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百姓问题问：在征用农村集体土地过程中社会保障应如何落实，应为被征地村民缴纳农村养老保险还是社会职工养老保险？有没有具体的规定和标准？。必须纳入被征地农民社会保障，实行新型农村社会养老保险试点的地区可同时纳入新农保，具体按照当地政府有关规定和标准执行。（耕地保护司）问：部于2010年6月23日下发关于进一步做好征地管理工作的通知，（以下简称该通知）通知明确要求，推进征地补偿新标准实施，确保补偿费落实到位。全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价、探索完善征地补偿款预存制度、合理分配征地补偿费。按照确定的征地补偿安置方案，及时足额支付；应支付给被征地农民的补偿安置费，要直接支付给农民个人，防止和及时纠正截留、挪用问题。 另外，中华人民共和国土地管理法第47条对农地征收的补偿费用列出了具体的细目，即土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费。 土地管理法实施条例第27条规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。” 如下问题： 1. 该通知中所说的征地补偿安置方案制定者是省级政府还是市级政府？ 2. 区政府能否根据征地补偿安置方案指定补偿安置细则？如果可以，指定的程序是怎样的？ 3. 该通知中所述的“应支付给被征地农民的补偿安置费”是否包含土地补偿费？ 4. 如果不包含，根据土地管理法实施条例第27条规定土地补偿费归农村集体经济组织所有。如果征地后原村民委员会撤并或者取消，土地补偿费归谁管理使用？ 5. 中华人民共和国物权法中规定“土地补偿费等费用的使用、分配办法”必须“依照法定程序经本集体成员决定”。能否据此规定按照原被征地村民意愿，将土地补偿费分配给村民个人？如果可以，具体分配程序是怎样的？ 。征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿安置方案，报市、县人民政府批准后实施。 该通知中所述的“应支付给被征地农民的补偿安置费”不包含土地补偿费。 土地补偿费使用、分配以及因村民委员会撤并或者取消的处置，应依照当地有关规定由村集体经济组织提出处置方案并经本集体成员决定。（耕地保护司）例我们村以及周边的几个村的土地在2009年以3.45万/亩的价格被征收(但村内住房到现在没有被动迁),可是我们村的种植地的土地使用证没有被收回(其他村的都被收回了),我想问问我们的这个土地证现在还有用吗?还有我们的失地保险应该如何办理,什么时候办理,相关的应交费用是多少钱以及到年龄后每月的领取便准是多少? 价格过低老百姓不同意，政府是否能强行征收。依照土地管理法的有关规定，收回用地单位的土地使用权的，由原土地登记机关注销土地登记。国务院关于加强土地调控有关问题的通知明确，被征地农民的社会保障费用，按有关规定纳入征地补偿安置费用，不足部分由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决。2007年，劳动和社会保障部、国土资源部下发关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知，要求各地尽快建立被征地农民社会保障制度。相关社保费用的缴交及到年龄后每月的领取等，应参照当地公布的办法执行。（耕地保护司）！土地管理法规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。按照该耕地被征收前三年平均年产值倍数进行计算，补偿倍数最高不得超过30倍。2010年起各地开始执行新的征地补偿标准，征地补偿应按公布实施的征地统一年产值标准和区片综合地价执行。 