我公司参与深圳移动网络工程监理典型案例.doc

13.3 我公司参与深圳移动网络工程监理典型案例l 案例分析一：平中M新建接入管道工程站点概况：平中M站点新建接入管道属于2007年深圳移动本地网十二期工程，该工程位于龙岗区平湖镇新南村56区横岭路与凤凰路，需新建接入管道213米，其中需在横岭路开挖168米，及从横岭路过凤凰大道需顶管45米。问题性质及基本情况：1) 管道开挖前未与管道经过路由的小业主进行事前沟通，造成施工时有部分小业主出面阻拦，不同意施工。2) 管道开挖时，安全管理制度和技术防范措施执行不到位，施工现场未有足够的施工安全标志，及未有现场指定的安全员。3) 在需顶管的路段进行顶管时，未按照顶管流程进行操作。案例详细原因分析：2007年4月21日，广东中人集团建设有限公司对平中M接入管道进行施工。由于广东中人集团建设有限公司第一次入围2007年深圳移动本地网十二期管道工程，且平中M站点的接入管道是该公司施工的第一个路段，固我司领导非常关注，特派经验丰富的监理人员赶往现场，对施工单位的质量及安全文明施工进行检查，当监理到达现场后，路段已经开挖，顶管设备已到位。经询问，现场无安全员，施工现场无任何施工安全标志。由于管道所经路由是小业主的铺面前方，所开挖的路面属于小业主所有，开挖前未与小业主进行协商，当进行路面切割开挖时，没有将污水引至旁边的下水道，开凿的路面及挖出的石块未与泥土分别堆置，且中午在进行路面切割时，噪声很大，影响周围人员的休息，所以小业主出面干涉。施工单位在顶管时，设备未进行物探就开始进行施工。针对以上现场情况，监理立即要求施工单位停止施工，并马上通知广东中人集团建设有限公司该项目的项目经理赶往现场，首先要求其向小业主出示城管办批复的报建函，同时向小业主道歉，与其协商路由走向。监理现场要求施工单位项目经理对该站点的安全文明进行整改，整改后方可施工。顶管队伍停止施工，必须进行物探，并把物探结果上报监理和移动项目负责人，在经过项目负责人同意后才能施工，在监理的督促下当天完成了整改，经监理检查后合格。案例图片说明：平中M接入管道工程：监理于2007年4月21日对该工程旁站时发现施工队在开挖时，土方与水泥残渣未分开堆放。平中M接入管道工程：施工路段两端无安全警示牌，施工路段右侧无安全警示线。案例防范措施及建议：1) 承建单位应完善相关内部管理制度，贯彻落实有关的安全生产法律、法规和技术标准，制定安全技术防范措施。2) 承建单位在工程开工前不仅要有报建手续，并且要做小业主沟通协调工作。3) 承建单位在对于要顶管的路段一定要进行物探，走顶管流程，杜绝安全事故的发生，做到“安全第一，预防为主”，实现安全事故零目标。问题严重性:l 案例分析二：招商海月三期分布系统、南山海滨分布系统站点概况：招商海月三期分布系统、南山海滨分布系统为2005年移动公司6500规划内新建分布系统。因为传输无资源一直无法正常开通，后在业主要求和移动公司接口领导许可下分别于2007年1月25日和4月26日用直放站代开通并通过验收。问题性质及基本情况：管理问题：承建单位向监理公司申请资产点验前，未对工程实际安装量进行审核把关。案例详细原因分析：京信通信系统（广州）有限公司于2007年6月18日，向我司提出对招商海月三期分布系统、南山海滨分布系统进行资产点验。监理于2007年6月19日与京信公司督导分别到达现场对上述站点进行工程量审核。现场审核时监理按照竣工文件中的系统原理图和天馈线、器件平面安装图对主材逐项进行审核，角铁、波纹管、PVC管等副材是通过步测加系数和损耗进行计算得出实际用量。经审核发现京信公司提交的招商海月三期工程量安装总表中角铁数量为3500米，实际审核为339米；40*PVC管为1500米，实际审核为7米。南山海滨工程量安装总表中32*PVC管为500米，实际审核为34米；40*PVC管为500米，实际审核为16米；40*波纹管为100米，实际审核为8米。针对两站点承建单位上报数量与实际使用数量差距较大的情况，监理询问督导是何原因，督导表示这些站点不是他负责的也不清楚情况，工程量总表都是施工队助理提交上来的。随后监理拿竣工文件中的设计预算与工程量安装总表进行比较，发现两种文档中出入较大的材料数量竟然是完全一致的，说明施工队助理向京信公司上报工程量时完全是套用设计预算，未自行统计实际工程用量。鉴于此监理将详细情况向京信公司工程经理说明，工程经理表示此类问题产生的根本原因是他们公司内部管理制度的疏忽，人员责任心不强造成。监理向工程经理表示，如果在下次对工程量审核中出现类似情况或是承建单位提交工程量数量比实际审核得出数量超出5%的情况，我司将会按照移动公司规范中相关要求严格进行考评，工程经理表示同意。案例防范措施及建议：1) 承建单位应完善相关内部管理制度，对于上报工程量、申请付款等重要环节进行严格把关后方可提交到监理单位。2) 监理人员对于承建单位提出资产点验申请时，必须要求熟悉站点情况，能签字确认人员一同到场审核，避免出现重复审核或是签字确认后进行修改等情况。3) 监理人员审核工程量时，工程量审核后应该在规范规定误差5%以内，对建设单位和承建单位负责。