把握新时期党的建设新要求.doc

把握新时期党的建设新要求为实现东丽率先发展提供坚强组织和思想政治保证东丽区委书记 张有会加强新时期党的建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。因此，党的建设必须以科学发展观为统领，紧紧围绕经济建设这个中心来思考、来谋划、来推动，更加自觉、主动、有效地做好服务这篇文章，切实将党的政治优势和组织优势转化为科学发展的动力，为争创百亿强区实现东丽率先发展提供坚强的组织保证。 一、认清形势，不断增强做好组织工作和加强处级领导班子思想政治建设的责任感和使命感 第一，要充分认清东丽率先发展对组织工作和思想政治建设提出的新要求。2008年的实践已经充分证明，只要有过硬的干部队伍，任何困难和挑战我们都可以战胜。我区刚刚闭幕的区委九届七次全会，提出了打牢实现率先发展的思想、体制、经济、资源、社会和组织六个基础，特别是提出了向百亿强区冲刺的目标，任务异常繁重艰巨。能否实现目标任务，是对我们驾驭复杂局面能力的重大考验，也是对各级领导班子和领导干部执政能力的检验。面对新的形势、新的任务，必须教育和引导各级党组织和广大党员干部，尤其是各级领导干部，越是在经济发展面临较大困难的时候，越要紧紧围绕市、区委确定的目标任务，找准组织工作和思想政治建设服务大局的切入点和结合点，自觉把组织工作和思想政治建设放在率先发展这个大局中去谋划、去部署、去推进、去落实，切实发挥组织工作和思想政治建设的优势，凝心聚力，把全区上下思想认识行动高度统一到科学发展观的要求上来，统一到市委“保增长、渡难关、上水平”的总要求上来，上下一盘棋，上下一股劲，变压力为动力，化挑战为机遇，就能牢牢把握率先发展的主动权。 第二，要充分认清改革发展对组织工作和思想政治建设提出的新要求。我区作为滨海新区开发开放的重要组成部分，肩负着重大历史使命，如果不坚持改革开放，就意味着僵化，意味着停滞。因此，唯有继续把改革开放推向前进，才能不断解决前进中的问题，缩小与先进地区的差距，实现东丽率先发展。今年是我区的改革发展年，区委研究制定了东丽区关于加快推进农村改革发展的实施意见，将要全面启动综合配套改革，推进国有资产管理和投融资体制、土地管理制度、行政管理体制、农村集体经济组织产权制度、社会管理体制五个方面的体制机制创新，并要在重点领域、关键环节上取得突破性进展。全区经济加快发展和各项改革措施的出台，对组织工作和思想政治建设又提出了新的标准和要求，我区改革发展工作能否顺利推进，取得突破性进展，关键取决于各级领导班子和领导干部思想解放的程度、开拓创新的力度，并取决于组织工作和思想政治建设提供坚强有力的保障和动力支持。因此，做好今年的组织工作和思想政治建设比以往任何时期显得更为迫切、更为需要。我们将通过强有力的组织工作和思想政治建设，积极引导各级领导班子和领导干部必须以发展为己任，以改革为动力，从实现东丽率先发展的高度，积极推动农村综合配套改革，以科学严谨的态度，以新的思维、新的理念、新的思路，进一步解放思想，自觉把上级的决策部署与本单位、本地区的实际结合起来，大力推进制度创新、机制创新和工作创新，不断激发全区人民的创造激情，确保我区各项改革工作的顺利进行。 第三，要充分认清党的建设新的伟大工程对组织工作和思想政治建设提出的新要求。随着世情、国情、党情的不断发展变化，给我们党提高执政能力、保持和发展先进性带来了新的挑战。这就要求我们各级党组织必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，以坚定理想信念为重点加强思想政治建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设。组织工作和思想政治建设抓得越好，体现时代性、把握规律性、赋予创造性，推进党的建设新的伟大工程的成效就越明显。因此，只有全面加强各级党组织的组织工作和思想政治建设，积极打造奋发有为的领导班子、敢打必胜的干部队伍，建设坚强有力的基层组织和始终保持先进性的党员队伍，才能使组织工作和思想政治建设与加强党的执政能力建设和先进性建设，在指导思想上相统一、总体目标上相一致、工作部署上相协调、工作成效上相促进，为打造百亿强区实现率先发展提供坚强有力保障。 二、坚持改革创新，切实将党的政治优势和组织优势转化为发展动力 第一，要把改革创新精神落实到思想理论建设中来。用科学理论武装全党，历来是党的建设的首要任务和核心问题，也是党员、干部提高思想政治素质和工作水平的根本途径。对此，必须采取积极有效的举措，进一步深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，并着重抓好学习实践科学发展观活动，引导各级干部，尤其是领导干部，做学习上的有心人，班子建设上的带头人，党建和组织工作的明白人，进一步把心思凝聚到事业上，把精力集中到办实事上，把感情倾注到群众身上，把本领用到促发展上，把功夫下到抓落实上，切实通过政治理论建设把科学发展观的要求转化为谋划东丽发展的正确思路、促进东丽发展的政策措施、领导东丽发展的实际能力，实现重点工程、重点工作、重点项目的有效突破，推动各项重要任务的有效落实。 