依据国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）规定，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民。按有关规定征地报批前要履行告知、确认和听证程序，充分听取被征地村民组和民户对征收土地方案的意见，确认方案有关内容。确保农民群众的知情权、参与权、申诉权、监督权，对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决。（耕地保护司）通报 西部为土地违法违规“重灾区”国土资源部执法监察局局长李建勤介绍，2011年上半年全国发现违法用地行为3万件，同比上升8%；涉及土地面积27.8万亩，同比上升14.8%(其中耕地9.4万亩，同比上升0.3%)。全国新发生违法用地行为2.3万件，同比上升3%；涉及土地面积13.6万亩，同比上升15.3%(其中耕地5.1万亩，同比上升16.3%)。此次通报的土地违法违规案件中，东部、中部相对欠发达地区和西部地区违法违规用地反弹势头明显；地方政府大力招商引资，企业违法违规用地问题较为突出；公路、铁路、机场、水利等基础设施建设违法违规居高不下。另外，“以租代征”占用农村集体土地的违法违规问题逐步凸显，城乡一体化进程提高了人们的土地增值预期，不少地方出现耕地流转“非农化”倾向，非法圈占土地开发房地产、违规建设高尔夫球场、“小产权房”、工业园等。李建勤表示，受区域发展规划实施、城市新区建设热、执法手段有限和违法成本低等诸多因素影响，土地供需矛盾加剧，违法违规反弹压力很大。经济参考报记者发现，2011年上半年全国违法用地案件中，西部为“重灾区”，来自国土部的数据显示，西部地区发现违法用地面积13.1万亩，同比上升50.6%，明显高于其他地区。李建勤分析认为，西部地区违法违规用地反弹势头明显的原因，主要因为近年西部地区公路、铁路、水利、机场等重点项目、基础设施项目较多，这些项目占地面积大，很多项目未批先建、边报边建。他进一步表示，西部近几年加大了招商引资力度，很多项目在西部落地，产业转移也比较突出。导致西部的发展速度与土地供给矛盾加大。同时由于个别地方依法依规管地用地意识不强，多重因素导致西部地区成为土地违法违规“重灾区”。1 德阳市城市规划区商业用地级别面积及级别分布表土地级别面积(公顷)(百分比)级别分布105.5(0.7%)北至：市二小；东至：泰山北路；西至：西小区、市农机公司；南至：绵远路、长江路小学主要街道：西街、东街、南街、钟山巷、长江西路、泰山北路主要单位：区法院、区实验幼儿园、东街小学、西城小区、市教育局、文庙广场、彩泉广场、海正广场、长江路小学382.3(2.5%)北至：北光小区、区建设局；西至：佛山街；南至：浦江路；西至：华山北路、岷江西路主要街道：凯江路、沂河街、绵远街、岷江西路、华山北路主要单位：市政府、区一幼、石刻公园、市人民医院、市政府、市财政局、市人大、体育馆、岷江大厦、市交通局、平安小区、市五中、旌阳大厦、外国语学校、财政局、天山小区、市政大厦、工商银行、市汽车站、市农机公司、香山社区1044.4(6.9%)北至：淮河路、北泉路；东至：龙泉山北路；南至：珠江东路、嘉陵江西路；西至：德阳第二重型机械集团、东方电机厂主要街道：长江北路、淮河路、西路、北泉路、玉泉路、长江东路、长湖街、东湖路、西湖路、翠湖路、沱江路、泰山北路、沙河街、岷山路、珠江西路、舟山街、西外街主要单位：东电宾馆、东电厂房、市第一中学、北光小区、东河乡政府、区检察院、天然气公司、区建设局、旌阳小学、旌阳乡政府、玉府花园、南泉小区、司法警官学院、琪达服装厂、电信事业、市档案馆、假日酒店、锦冠苑、市商务局、市卫生局、汇乐馨院、旌湖佳苑、翠湖苑、重庆鲁能集团、省建筑工程机械厂、四川工程职业技术学校、二重化工厂、武警消防支队、烟草公司、市希望小学2069.0(13.6%)北至：青衣江西路、青衣江东路；东至：外国语学校、成绵高速；南至：沱江路、柳风村；西至：宝成铁路主要街道：