问题严重性:l 案例分析三：招电大厦直放站站点概况：招电大厦直放站位于深圳市南山区蛇口工业6路7号。本工程主要是对招商银行电话大厦的1-6层、3部电梯进行信号覆盖，保证通话质量。于2007年3月23日开工，2007年3月27日完工并开通。问题性质及基本情况：管理问题：承建单位对本工程存在的工艺问题整改不及时不彻底。案例详细原因分析：监理于2007年4月29日，陪同移动公司分布系统专业负责人和技术支持，对该工程进行巡检时发现：主机、八木天线的接地未按下行方向进行接地；八木天线无警示牌，连接八木天线跳线的防水泥包扎不紧崩裂外露；馈线避雷器需要拆除等工艺问题。监理随即下发了整改通知书,要求施工单位三日内整改完毕，并报监理进行复查。5月9日工程督导上报监理问题已全部整改完毕，监理于5月11日复查发现连接八木天线跳线的防水泥包扎不紧崩裂外露；馈线避雷器需要拆除等问题已整改，接地问题还未进行整改，监理电话联系督导了解情况，督导表示由于公司地网工程是发包另外一家公司施工，他也电话通知进行整改，该公司也答复已整改完毕，却没想到接地问题还未整改。监理表示那是贵公司内部事情，不能作为问题未整改的理由，并要督导给出问题彻底整改的期限，督导表示会上报公司领导进行处理，监理也上报我司领导通过双方领导的沟通确定了期限，监理在限期后复查问题得以解决。案例图片说明：招电大厦：监理于2007年4月29日，陪同移动公司领导张晓明工程师、刘太生工程师，对该工程进行巡检时发现：主机处接地未按下行方向进行接地，馈线避雷器需要拆除等问题。 招电大厦：监理于2007年4月29日，陪同移动公司领导张晓明工程师、刘太生工程师，对该工程进行巡检时发现：八木天线无警示牌，连接八木天线跳线的防水泥包扎不紧崩裂外露的问题。招电大厦：监理于2007年5月11日，对该工程问题复查时发现连接八木天线跳线的防水泥包扎不紧崩裂外露；馈线避雷器需要拆除等问题已整改，接地问题还未进行整改。案例防范措施及建议：1) 承建单位应加强对下属各分包单位和施工人员的管理教育，对问题要及时进行处理，并将整改情况如实上报承建单位和监理单位。2) 监理人员对于工程当中存在的问题要及时跟进处理情况，对于问题第一责任人要明确，高效、优质的完成监理工作。问题严重性:l 案例分析四：2007年度深圳市福田区、南山区绿化带项目建设站点概况：深圳移动计划对福田区、南山区部分道路进行覆盖，在福田区的笋岗西路、红荔西路以及南山区的沙河东路、白石三路、高新区的高档住宅间的三条道路进行覆盖，共计建设8个站点，给广大的深圳市民提供良好的无线通信服务。站点位置都位于道路边上的绿化带内，车流、人流量较大。部分站点地质情况较差，需要机械施工。问题性质及基本情况：1) 由于站点位置都位于道路边上的绿化带内，在施工中必然占用、破坏部分绿化带，深圳移动在施工之前办理了绿化带占地施工手续，对在绿化带内施工办理了合法施工手续。2) 站点位于道路边上绿化带，在绿化带施工过程中需要对施工现场进行封闭施工，由于绿化带场地过小，封闭施工需要占用部分人行道，但还是受到社区或社会人士投诉，城管办下属部门道桥处对施工进行阻挠，并要进行罚款、停工处理。3) 其中红树西岸M站点属于天线美化站点，在原有路灯上进行改造，与路灯中心进行沟通。在设计阶段对美化方案难以确定，多次与设计进行沟通，召开沟通会。4) 工程参建单位多、社会管理单位多、专业多、工程施工工序复杂，参与的施工人员、管理人员众多，阶段性工期要求严格等，都对工程管理、施工带来了困难。5) 传输管道、电力管道部分地段存在不允许开挖的可能，需要与社会上其它单位进行沟通和协调。城管不同意过路顶管，主要原因施工时破坏人行道。案例详细原因分析：1) 突出做好与各相关单位的协调、沟通工作a) 根据以上施工难点的分析，我司认为福田区、南山区绿化带项目主要的难点是与社会各单位协调工作量大，防止社会投诉为重点。为此，我司安排具有丰富经验的监理工程师负责工程的协调工作，并从各方面对工程监理工作的实施给予保障和支撑。b) 以红树西岸M站点为例：因为以前做过类似工程，与深圳路灯管理中心相关人员较熟悉，勘查时我司与南山路灯管理部门相关负责人进行接触和沟通，对原有杆体的资料进行摸底，给设计在对天线美化设计时有依据，以保证设计与杆体相吻合，避免多次重复设计，保证在施工过程顺利实施。所以在做以上工作做到位的情况下，该站在实施安装过程非常顺利。c) 在绿化带施工过程中，受到了高新区居民向城管的投诉，深圳市道路管理处到现场对施工站点进行了察看，因有绿化处相关手续，但是道路管理处说现在周围居民投诉施工给生活带来很大的困扰，占道施工给居民出行带来很大不便，要求停工，并依据深圳市道路管理条例对占道进行罚款，根据占地面积共罚款11500元，并勒令停工，并要求3日到道桥管理处交罚款。此情况已发生，施工单位通知我公司监理工程师，监理工程师第一时间到达现场与道桥处人员进行了沟通，并留下城管部门相关负责人电话。在当天下午我公司监理工程师就到道桥处处理此事，通过与道桥处负责南山管理队长了解，确实有社会居民投诉，但投诉量不大。因没有办理占用道路许可，罚款是按照深圳市道路管理条例的高限进行，所以数量极大，对此我司监理工程师与负责南山钟队长进行沟通和解释，在绿化带内建设基站已经办理相关手续，属于依法建设。