第二，要把改革创新精神落实到领导班子和干部队伍建设中来。虽然在率先发展的实践中，我区广大干部表现了顽强拼搏的斗志，攻难克坚的能力，昂扬向上的精神，甘于奉献的品质。但是，面对“保增长、渡难关、上水平”的新要求，个别领导班子和干部队伍仍存在一些不适应的问题，表现在谋划工作、制定政策、处理问题时，不能创造性地开展工作；有的领导班子和领导干部领导科学发展能力不够强。对此，我区研究制定了以改革创新精神进一步加强处级领导班子思想政治建设的意见，围绕这个意见，在2009年将重点抓好三件事：一是以创新精神抓执行力。通过把好选拔关、强化培训关、日常管理教育关，着力提高各级干部坚持科学发展的能力、善于应对新情况新问题有效破解难题的能力和开拓创新、求真务实、创出实绩的能力，推动整体素质的提升。二是以创新精神抓班子建设。紧紧围绕落实全区重点工程、重点工作、重点项目，培养干部、考察干部、选拔干部，切实把那些具有改革创新精神、政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，实现领导班子年龄结构的合理梯次配备，以正确的用人导向保护和调动广大干部的积极性。三是以改革创新精神抓后备力量建设。区委研究制定了东丽区在干事创业中培养锻炼干部的意见，着力在实践中，进一步提高后备干部的宣传和贯彻落实党的方针政策的能力、做好群众工作的能力、处理复杂问题推动工作落实的能力、团结共事的能力、开拓创新干事的能力。 第三，要把改革创新精神落实到党内民主建设中来。发展党内民主是党的建设改革创新的重要课题。我区在认真学习贯彻基层党委工作条例、街乡党政领导班子工作规范的基础上，今年又研究制定了以改革创新精神进一步加强处级领导班子思想政治建设的意见和以改革创新精神全面加强基层党的建设若干意见，主要目的是，进一步落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善党委内部的议事规则和决策机制，切实做到严格按程序办事，克服工作的随意性和盲目性。 第四，要把改革创新精神落实到基层组织建设中来。随着我区城市化进程的不断加快，基层党组织建设面临的新情况新课题越来越多，对此，我区研究出台了以改革创新精神全面加强基层党的建设若干意见，进一步发挥基层党组织在发展经济推进城市化建设中的主力军作用，在维护农村稳定的第一道防线作用。我们还将坚持重心下移，持续改革创新，抓基层、打基础，努力在基层党组织设置、组织活动方式、民主管理工作、选聘村、社区干部、农村基层教育培训、村级干部奖励激励机制等基层党组织建设方面实现一些新的突破，不断提升基层科学化、规范化管理水平。 第五，要把改革创新精神落实到人才强区战略上来。我感到东丽要在滨海新区开发开放中提升竞争力，争创百亿强区实现率先发展，必须做好人才工作，让大批的优秀人才在东丽区的平台上施展才能、发挥才干。对此，区委研究制定了以改革创新精神进一步加强人才工作意见，旨在以提高自主创新能力为核心，以造就高层次人才、特别是创新型人才和领军型人才为重点，大胆借鉴国内外的好做法，努力构建新的人才培养机制、引进机制、选用机制和激励机制，让更多的人才了解东丽、认同东丽、选择东丽，施展才华，建功立业。 三、加强对组织工作和思想政治建设的领导，确保各项任务落到实处 以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是全党的共同责任，更是各级党组织和组工干部的重要职责，因此，必须坚持“四个注重”： 第一，要注重强化管党意识。要坚持党要管党、从严治党的方针，必须进一步完善和落实党建工作责任制。一方面党组织书记要管党。书记是党建工作的第一责任人，因此，要在聚精会神搞建设、一心一意谋发展的同时，拿出更多时间和精力抓好党的建设，对党建工作中的重点、难点和热点问题勤于调研、谋划对策、抓好落实，并要引领“一班人”认真履行党建工作职责。另一方面分管领导要履职、其他成员要积极配合。分管领导是党建工作的直接责任人，要协助书记认真抓好党建工作，其他班子成员要共同承担责任，立足本职做好党建工作。 第二，要注重制度建设。要抓好制度的建立，尊重实践创造，结合东丽实际，抓住党员干部和人民群众最期待解决、最需要解决的紧迫问题，要把具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化。根据新形势下党建工作的新要求，进一步完善和整合相关制度，真正建立一套符合东丽区情、内容完备、科学管用的党建工作制度体系，努力形成责任明确、运转有力的工作机制。 第三，要注重发挥职能作用。组织部门作为党委的重要职能部门，要自觉服务于发展大局，切实抓好自身政治建设、能力建设和作风建设，要继续深入开展“讲