太湖路、天山南路、黄河东路、泰山北路、青衣江西路、青衣江西路、青衣江东路、江汉路、泰山南路、金沙江西路主要单位：北光村、东电生活区、联合机械厂、市光荣院、市北郊水厂、民福房产、城区乡中学、东电中学、东方电机厂、兴邦置业、福利保温厂、东方汽轮机厂、德阳第二重型机械集团、千佛二组、华山南路学校、千佛小学、省钢窗安装公司、省建筑职业技术学院、华地石油器材公司、众利金属制品厂、八角水泥公司、八角钢铁集团公司、新力葆房地产公司、天元重工公司、佳田公司、万达重型机械、维达纸业、利通印刷机械、鼎天电子、卓能化工事业、统计局、怡然居、德阳中学、国煌宾馆、北泉小区、顺天实业有限公司、外国语学校、万兴房产公司2267.8(14.9%)北至：三圣村、拱桥村；西至：黄河村、黄莲桥村、段家坝村、潘家寺村；东至：城南高速、新桥村、马鞍村、水库村主要街道：德柏公路、龙泉南路、嘉陵江东路、庐山南路、渤海路东段、长白山路北段、东海路西段、东海路东段、紫金山北路、青云山路、南海路东段主要单位：城东供电所、外国语学校、东湖公园、四川文化娱乐城、国防教育培训中心、四汇建设集团、京川工程安装公司、四创科技金郎科技有限公司、金路集团、东方石化通用设备厂、千佛水泥厂、美丰化工股份、衡山街市场、省第四建筑公司、金山街市场、市耐火材料厂、石油天然气公司、东方锅炉厂、鹿鹤饮料厂、特变电工电缆公司、德冠机械有限公司、杰特机电设备公司、恒大投资发展公司、区工业集中发展区管委会、天元机械厂、信托投资公司、通工汽车厂、铁五局二处9370.0(61.5%)定级范围内除级、级、级、级、级以外的其他区域合计15239.0评估范围总面积152.39平方公里2 德阳市城市规划区住宅用地级别面积及级别分布表土地级别面积(公顷)(百分比)级别分布1001.6(6.6%)北至：黄河西路、北泉路；东至：庐山北路、龙泉山北路、庐山南路；南至：沱江东路、沱江西路；西至：岷山路、华山北路、岷江西路主要街道：东街、南街、钟山巷、长江西路、泰山北路、绵远街、岷江西路、沙河街、沂河街、长江东路、岷江东路 长湖街 翠湖街、黄河西路、华山北路、泰山北路、西街、湘江街、长江西路、凉山路、泰山南路、岷山路、翠湖路、长湖路、庐山南路、长江东路、佛山街、沂河街、洋河街、岷江东路、天山北路主要单位：玉泉开发区委员会、工商银行、东桥市场、市人大、旌阳大厦、市档案局、汇乐馨苑、翠湖苑、天山小区、市二人民医院、泰安小区、二重生活区、平安小区、市汽车站、市农机公司、香山社区、西小区、区法院、区一幼、石刻公园、北光小区、市第一中学、市五中、外国语学校、财政局、假日酒店、检察院、旌湖佳苑、蒙山小区、静水花苑、银杏花园、岷江大厦、体育馆、市疾控中心、市交通局、长江路小学、秀水宾馆、旌湖宾馆、市财政局、物资大厦、海正广场、 长江路小学、彩泉花园、 市教育局、西城小区、东街小学、文庙广场1673.6(11.0%)北至：青衣江路以北规划道路；东至：成绵高速；南至：嘉陵江西路、鼎天电子、沱江路；西至：岷江路、德阳第二重型机械集团、东方电机厂主要街道：长江北路、淮河路、龙泉山北路、庐山北路、黄河东段、东湖路、翠湖路、珠江东路、岷山路、舟山街、西外街主要单位：京川工程安装公司、四汇建设集团、佳田公司、天元重工公司、新力葆房地产公司、市卫生局、开发区管委会、锦冠苑、国税局、市商务局、卓能化工实业、怡然居、市统计局、市邮电局、审计局、琪达服装厂、南泉小区、城东供电所、省信息通讯校、国土资源局、司法警官学院、玉府花园、区检察院、东河乡政府、水印康桥、北泉小区、国煌宾馆、德阳中学、黄河新村、外国语学校、建大花园、省建工机械厂、省建筑医院、岷山佳苑、怡安小区、城南市场、百货大楼、兴邦置业、城区乡中学、东电宾馆、东电中学、东电生活区、东电生活区、西铁加油站、阳光机械、联合机械厂、市光荣院、市北郊水厂、城北汽车站、民福房产、锦虹房产、东电生活区、希望学校、烟草公司、四川工程职业技术学院、汇昌房产2436.9(16.0%)北至：三圣村、拱桥村；东