道桥处说在绿化施工是符合要求，也是合法的，但是在施工过程中临时占用人行道需要办理临时占道手续，通过与钟队长进行沟通，可以让移动暂时停工，补办理占道手续。对此我公司与施工单位一同到城管办办理证件大厅办理，通过办理流程和需要的文件，所需文件不全（规划部门的规划许可），不能办理。对于这种情况又到道桥处与钟队长进行了沟通，将情况说明，由于施工时间不长，每个站点施工时间（占道主要是基础施工占用）不超过1周，其它工序不会占用人行道，由道桥处出具临时施工许可证，对此南山4个站点办理了临时施工许可证，罚款取消，办理费用5000元。2) 加强进度控制a) 为抓好进度控制，在工程实施之前，我们要求前期施工单位提交实施方案，并认真对方案的可行性进行审核，对人员组织及施工设备、仪表、工具配置等，由监理员进行了核实。对方案不能满足进度要求而经过采取措施又能提前完成的地方提出修正意见，在时间安排上不合理的，要求施工单位予以纠正。b) 特别是传输管道、电力引入管道过路口所需顶管同样需要破坏人行道，因每个站点办理临时施工手续为7天，对此我司与施工单位进行了沟通，将施工方案进行了更改，顶管工作与通信杆桩基础同时进行，避免道桥处再次阻挠。每个站点前期完工，传输管道同时完工，给传输专业提供良好的支撑。c) 在具体施工过程中，我们努力做好各施工工序的衔接协调工作，以尽量减少各施工工序之间的间隙，缩短施工工期。在通信杆基础完成后，我们立即安排前期施工单位进场，基础完成后，通信杆基础养护期间，电力引入及时布放，同时远端设备进行安装。通过合理的施工工序安排和交叉作业，各单位、厂家在施工中有条不絮，施工时间也缩到最短。3) 加强质量控制a) 在工程实施前，我们严格审核施工单位提交的“施工技术方案”，对不符合规范及设计要求的地方，提出具体意见要求施工单位修改。对工程中可能出现的问题进行预测，事先准备解决方案，以实行“事前控制”。b) 在“事中控制”方面，我们加强对工序的巡视，对重点、关健部位，要求现场监理员实行旁站监理，以严格控制施工质量。对于基础开挖、钢筋的配设及传输光缆的接续等隐蔽工程，我们作为停止点设置，必须由现场监理员进行现场签证后，方能进入下一环节的工程施工。如未经检查签证进行覆盖，则做不合格处理，并责令予以返工。从而保证了工程质量。c) 在“事后控制”方面，我们狠抓对施工工序的验收把关。如对通信杆基础、杆体、简易机房基础、简易机房安装、电力引入、天馈线安装、后期设备安装、传输管道等工序，我们都要求监理人员组织进行质量检验，发现不符合质量的情况，即以整改通知的形式，要求施工单位予以整改。d) 在通信杆基础施工过程中（通信杆基础在通信杆站点属隐蔽工程最多，质量要求最高的，也是对通信杆安装后的安全影响最大的分项工程），从机械、各种材料、施工工序进行检查和控制。在桩孔定位开孔开始，要求每道施工工序都必须进行检查，检查合格后方可进行下道工序的施工，如：在桩孔完成后对桩孔的直径、深度、沉渣厚度以及孔底土层根据设计文件、规范文件和地质勘查报告一一进行检查，符合要求后方能进行下道工序进行施工。在桩孔完成后对钢筋材料的规格、直径、型号及合格证明资料等进行了检查，随后要求施工单位送样检验。在钢筋笼绑扎完毕后，又对钢筋笼进行了检查，按照设计文件核对钢筋的数量、直径、长度进行了检查，符合设计要求后，才允许施工单位吊装，在吊装时则由监理员旁站，严格监视施工过程，并提出具体要求：如钢筋笼不得碰撞桩孔的护壁，桩孔的沉渣厚度应符合规范；e) 在进行地脚螺栓的安装时，我公司监理工程师全程进行旁站监理，对地脚螺栓的间距、垂直度、水平度、固定情况均符合指标要求后方进行砼浇筑。 4) 重视安全、文明施工安全施工：在福田区、南山区绿化带项目的安全控制上，我公司建立安全控制目标，重视对施工中的不安全行为、环境的不安全因素和施工单位在安全管理上的缺陷的控制，努力消除安全隐患，防止各种安全事故的发生。我们还将安全控制目标按“目标管理”方法在安全管理体系内进行分解，制定责任制度，以保证工程项目施工安全目标的实现。如在地质勘查阶段，同时对地下管线进行物探，将建设基站位置所有管线探明，在通信杆定位、远端设备定位，传输管道路由确定提供有利条件，避免在施工过程中破坏其它的市政管线，减少了不可预见的风险。因福田区、南山区绿化带项目属专业性较强的施工项目，在福田区、南山区绿化带项目开工前，我公司要求施工单位编制安全保证计划和专项安全施工组织设计并采取安全技术措施，并经我公司审核批准后实施。我们还根据工程特点具有针对性的进行安全技术交底，包括安全操作规程和标准，安全纪律，安全防范措施和注意事项，以及发生事故后的避难和急救措施，季节性安全技术措施等。通信杆安装属高空作业，我们针对这种特殊作业，要求施工单位制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行了合格检查。我公司成立的安全管理小组，以现场监理工程师为第一责任人，公司项目经理为组长，重点针对大项目进行检查。在方法上，我们实行定期检查，日常巡查和季节性检查相结合。在具体检查项目上，主要检查各施工单位、各专业的班组的自检和交接检查。