学习国际法的意义.doc

学习国际法的意义摘要：学习国际法要先了解国际法本质是什么，了解国际法的产生、发展、国际法的原则，运用具体的原则分析国际大事，纵观所有的国际关系无不离开“国家利益”，本文将诠释国际法的本质及学习国际法后如何分析国际关系，以及如何学习好国际法。关键词：国家利益 国际分工 集体理性国际法是在国际交往中形成的,用以调整国际关系(主要是国家间关系)的,有法律约束力的各种原则、规则和制度的总称。1 曾令良认为21世纪国际法与国际秩序的主旨是人类共同利益至上。因而国际法的主要目标在于建立一个与其说是合乎正义,不如说是有秩序的国际关系机制。也有人认为,“从利益关系入手,国际法,特别是当前的国际法,毫无疑问是维护国家利益的,但其本质的方面,却是国家间的共同利益和全人类的共同利益(合称“共同利益”)。而国内法的本质利益关系是国家利益。那么国际法与国内法的关系似乎就可以简化为共同利益与国家利益的关系。”2这是关于国际法的本质问题颇有理想主义的观点。还有人认为国际法的本质从来就是强者的意志,是强与弱之间反复较量的结果。3或认为“帝国主义奉行的是丛林法则、强盗逻辑,国际法的本质是帝国主义分赃守则而已。”4这是关于国际法的本质问题颇有现实主义主义的观点。 从诸多学者的阐述中我们多少可以了解到他们对国际法本质的看法,但由于国际法本身的复杂性,目前也没有学者对国际法的本质做出全面的概述。而且,学术界大多偏重于对国际社会冲突激烈、亟待解决问题的研究,而忽视了对其本质的探讨,然而,对国际法本质的正确认识对我们认清国际法存在的根源、内在形成机制和驱动力及其未来的发展方向具有重要意义。 一、国际法本质 笔者认为国际法的本质就是各国(或国家集团)之间基于实力对比对全球利益进行保护、协调与分配。冷战后集中体现为发达国家与发展中国家之间经济利益的相互斗争与妥协。 1、发达国家与发展中国家之间的斗争性是冷战后国际交往中矛盾的主要方面。 目前国际社会的主要矛盾仍然是发达国家与发展中国家之间的矛盾。发达国家与发展中国家之间在经济发展过程中产生矛盾的根源在于:在历史上形成的不合理的旧的国际分工格局中,发展中国家与发达国家的经济关系是不平等的,发展中国家遭受发达国家的控制和掠夺,而在全球化和贸易自由化过程中,发达国家与发展中国家的贫富差距不仅没有缩小反而越拉越大。从我国在WAPI标准的推出进程中屡屡遭受的歧视和阻挠中可以看到,发达国家更关注的是如何共同瓜分全球经济利益,而不是所谓人类的共同福祉。 发达国家与发展中国家在WTO框架内的斗争也是十分激烈的。为了维护长期以来在旧的经济秩序下获得的既得利益,发达国家一直试图保持在WTO各回合谈判中的优势地位。从成员国在WTO中的地位来看,发达国家试图占据“掌门人”的主导地位。发达国家的技术优势决定了它们的标准制订话语权,通过WTO协议允许的原则,它们正利用技术标准保证它们产品优势和竞争力、使技术标准成为贸易保护的隐蔽手段。发展中成员国在多边贸易框架内的地位则显然居于弱势。发展中国家在多边贸易体制中虽不是可有可无,也只能充当配角;从规则制订上看,发达国家是WTO规则的制订者,而发展中国家只是规则的接受者。现有WTO环保贸易条款涉及的领域几乎都是发达国家特别关注的领域,而对发展中国家关注的领域,如在国内被禁止或严格限制商品的出口问题,危险废物及垃圾的跨国转移问题,高污染产业向发展中国家转移问题等,则没有作出具体规定。5另外,在程序性的问题上,发达国家试图主宰各项议题的制定,把自己的意志强加给发展中国家。缺乏民主的谈判方式过去是,将来也是发展中国家在谈判中面临的一个主要挑战。这些就是WTO框架内发达国家与发展中国家之间斗争性的一面。