至：成绵高速；南至：东河镇双平村、八角镇东升村、千华村成绵高速；西至：宝成铁路主要街道：汉江路、华山南路、柳江街、金沙江西路主要单位：金郎科技有限公司、四创科技、科恒技术开发公司、西藏喜马汽车公司、通威股份、万达重型机械、维达纸业、宏联光缆芯材公司、利通印刷机械、西林汽车、市污水处理厂、八角水泥公司、八角政府、八角钢铁集团公司、南春园、德钢集团公司、x东方石化通用设备厂、省四建公司小学、衡山街市场、四川建筑职业技术学院、省建七公司、川建驾校、毛纺厂、民福房产、千佛小学、华山南路学校、鹿鹤饮料厂、金山街学校、千佛水泥厂、城南加油站、金山街市场、市耐火材料厂、千佛加油站、东方锅炉厂、二重厂、煤田地质141队、东方汽轮机厂、福利保温厂、火车站、火车站货运站、东汽馨苑2727.3(17.9%)北至：孝感镇孝感村，莲池村；东至：文化娱乐城、东湖公园；南至：金沙江西路；西至：天元镇主要街道金沙江西路、德中公路、德柏公路、渤海路东段、长白山路北段、紫金山街北段、青海路东段、东海路东段、南海路东段、长白山路南段主要单位：玄珠湖文化娱乐公司、杰特机电、恒大投资、华泰物资、德冠机械、工业区管委会、大古有限公司、天元镇镇政府、天马休闲庄、天元镇供销社、天元机械厂、特变电工、瑞麟食品、华林仪表公司、大禹粮油、金路集团、八角中学、美丰化工股份、钢窗厂、龙蟒制品公司、石油天然汽公司、水泥制造公司、省第四建筑公司、美丰化工股份、油气测试中心、中嘉电力公司、重环机械、世豪重锻、爱通线缆、川德机械、泰华制鞋7399.6(48.6%)定级范围内除级、级、级、级级以外的其他区域合计15239.0评估范围总面积152.39平方公里3 德阳市城市规划区工业用地级别面积及级别分布表土地级别面积(公顷)(百分比)级别分布工业限制区1394.2(9.1%)北至：淮河路、青衣江东路；东至：成绵公路；南至：珠江东路、珠江西路；西至：岷江西路、泰山南路、华山北路、泰山北路主要街道：黄河西路、泰山北路、北街、西街、东街、钟山巷、长江西路、绵远路、岷江西路、蒲江街、沙河街、黄河东路、庐山北路、龙泉山北路、北泉路、长江东路、亭江街、洋河街、岷江东街、东湖路、长湖街、西湖街、天山北路、沂河街、玉泉街、青衣江东路主要单位：市第一中学、北光小区、石刻公园、市二小、西城小区、市教育局、香山社区、市农机公司、市汽车站、西小区、海正广场、长江路小学、平安小区、彩泉花园、物资大厦、体育馆、秀才宾馆、岷江大厦、银杏花园、市疾控中心、蒙山小区、万兴房产公司、顺天实业有限公司、水印康桥、北泉小区、旌阳小区、区建设局、工商银行、国土资源局、省信息通讯校、德阳中学、司法警官学校、市人大、经委、旌阳大厦、市五中、电信事业、外国语学校、市邮电局、市第一人民医院、市档案局、财政局、旌湖开发区管委会、假日酒店、检察院、汇乐馨苑、旌湖佳苑、市卫生局1977.2(13.0%)北至：青衣江西路；东至：华山北路、岷江西路、成绵高速；南至：沱江东路、嘉陵江东路以南主要街道：青衣江西路、泰山北路、长江北路、黄河西路、西外街、江汉路、华山南路、舟山街、岷山路、珠江西路、珠江东路、旌湖路、太湖路、天山南路、嘉陵江东路、沱江东路主要单位：卓能化工实业、鼎天电子、宏联光缆芯材公司、利通印刷机械、维达纸业、万达重型机械、珠江花园、锦江花园、旌湖形成、融创置地公司、新力葆房地产公司、佳田公司、天元重工公司、万达重工、重庆鲁能集团、盛泰房产、省四建公司、岷山佳苑、珠江大酒店、武警消防支队、德阳第二重型机械集团、华山南路学校、东方锅炉厂、鹿鹤饮料厂、烟草公司、电气制品厂、火车站货运站、阳光机械、城区乡中学、东电中学、东电生活区、成北汽车站、四汇建设集团、科恒技术开发公司、四创科技金郎科技有限公司、京川工程安装公司3045.8(20.0%)天元片区 北至：长江西路西延线；南至：黄莲桥村、段家坝村；西至：天元镇；东至：宝成东路 八角片区 北至：沱江路；南至：石亭江；西至：宝成铁路；东至：绵远河孝感片区 