检查内容主要为：查思想，查制度，查机械设备，查安全设施，查安全教育培训，查施工人员操作行为，查劳保用品使用，查伤亡事故的处理等。由于采取了这一系列措施，我们在福田区、南山区绿化带项目施工中，未出1起安全事故，达到了安全事故为“0”的目标。此外，我们还针对安全隐患和事故处理做出以下规定：1) 区别通病、顽症、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全措施。2) 对查出的隐患立即发出整改通知单，由受检单位分析原因，制定纠正和预防措施。3) 当场指出的违章指挥和违章作业，立即整改。4) 跟踪检查与记录纠正措施和预防措施的执行情况。 在对安全事故处理上，我们则坚持“四不放过”原则：事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过；没有指定预防措施不放过。文明施工：在文明施工方面，我们也实行了目标管理，要求施工工地成为城市文明的“窗口”。指出这是施工企业及其合作单位的形象标志，也是在管理水平的体现，并通过文明施工，来提高施工人员的现代文明意识。在福田区、南山区绿化带项目上，我们对文明施工具体采取了以下措施：1) 现场实行硬地化，材料分阶段调整场地，合理堆放、标识标志明显；2) 施工现场需要挂设施工标志牌、安全标志、警告标志、机械设备安全操作规程牌、岗位责任标牌、安全制度、项目管理机构一览表、施工总平面图等等；3) 垃圾要统一堆放，及时清运，运出土地的物品要有防扩散措施；4) 配置消防器材和设备，施工现场设立消防灭火器；5) 福田区、南山区绿化带项目一律实行全封闭围档施工，使用蓝色铁皮设置围挡，高度2米，所有工序、材料、人员全部在围栏内进行施工；6) 建筑垃圾及余泥，各单位施工单位施工作业完毕后，必须及时把现场周转材料，落地砂灰、砖头石料等清理干净，做到工完料尽，场地清洁。建筑垃圾要求集中，筛检回收，对施工中产生的泥浆必须用泥浆车进行清运；7) 机电设施按施工总平面图规定位置设置。均挂安全操作规程牌；8) 机电设施定期维修保养，并有记录，停机后操作员负责设备清理，做到内外清洁； 9) 要求施工单位在现场建立垃圾桶，生活垃圾要放在垃圾桶内，由专人每天负责清理；案例防范措施及建议1) 在深圳公共地带建设站点根据建设条例进行建设，并办理相关施工许可证；2) 在公共地段施工必须做好文明施工，避免投诉；3) 在施工前详细了解施工场地的水文、地质、其它原有管线；4) 与社会各单位、政府部门建立良好的关系；案例图片说明：无问题严重性:l 案例分析五：中信栖湖M站点建设站点概况：中信高尔夫别墅区位置于龙岗中信植物园，占地面积为66178平方米，建筑面积为27418平方米，栖湖别墅区占地面积为36079平米，建筑面积为14431平米，居住都是社会高层人士，该站属于深圳移动重要站点，位于栖湖别墅大门旁边山头上，对栖湖别墅及高尔夫球场提供优质的通信服务。问题性质：1) 别墅内小部分业主向物业管理处投诉；2) 建设方案、站点位置难于确定；3) 站点运输困难，施工难度较大；4) 机房要求隐蔽美化；案例详细原因分析：1) 勘查、设计阶段，做好与合作单位、业主沟通工作a) 勘查阶段，我司组织前期设计、传输设计、传输施工单位、前期施工单位一同进行，在勘查时我公司联系栖湖别墅管理处熊主任，一同对站点位置进行了确定，站点建于大门旁边的山头上，并建设方案现场确定，采用美化树+简易机房模式进行，传输管道方案一同与业主落实。b) 在设计出图阶段，物业管理处打电话到我公司，说现在别墅区有小部分业主投诉辐射，不能将站点建设在大门旁边的小山上，要另选位置建设，对此要求另选位置，对此我公司与设计单位共同到现场与雄主任沟通，雄主任将投诉情况说明，只有1、2户业主说投诉，我公司监理工程师向雄主任说明，目前移动基站绝对符合国家对电磁波标准的要求，不会对人体产生危害，别墅内居住都是社会上的高层人士，向其解释清楚后，并将深圳市无线管理委员会对电磁波的宣传手册交予雄主任，请他协助与投诉业主的沟通工作。对此雄主任还提出了要对机房位置更换、将机房建于地下等方案，我公司对此方案表示不同意，原因是第一：届时开挖山头的面积要增大、破坏也更大、施工工期要比现有方案增加3倍左右，造成的影响也是很大，请雄主任着重考虑。对此雄主任在后面1周内一直和我司监理工程师进行沟通，将业主的态度、想法我司说明，我司监理工程师根据与业主打交道的经验给雄主任出谋划策，在1周后投诉的业主同意建设基站，我司也与雄主任协商将建设方案按照计划进行了修订。2) 精心组织、抓紧施工a) 将业主辐射投诉问题处理完毕、图纸也设计完毕，在施工阶段我公司监理工程师及时安排前期单位、通信杆厂家、传输单位同时进场施工，由于站点位于山头，材料搬运占用大量的时间。传输管道施工十分及时在机房和通信杆基础完成时已挖到现场，对此该站点各专业配合十分良好，保证了该站点的顺利实施。