农民建房管理实施方案.doc

农民建房管理实施方案 导读：农民建房管理实施方案为了加强农民建房管理，确保农民建房规范有序，切实保护耕地， 促进我镇经济社会协调和可持续发展，依照中华人民共和国城乡规 划条例、中华人民共和国关于印发绩溪县农民建房管理暂行办法实施意见的通知农民建房管理实施方案为了加强农民建房管理，确保农民建房规范有序，切实保护耕地， 促进我镇经济社会协调和可持续发展，依照中华人民共和国城乡规 划条例、中华人民共和国土地管理法、x 城乡规划条例、 x 农民住宅建设用地管理“十不准备”以及x 市农民建房管理 暂行办法等有关法律和规定，结合我镇实际，制订以下实施方案。一、建房对象。 凡具有我镇农村户籍且履行了所在村组村民应履行的责任和义 务的农民。 二、建房用地遵循的原则。 1、规划先行的原则。在符合土地利用总体规划的前提下，按照 因地制宜、远近结合、有利生产、方便生活、合理布局、节约用地、 配套建设、协调发展的原则编制村庄和 x 建设规划。 2、“一户一宅”的原则。农村村民一户只能拥有一处宅基地， 其宅基地面积不得超过省规定的标准，超过用地标准的，必须与村委 会签订旧房拆除退还宅基地的协议，确因居住需要暂时不能拆除的， 应缴纳每平方米 80 元的拆除保证金，房屋拆除后要及时清场，宅基 地使用权归村集体，由村集体统一安排。占用农用地的缴纳每平方米 120 元，另收取相关报批费用。3、依法报批的原则。符合建房条件的村民新建、改建、扩建房 屋用地必须依法报批，经批准的宅基地，两年不建住宅的，原批准文 件失效，未依法取得建设用地批准手续的，不得动工建设。4、户籍属地申请的原则。严禁任何村小组为非本组村民提供建 房用地。5、利用老宅基地等空闲地的原则。充分利用村内空闲地、老宅 基地以及荒坡地、废弃地建房、尽可能不占用耕地，严禁占用基本农 田和擅自占用自留地、自留山建房。6、宅基地村集体所有的原则。禁止买卖土地，禁止任何单位或 个人借新农村建设移民、拆迁、安置等名义侵占、买卖、或以其他形 式非法转让集体土地。7、公开公示的原则。农民建房申请审批情况在申请人所在村组 进行公示，接受监督。三、建房条件：符合下列条件的农民，可以申请建房。 1、本村村民无住宅的。 2、现有住房破旧，灾毁或实施村庄规划需要拆建的。 3、原有住宅用地面积低于规定标准且确实住房困难的。 4、子女已达婚龄，住房不足确需分户的。多子女户父母不得单 独立户，身边必须至少留有一个子女。 5、经批准户口由外地迁入本集体经济组织而无住房的。 6、法律法规规定可以申请建房的其他情形。 具有下列情形之一的不准批准建房。1、不符合土地利用总体规划村庄规划的。 2、不符合村庄规划进行危（旧）房改建的。 3、申请建新房时不同意将超用地标准的老宅基地退还集体的。 4、出卖、出租房屋或以其他形式非法转让宅基地的。 5、户籍属城镇居民的。 6、原有宅基地面积确能解决分户需要或原有宅基地面积超过规 定标准的。 7、户籍虽已迁入或迁出，但不在本集体经济组织内从事农业生 产劳动，不履行集体经济组织成员同等义务的。 8、原住房长期空置，无人居住的。 9、国家政策规定其他不宜批准的。 四、建房标准。 占用宅基地和村内空闲地的，每户不得超过 180 平方米；占用 耕地的，每户不得超过 120 平方米；居住分散而占用荒山、荒坡的， 每户不得超过 200 平方米。不论新建、扩建或拆建住宅，均不得超 过规定的宅基地限制标准；扩建住宅所占的土地面积，与原宅基地面 积一并计算。 五、审批程序：农民建房按以下程序办理审批手续。 1、建房户持户口薄或分户证明及身份证复印件，村民小组及村 委会（