北至：太平村；南至：黄河村；西至：孝感村；东至：宝成铁路 主要街道：德柏公路、渤海路东段、长白山路北段、长白山南路、东海路西段、东海路东段、青海路东段、紫金山街北段、泰山南路、金沙江西路、嘉陵江西路主要单位：八角井镇、八角汽车站、八角水泥厂、国防教育培训中心、省建七公司、东方石化通用设备厂、省建筑工程机械厂、省建筑医院、二毛纺厂、东升三组、省四建公司小学、东方石化通用设备厂、金山街市场、金山街学校、水泥制造公司、石油天然气公司、城湾加油站、千佛小学、天元镇政府、天马休闲庄、大古有限公司、天元机械厂、东方耐火材料厂、德冠机械有限公司、华东物资公司、区工业集中发展管委会、特变电工电缆厂、铁二局五处、通工汽车厂、东方机电铁西生活区 8821.8(57.9%)定级范围内除工业限制区、级、级以外的其他区域合计15239.0评估范围总面积152.39平方公里4 德阳市城市规划区基准地价一览表(元/平方米)土地级别商业用地住宅用地工业用地元/m2万/亩元/m2万/亩元/m2万/亩5426361.74 3896259.73 60640.40 4250283.33 2410160.67 43028.67 2126141.73 1837122.47 21214.13 1641109.40 121380.87 -83455.60 91160.73 63842.53 -基准地价内涵：1、估价基准日：2011年1月1日; 2、开发程度：宗地外“六通”（通上水、下水、电、讯、气、路），宗地内“场平”; 3、标准容积率：商业用地2.0，住宅用地2.5，工业用地0.7; 4、年期：商业用地40年，住宅用地70年，工业用地50年; 5、权利状况；设定为无他项权利限制条件下出让土地使用权;四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知 川办函200873号 二八年四月十三日 省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见已经省政府同意，现予转发，请遵照执行。 关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见 省国土资源厅 为深入贯彻执行中华人民共和国土地管理法、四川省中华人民共和国土地管理法实施办法等涉及征地补偿安置的有关法律、法规和政策，切实保护被征地农民的合法权益，现就我省除大中型水利水电项目建设外的征地补偿安置标准等有关问题提出如下意见，请结合实际贯彻执行。一、关于征收土地的地类、面积和权属。被征收土地的界址、地类和面积必须清楚，权属无争议。被征收土地的勘测应由拟实施征地的国土资源管理部门（规划区外独立选址项目由项目业主）委托具备相应土地勘测资格的单位按照国土资源部土地勘测定界规程进行实地勘测，制作勘测定界图。土地类别应在对拟征用土地利用现状调查的基础上，先按国土资源部全国土地分类（过渡期适用）的标准进行分类，待收到国土资源部通知后，即按国家标准化管理委员会公布的土地利用现状分类国家标准进行分类。征地面积、地类和权属应由被征地集体经济组织确认，确保农村集体土地权益不受侵犯。未经依法批准转为建设用地的耕地和其他非建设用地，仍要纳入农用地转用审批，履行占补平衡和缴纳有关税费义务。二、关于前3年平均年产值。征收耕地前3年平均年产值由各县（市、区）人民政府组织国土资源、财政、物价、农业、林业和统计等有关部门依据本行政区域前3年度相关统计调查资料制订并报市（州）人民政府，由各市（州）人民政府汇总后送省国土资源厅。各市（州）人民政府和省国土资源厅根据相关资料对各县（市、区）所制订的前3年平均年产值提出修改意见后，每年4月底前，由各市（州）、县（市、区）人民政府分别将本行政区域的前3年平均年产值向社会公布。三、关于征收土地补偿费和安置补助费的计算倍数。征收每亩耕地的土地补偿费均按前3年平均年产值的10倍计算。