3) 配合业主提出的合理要求 该站点简易机房安装完毕后，栖湖管理处提出简易机房白色过于显眼，要求对机房进行隐蔽，对此我公司与雄主商量隐蔽方案，我司根据以前在深圳沙河高尔夫球会建设基站为例，将机房外侧涂成墨绿色油漆，雄主任同意该方案，并提出外侧种植藤类植物，我司建议藤类植物对机房隐蔽非常好，但养护和种植移动现有的合作单位都不专业，建议由管理处绿化施工负责实施，雄主任考虑后同意。案例防范措施及建议1) 与业主方建立良好关系，多进行沟通；2) 建议满足业主方提出的合理要求；3) 掌握沟通尺度与协调技巧，避免业主提出一些对工程不利的因素；问题严重性:l 案例分析六：千叶苑D物业协调案例分析站点概况：千叶苑D基站位于南山区蛇口招商路湾厦福园旁金都娱乐城旁宝中花园内。该站点是10C 的遗留站点，该小区内的住户对辐射十分敏感，在10C施工中，曾出现过住户投诉辐射问题而阻挠施工人员施工的情况，施工难度相当大。移动公司对该站点非常的重视，要求在最短的时间内将该站点开通，并将该站作为11A的重点站点。针对该站点的情况，我们制定了详细的计划，整个施工按照计划有序进行，确保了站点在预定计划2007年6月30日前开通。问题基本情况及解决方案：业主投诉辐射主要原因是怕电磁波辐射，因此阻挠施工。针对此难点，我司首先与选址人联系小区物业管理处刘主任，协调天面施工的可行性，经刘主任确认，原设计方案中的天面施工被当场否定。随后我司监理员凭借丰富的经验，提出对设计方案进行变更，使用光纤拉远的方式，将天馈移至小区外的金都酒楼天面。现场与刘主任共讨此方案的可行性，经过探讨大家一致认为此方案可行。当日由刘主任出面引见金都酒楼的负责人，通过签订单独协议以及提高天面租金等方式，最终酒楼负责人同意了建设基站的方案。此方案的提出照顾了双方的感受，使问题得以解决。业主强烈投诉辐射的天面（及原设计方案天面）通过上次施工受阻的教训，再次进场施工时我们收集了大量的信息，并制度了相应的施工计划。1、通过与小区保安沟通以及观察，我们发现该小区内居民大部分为工薪阶层，具有固定的上班时间，上班时间为上午9：00到12：00及下午14：00到18：00，要求施工队在此时间段内方可施工（周末除外）；2、在施工工程中，施工人员以房屋装修工人的身份自居，不能称自己为移动公司工作人员；3、与小区刘主任建立良好的关系，遇到任何突发事件，第一时间告知我司；4、在施工过程中施工人员要做到安全文明施工。通过以上措施确保了站点在移动指定时间内完工并且开通。案例防范措施及建议：1) 找对业主是该站点能按期开通的关键所在。物业管理能提供很多的帮助。同时我们的施工队可以利用他们做掩护。减少施工的风险。2) 抓住业主的要求，在投资控制允许的前提下，要满足业主的要求，但是不可以迁就。3) 通过技术层面的支撑，针对不同的问题站点制定不同的方案，使问题得以解决；4) 在安全文明施工的前提下，制定合理及详细的施工计划，确保站点正常施工。问题严重性：l 案例分析七：吓屋围T案例分析站点概况：吓屋围T位于深圳市罗湖区草埔吓屋村118号深圳市罗湖区草埔吓屋村110号，周围都是居民楼房人口比较密集，设计采用鼎桥公司TNB610设备，组建TD-SCDMA试验网为人们提供更多、更好、更优质的无线通信网络服务。基本情况及原因分析：在TD-SCDMA试验网工程大规模建设情况下，工程进度紧、工程量大，也暴露出不少问题如：业主怕辐射就是近年来移动电话基站电磁波辐射一个热门问题。因媒体的广泛报道，人们对无线通信得到了新的认识，业主担心辐射问题已严重影响移动通信工程建设的进度。许多小业主对天线辐射问题很敏感，甚至强烈要求拆除已设基站，并坚决阻止再设新的基站。 这也大大增加了TD工程建设的难度，而且现TD工程建设中所用的天线面积较大，很多人认为信号辐射比2G天线更厉害，所以很多小业主在工程实施工程中强加阻挠强烈要求不准安装。吓屋围T就是在网络建设过程中发现的一个业主对辐射比较敏感的站点。对保证该站点的TD工程能顺利的开展并完成，我司采取了非一般的处理手法。问题处理情况：根据在深圳移动工程建设中一直以来的经验，及对该基站的了解，为了尽量避免在工程实施过程中遭到业主的阻挠，在要求的工期下，保质保量的将工程顺利完成，为保证在不惊动业主的前提下完成整个工程，我司决定对此基站TD设备安装工程进行隐蔽实施。 在站点即将送货开工前，先与小区物业管理处（签合同的负责人）作好沟通，说明我们的工作计划安排，在得到其许可后，我司与该工程相关人员作好沟通交底，统一好口径，同时制定出具体的施工计划，如为了减少小业主的投诉做好隐蔽施工，我司安排施工单位白天放集束电缆、安装GPS天线等对业主影响较小的工作，对业主有影响的工序（打孔、安装）尽量避开休息时间，安排在小区内业主最少的时间进行实施，同时要求在施工期间闭门施工，降低嘈间，尽快完成，晚上采取有效方式进行天线安装。当日在货流送货时，做到隐蔽送货，将所有的设备、天线用纸箱进行伪装搬运至机房，达到类似搬家的效果，最大限度的降低惊动到小业主的可能性。在进行设备物资搬运前，将所有可能引起小业主注意的设备物资用电冰箱等常见家电的纸箱作伪装处理。见如下图片：将TD主设备、天线等包装进行伪装，消除业主的戒备心理物流送货到基站在设备到站后我司要求现场施工人员严格按照计划执行，以免引起小业主的注意，致使站点不能实施。在经过两天的加班加点，该站点成功的完成了TD设备的所有安装工作。安装完成图如下：天线已安装完成，基站顺利完工案例防范措施及建议：1) 针对人口密集地方，小业主对基站的认识较少，担心辐射人员较多，需建立良好的防范体系；2) 建议对辐射敏感站点进行设备隐蔽，对外可宣称某业主购买电器设备。3) 若周围业主已知道有通信基站，不同意再增加设备，可对小业主称设备进行更换。问题严重性：l 案例分析八：香缤广场室内分布系统建设站点概况：香缤广场分布系统工程位于深圳市宝安区新安街道建安路与新圳路交汇处香缤广场，性质为商住楼。该工程主要新建移动机房使用RBS2206设备（4载波）、3台干放、吸顶天线、板状天线等，对3层地下停车场、1-4楼裙楼、28部电梯及5楼以上弱信号区域进行信号覆盖，吸收整个住宅小区的话务量，保证通话质量。问题性质及基本情况： 2006年8月16日监理对该工程接入开通进行旁站，承建单位人员在完成接入请求数据室激活开通后，基站的载波连续几次开不起来，数据室显示有CF2A8和1B4告警，由于现场人员没有携带测试仪器无法进行问题排查，数据室已经对该站点进行了闭站处理。（设计问题与管理问题）案例详细原因分析：2006年8月16日承建单位督导李耿、开通测试组程辉到达现场对该工程进行接入、开通测试，监理现场旁站。在完成接入后监理电话与数据室联系，请求对该工程进行激活开通，数据室立即对设备进行激活开通，但在设备开通后出现CF2A8、1B4告警（都为驻波告警），随后几次激活载波均未正常开起。监理分析可能有3个原因：1、设计人员在设计该工程以为RBS2206设备只有一路输出，所以方案设计为从RBS2206设备出来一路直接接到一个20dB耦合器。现场接入开通时，监理员发现此问题并指出。由于现场施工人员未带合路器，只能用二功分反着接入； 2、进入机房馈线的馈线头施工工艺不过关导致产生驻波告警；3、RBS2206设备数据激活时3台干放没有取电开启，导致设备载波开不起来，出现驻波告警。由于现场承建单位人员未携带测试仪故只能于第二天再次进行开通。2006年8月17日在监理的强调下，督导李耿、测试人员杨霜、林海带齐测试仪器：频谱仪、sitemaster、TEMS测试手机、笔记本电脑和备用的各型号馈线头，再次对该站点进行开通测试，监理员到场进行旁站。监理员首先安排督导李耿使用sitemaster对馈线进行测试，现场测试馈线的驻波比正常，符合要求。然后指导施工人员用“两进两出”的合路器替换二功分器接入RBS2206设备，同时用负载堵住没接馈线的一端。接着安排施工人员对3台干放逐一检查并取电开启，3台干放都正常运行。在完成上述工作后监理员再次电话联系数据室请求激活开通，数据室的立即对该站点进行激活，4个载波正常运行，但设备机架下方的PSU第3个模块亮红灯和黄灯，第4个模块亮黄灯和绿灯，属于后期的设备问题不影响开通的信号。最后监理员指导杨霜、林海对本工程进行覆盖效果测试，经测试信号覆盖比较理想，覆盖效果与设计方案一致，满足需求表的要求。案例图片说明：香缤广场： 2006年8月17日监理对香缤广场接入开通旁站。图片为本工程移动机房内，监理员指导施工人员使用合路器替换二功分后的工程。本工程替换部分和增加的器件标签没未粘贴，督导向监理保证问题会在8月19日前完成整改，整改完毕及时通知监理检查。香缤广场：2006年8月17日监理对香缤广场接入开通旁站。图片为本工程移动机房内， RBS2206设备的指示灯由黄色变为绿色，站点激活成功已经正常开通。案例防范措施及建议：1) 组织各承建单位设计人员加强学习直放站及室内覆盖系统工程质量验收细则（v.02） ；2) 建议监理、施工单位人员加强分布系统开通接入方面以及RBS2206等各种设备的了解和学习，加强施工单位的人员的技术力量，熟悉开通的基本流程；3) 开通接入时要携带齐全的测试仪器，避免现场出现问题不能及时排查，影响站点开通。4) 监理人员要多与其它专业人员进行交流学习，做到“一专多能”早日完成向一体化监理的转变。问题严重性：l 案例分析九：鹏兴二期室内分布系统建设站点概况：鹏兴二期室内覆盖工程位于深圳市罗湖区鹏兴路与国威路交界处，性质为住宅小区。该工程主要对33栋47栋楼房局部弱信号区域，5个一层地下停车场和46部电梯进行信号覆盖，保证通话质量。问题性质及基本情况： 2006年7月11日监理对本工程进行资产点验时发现，承建单位上报的工程安装量与审核得出实际的工程安装量严重不符。（管理问题）案例详细原因分析：该站点于2006年4月12日材料进场施工，于2006年4月30日完工。由于基站、传输设备还未安装好，该站点暂时还不能接入开通。2006年7月11日监理与工程督导李川，对该站点的实际安装的工程量进行审核。经过监理员仔细的审核，发现承建单位上报的工程安装量中，角铁这一项比实际审核得出的结果有较大差距。承建单位上报的角铁数量为2160米，而监理采用步测的方法反复审核角铁的安装量为1370米，这里面还包括每栋给施工单位加了5-10米的损耗（中间角铁的叠加的量，以及施工中的一点余量）。但施工督导不同意这一结果，并强调说要在这一数据上加百分之十以上的损耗才能符合实际的工程量。随后他在现场向公司领导进行汇报，该公司领导也表示要加百分之十以上的损耗。