安置补助费依据被征地集体经济组织人均耕地面积，按以下标准计算:人均耕地1亩及以上的，每亩耕地按前3年平均年产值6倍计算；人均耕地1亩以下的每个安置人口按前3年每亩平均年产值6倍计算。征用非耕地的土地补偿费和安置补助费按上述标准减半计算。四、关于征地地上附着物和青苗补偿标准。地上附着物和青苗的补偿标准由各市（州）人民政府每3年修订并报省人民政府批准后执行。在执行中各市（州）人民政府可根据本地区物价上涨幅度进行相应调整。五、关于被征地农民的安置。负责征地安置的人民政府在城（镇）规划区范围内实施征地的，应按照征地面积除以征地前被征地集体经济组织人均占有土地的数量确定被征地农民在城镇安置的数量，纳入城镇就业范围，加强就业培训，提高就业能力，多途径实现就业，特别要重点解决零就业家庭的就业，并建立相应的社会保障制度。城镇规划区外单独选址项目征地的，征地后人均耕地资源较多的，可以在尊重被征地农民意愿基础上进行农业安置并纳入当地农村社会保障范围；征地后人均耕地资源少的，不具备基本生产生活条件的,应将被征地农民纳入城镇就业体系并建立相应的社会保障制度。征收土地涉及住房拆迁的，要按有关规定采取有效措施，切实保障被征地农民的基本居住条件。实施征地拆迁政府提供的基本住房建筑面积不得少于每人30平方米。被拆迁的农民在基本住房建筑面积内不支付购房费用，也不享受原住房拆迁补偿。原被拆迁住房面积超出基本住房面积的部分按附着物补偿标准给予补偿。以统一修建安置用房的，安置房建设要提前准备，原则上做到先建房，后拆迁。确需过渡的，要落实过渡房源，支付过渡费，保证被拆迁人在过渡期内的基本居住和生活条件。拆迁过渡期不得超过1年，超过1年的过渡费加倍支付。六、关于缴纳耕地开垦费标准。全省城镇规划区外按建设项目审批农地转用占用耕地的，由省国土资源厅负责占补平衡。建设用地单位向省国土资源厅缴纳耕地开垦费。耕地开垦费的收缴标准，按四川省中华人民共和国土地管理法实施办法规定计算，每亩最高不超过3万元。七、关于健全征地程序。在征地过程中要维护农村集体经济组织和农民的合法权益。在征地依法报批前，要将拟征土地的用途、位置告知被征地农民，拟征土地利用现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织确认。有关部门应按有关规定对补偿标准、安置方案和社会保障方案组织听证。在建设用地报批材料中，要有征地告知、确认、听证的情况说明。被征地农民未申请听证的，要报有关农村集体经济组织和至少3至5名村民代表签收的听证通知书送达回执；举行听证的，要报听证笔录及地方政府针对农民在听证中所提意见处理情况的说明。征地补偿、安置和社会保障方案经市（州）、县（市、区）人民政府批准后，应当在10个工作日内将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积、征地补偿标准、被征地农民安置和社会保障办法及办理征地补偿的期限等，在被征地的所在乡（镇）、村（组、社区）予以公告，公告期不少于10天。未进行公告的不得实施征地。被征地的农村集体经济组织、农民和其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内办理征地补偿登记手续。八、关于被征地农民的社会保障。各地要严格按国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知（国办发200629号）和省委、省政府关于被征地农民社会保障的要求，将被征地农民纳入社会保障体系，尽快建立、完善被征地农民养老、医疗、失业和最低生活保障制度。要认真总结经验，完善政策和措施，提高管理水平，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，并建立相应的调整机制。九、关于征地补偿费用的支付。地上附着物及青苗补偿费应由实施征地补偿安置部门直接支付给地上附着物及青苗的所有者。土地补偿费由实施征地补偿安置部门直接支付农村集体经济组织，由农村集体经济组织按照有关规定使用，乡镇等其他任何单位不得截留或变相截留。