监理表示在审核角铁工程量时已经算入损耗，并询问督导：移动公司规范中哪一款哪一条说明了工程量中可以加入百分之十以上的损耗。督导表示移动公司规范内没有这项规定，同时解释说是他们公司自己定的规范。监理向其说明我们都是为移动公司服务的，无论你们公司有何规定，前提是必须移动范为准则，不能与其冲突。督导随即表示同意监理的观点，角铁就以监理现场审核1370米为准，并在“工程安装量总表”上与监理签字进行确认。通过审核角铁这一项为移动公司节省不必要的费用约人民币9638元。监理随后在对本工程其它实际安装的材料进行审核时也发现不少问题，总体情况如下：电源线实际审核为70米，而上报的数量为288米，；95平方毫米的接地线实际审核为54米，而上报的数量为90米，两项多出部分折合成金额约为人民币1342元。另外还多上报的项目：160个功分器支架，联朔40的PVC 377米，软管116米。督导对整个审核结果表示同意。在此次工程量审核中，监理人员共为移动公司节约不必要的工程费约人民币15000元左右。监理考虑到是第一次与该公司进行接触，监理向督导说明：以后向监理方上报进行资产点验前，必须事先自行审核把关杜绝虚报现象，如果今后再出现类似情况，监理将严格按照移动公司规范要求给予相应的考评。督导表示同意并保证今后不会出现同样的问题。案例图片说明：鹏兴二期：监理于7月11日对本工程进行资产点验。图片为39栋负一层地下停车场的一处角铁架，监理人员在审核工程量当中已把角铁吊筋算入实际工程量中。案例防范措施及建议：1) 在工程量审核中施工督导要带齐该工程相关的资料以及工具（包括原理图、驻波表、皮尺等），以便使实际审核的结果精确化，使用双方认可的审核方式进行审核，避免互相争执延误工作；2) 承建单位人员和监理人员对站点进行工程量审核时，严格按照工程量审核作业指导书的要求进行操作。做到公平公正；3) 施工单位应指派熟悉施工现场的人员配合监理进行工程量审核，便于审核工作的展开，提高工作效率。问题严重性：l 案例分析十：宝利花园室内分布系统建设站点概况：宝利花园室内分布工程位于深圳市宝安区松岗镇东方大道与107国道交汇处宝利豪庭住宅小区，覆盖范围是32部电梯和一层地下停车场，以及部分弱信号楼层，吸收整个住宅小区的话务量。问题性质及基本情况：监理和设计人员在对本工程勘测时，通过监理与业主进行的沟通协调，选取移动机房位置困难的问题得以解决。（沟通协调问题）案例详细原因分析：2006年5月9日监理与承建单位设计人员对宝利花园进行现场勘测。在选址人员的带领下我方与管理处吴主任进行了联系，监理人员向吴主任说明我们此行的目的，并恳请他能支持我方进行现场勘测。吴主任随即安排了工程部张工带着楼层平面图与地下停车场的平面图配合我方进行勘测。在张工带领下我们首先对业主和选址人员商定，用做移动机房的两处地方进行勘察。这两处都为空房间，其中一处高两米且房顶漏水，而另一处房内有业主的配电箱如果用做移动机房，必须给业主配备钥匙，以便业主日后对配电箱进行检修。监理人员向张工表示两处地方均不具备做移动机房的条件，能否再提供其它地方。张工质问既然不具备条件为什么当初选址人员不提出来，现在再来更改他不好向上级交代。监理诚恳的向张工表示了歉意，并说明如果不能提供合适的地方做移动机房，我方的信号覆盖工程将不能展开，我方也无法给小区内的业主提供移动通信服务，介时业主再次进行投诉我们双方都会非常被动的，双方之前的辛苦也许就白费了，请他再考虑考虑能否提供其它合适的地方。张工随后向吴主任进行汇报将监理原话转达，吴主任当即表示同意并安排了另外一处地方给我方进行勘察。此处高3.5米，面积17平方米左右，移动机房设备可以就近从业主配电箱内进行取电，空调污水可以直接排进机房外的下水道，用做移动机房非常理想。监理人员当即与吴主任进行了最后的确认，吴主任表示没有问题，让我方放心的展开后续的施工。案例图片说明：宝利花园：监理于5月9日对该站点勘测旁站。图片为监理人员通过与管理处吴主任的协调，最终确定用做移动机房的位置。在负一楼地下室停车场B区的B113与B115两车位的旁边。面积为17平方米左右，高3.5米。机房取电、空调排水都非常方便。案例防范措施及建议：1) 建议加强对各承建单位选址人员的培训，重点把握移动机房位置的选取，必须考虑机房面积大小、有无渗水漏水现象、是否存在安全隐患、机房设备取电和空调排水等重要因素。2) 设计勘测人员还必须对设备接地、接电的位置以及走线路由必须了解清楚。及时发现施工中可能遇到的困难，积极的与业主沟通解决，方便后续施工；问题严重性：l 案例分析十一：国通罗湖机楼144芯骨干光缆建设站点概况：国通罗湖机楼144芯骨干光缆由国通大厦到罗湖机楼总长度为9.14KM，所走路由通过滨海大道等主要城市干道。路由跨度长，道路情况复杂，施工环境乱，施工时间长。对监理人员有是重大考验。问题性质及基本情况：本工程施工单位布放光缆及子管时安全警示标志准备不够，并且施工单位的物质配置不齐全。（安全问题和管理问题）案例详细原因分析：1) 在布放光缆及子管时，没有足够的安全警示标志。此种情况较为严重，特别地处在上步立交的辅道处有个管道井，车流量非常大，且有个转弯，车行速度快。施工人员在没有布放安全警示标志的情况下开井下井作业。后经过我方人员劝阻后，只放有一个安全警示标志。不管在何时何处施工，都必须做好安全防护。要有足够的安全防护意识。只有先保证人身安全和网络安全，再去追求相关的进度和质量。安全永远是第一位的，但是施工人员此次并没有表现出相应的意识。2) 国通罗湖机楼有3个接头2个成端，但是由于设备精度不够，造成施工进度滞后，做一个接头竟然使用了8个小时，既拖延了进度又妨碍了下次施工。监理人员就此事已向施工队相关领导进行了反映，施工队负责人答复监理，他们将立即购置一批新的设备用于施工，保证不会再因设备问题而影响到施工进度。案例图片说明：国通罗湖机楼144芯骨干光缆：监理人员于2006年6月对本工程巡检时发现，施工人员在上步立交辅道上施工时，施工现场无安全警示标志。案例防范措施及建议：1) 要求施工队人员进行安全文明施工的培训。2) 要求施工人员认真履行传输工程施工安全方法措施及技术交底表。3) 要求施工人员对安全文明施工的重要性有充分的了解。问题严重性:l 案例分析十二：沙嘴酒店L建设站点概况：沙嘴酒店L位于福强路旁金沙嘴酒店2-3楼的夹层，酒店的货仓内。问题性质及基本情况：由于施工单位临时变更计划，导致监理无法正常和业主进行沟通，无法按计划方案正常实施；（管理问题）案例详细原因分析：监理在本工程施工前已经与业主进行了沟通协调，经过了解得知酒店在周2、周4、周6的下午14点30分到下午16点30分才允许施工人员进入酒店施工。于是监理安排施工队于本周2下午14点30分进入酒店布放光缆。并通过业主协调监理与业主约好周4下午14点30分会进入酒店成端。但在周4下午14点30分监理去现场之前打电话给施工单位，施工单位表示路上塞车会比规定时间晚到。监理表示务必于下午15点之前赶到，并在现场等候施工人员。一直等到15点53的监理接到施工单位电话说不能赶到站点，改去别的站点施工。施工单位完全没有按照计划进行，造成整个施工计划出现变更。更为严重的是影响了我司在业主方面的信誉度，耽误了移动公司的计划开站进度。案例图片说明：无案例防范措施及建议：1) 组织各施工单位人员加强学习施工计划审核表；2) 要求施工单位负责人加强对所制定计划的控制；3) 要求施工人员对事情重要性的考虑和了解；4) 要求施工单位组织施工人员加强学习计划变更的严重性。问题严重性:l 案例分析十三：沙河东二D、沙高夫西D建设站点概况：深圳沙河高尔夫球会坐落于深圳湾畔，占地面积达150万平方米，是社会精英和名流人士的主要活动场所，属于深圳市移动通信重点保障区域。为了向沙河高尔夫球会会员及工作人员及周边地区提供更加优质的移动通信服务，深圳移动公司拟在深圳沙河高尔夫球会区域内新建2个移动通信基站：沙河东二D、沙高夫西D，以加强对球会活动场所、相关设施、办公区域及周边区域的信号覆盖。问题性质及基本情况：1) 由于所建站点都在高尔夫球场内，且在高尔夫打球人士都属于高层社会名流，特别是沙河东二D站点位于高尔夫体育练习场旁边，活动人员更多，尤其在周六、日打高尔夫球人员剧增情况下，业主不允许施工，以免影响活动开展。所以在工程建设中的工期、文明施工、噪声的处理不当都会造成极大的社会影响。加之所建站点都属通信杆站点，建设周期都比较长，给施工带来的困难也就更大。2) 在站点的定位上，选址时合同只签订了站点的数量，具体的位置没有标定清楚，所以在勘查时业主多次不同意网优选定的位置并多次要求改变站点选址。3) 高尔夫内部高层管理变动，内部各部门对工程施工具体问题的意见分歧，给监理进行协调和沟通工作带来很大的困难。如施工人员和施工车辆、机械进出受到保安部的阻挠，绿化部门也对车辆进出提出各式各样的要求。4) 站点位置周围没有临时用水、接电设施，在施工用水、用电方面业主很难提供，或提供的位置都比较远。以及移动设备永久性用电事宜与高尔夫方面多次协商都未能确定。5) 传输管道、电力管道部分地段存在不允许开挖的可能，需要与高尔夫、社会上其它单位进行沟通和协调。6) 施工道路不满足工程实施需要。7) 施工场地小，不满足施工机械的摆放。由于施工机械庞大（桩基、吊机、发电机、运输车等），进、出场都很困难。8) 工程参建单位多、社会管理单位多、专业多、工程施工工序复杂，参与的施工人员、管理人员众多，阶段性工期要求严格等，都对工程管理、施工带来了困难。9) 站点施工部位地下管线多、情况复杂也给施工增加了难度。10) 业主对通信杆、简易机房的美化要求高。11) 建筑弃土、垃圾的处理不易。案例详细原因分析：1、突出做好与各相关单位的协调、沟通工作根据以上施工难点的分析，我司认为高尔夫项目工程主要的难点是矛盾多，协调工作量大。为此，我司安排具有丰富经验的监理工程师负责工程的协调工作，并从各方面对工程监理工作的实施给予保障和支撑。勘查时我司与高尔夫相关负责人进行接触和沟通，在站点的位置上高尔夫方面不给与确定，我司监理工程师多次协调此事，高尔夫方面因其新建练习场地下室内信号不满足要求，提出不先解决练习场内信号问题，室外站点不允许施工。对此我司积极联系移动室内覆盖负责人、设计施工单位及我司室内覆盖监理人员，采取措施在练习场建设一个直放站，一周内解决了练习场地下室的信