要按照政务（村务）公开的要求，将征地补偿、安置费用支配情况公开。参加社会保障的，安置补助费首先作为缴纳被征地农民本人的社会保险资金，多余部分留作个人生活安置费用。十、关于明确征地补偿安置责任。市（州）、县（市、区）人民政府是实施征地补偿安置的主体和主要负责人，对所辖地区的征地补偿安置工作负总责，要加强领导，明确分工，确定责任，强化督促检查。有关部门要按照职能各负其责，切实做好本行政区内的被征地农民的安置、补偿和社会保障工作，落实被征地农民社会保障资金。具体负责实施征地补偿安置工作的部门，在每一个城镇批次或项目征地补偿安置工作完成后，要对征地补偿安置落实情况进行自查。重点检查批后实施工作程序执行情况，补偿政策、标准、资金到位、住房安置和社会保障落实等情况，被征地农民群众对安置补偿工作的意见和存在的问题及解决问题的建议和措施。要做到征一个批次就要依法妥善补偿安置到位一个批次，不留遗留问题。自查结束后向同级人民政府写出本批次或项目征地补偿安置工作总结报告并抄报上级国土资源管理部门备案。十一、建立完善征地补偿安置工作定期报告制度。各市（州）国土资源局要按季度向省国土资源厅上报前季度内实施征地的每个批次或项目征地补偿安置工作落实情况。报告的内容包括征地面积、地类、补偿标准、支付各项安置补偿金额、社会保障落实情况和住房安置情况，以及本地检查复核情况，并将每个批次征地安置工作总结报告报省国土资源厅备案。年末上报本年度征地补偿安置工作总结。十二、建设用地项目经批准使用国有农、林、牧、渔的土地补偿费用，对失地的国有农场农工（在编制的非农业户口）安置补助费比照征收集体所有土地的补偿办法和标准办理。十三、停止执行四川省政府办公厅转发省国土资源厅关于规范和调整征地补偿安置标准有关问题的意见的通知（川办函200439号）。四川省征地补偿基本原则和具体标准 一、征地补偿基本原则 四川省实施中华人民共和国土地管理 办法办法 第四十条 征用土地，按下列标准给予补偿： （一）土地补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍；征用其他土地的土地补偿费，按征用耕地的土地补偿费的一半计算。 （二）安置补助费。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。征用耕地需要安置的每一个农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍 但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。征用其他土地的安置补助费，按征用耕地安置补助费的一半计算。 （三）地上附着物和青苗补偿费。按实际损失合理补偿。补偿标准由市、州人民政府、地区行政公署制定，报省人民政府批准后执行。 依照本条第一款第（一）、第（二）项的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以适当增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的三十倍。 第四十一条 征用土地方案经依法批准后，市、县人民政府应当在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。自公告之日起，除依法婚嫁、生育的人口外，新迁入人员不予安置；抢种、抢栽的农作物、经济林木和抢建的建筑 物、构筑物等不予补偿。 第四十二条 征用土地的各项补偿、补助费用，应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付，并按下列规定管理使用： （一）土地补偿费支付给被征地单位，用于发展生产 和安排因土地被征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助。其使用由村民会