这一矛盾有时甚至会白热化,以至于WTO的协调功能有时会暂时失灵。2006年,由于在农业补贴和农业援助问题上的分歧最终难以弥合,世界贸易组织的成员们不得不中止已持续5年之久的多哈回合全球贸易谈判。世界贸易组织总干事拉米也表示:“我们陷入了极度困境。6 2、发达国家与发展中国家之间的协调与合作是国际交往中矛盾发展变化的必然趋势 任何事物都是同一性与斗争性的统一。在国际社会中,和平与发展才是时代的主题。毕竟,发达国家与发展中国家在世界贸易组织中是相互依存的。确立国际法在国际社会中的首要地位,在国际法的价值取向上使人类共同利益优先于狭隘的民族利益并确保国际秩序的“形式正义”朝着确保国际秩序“实质正义”的方向发展是人类历史发展的必然。7 当今时代,世界各国是相互依存的,各国之间存在着很多的共同利益并且共同承担着维系人类生存、环境保护等涉及全人类共同利益重任。发达国家与发展中国家之间的矛盾并不是不可调和的。相反,我们应该看到,正是发达国家与发展中国家这一对矛盾的斗争和不断调整推动了国际经济秩序的逐步发展。毕竟,各国间的某些共同“国家利益”,是形成国际关系的一根重要纽带,而国际法则是协调各种国家利益的一种重要手段。发达国家与发展中国家在国际法框架内既相互斗争又相互妥协,这有利于对全球利益的保护、协调与分配。 二、学习国际法的意义国际法是随着国际交往的出现与频繁而产生和发展的，是国际关系发展的产物。国际关系理论为国际法的研究提供了一个分析问题的框架，具有重要的解释功能，它可以诠释国际法的产生、效力依据等问题，从而消除了国际法理论中的一些困惑。 （一）主流国际关系理论对国际法的诠释 1对国际法产生与发展的诠释。首先，理想主义认为国际法可以保证世界和平并规范国家行为。在此推动下，战后签订了一系列国际条约并成立了国际联盟，为国际社会的稳定做出了突出贡献。其次，新自由主义主张国际机制、规则、制度是解决国际无政府状态的有效手段，强调经济因素对国际关系的影响，并且注重国际制度，促成了国际经济立法的繁荣，WTO 的成立，各种经济合作协定的制定都与此有关。再次，建构主义认为国际法属于一种规范，即社会认同，该理论把国际法上升到观念的高度，超越了国际法是否为法的争论，从而使国际法作为一种规范的国际地位被广泛接受。 2对国际法的地位与作用的诠释。理想主义理论认为国际法可以保证世界和平，把国际法提升到一个很高的地位来看待，这带来了战后国际立法的繁荣。建构主义理论提升了国际法的地位。该理论认为国际法属于各国共同意志的表达并期待一致遵守的“社会规范”，它将对各国的国际行为模式与价值选择产生一定的强制性效果。各国对国际法的观念和意识，属于“文化”范畴，是具有权威效果的非物质力量，应充分重视国际法在现代国际关系中的作用。建构主义将国际法视为观念，超越了国际法是否为“法”的争论，使国际法的地位提升至前所未有的位置。 3对国际法发展动力问题的诠释。国际法发展的根本动力来自于国际社会对国际法律秩序的需要。但诸如观念、利益等国际因素也可能促进国际法的发展。新自由主义认为观念因素能对外交政策产生影响，观念帮助治理世界，原则化观念指导国际法的具体领域的制度建构，可见，观念对国际法的发展起到一种理念性的动力作用，国际法就是由观念上升而来的。任何一项国际制度首先都是一种观念，当它被国际社会接受后，上升为制度，才成为有约束力的国际法。 可见，利用理想主义、建构主义等国际关系理论来分析国际法的一些宏观问题，可以使人们对国际法有一个清晰的认识。 （二）具体国际关系理论范式对国际法的诠释 1博弈论诠释了国际法的产生过程。博弈论是研究利益冲突的双方在竞争中制定最优化策略的理论。博弈论认为国际法是各国博弈后所达成的一致，关键在于各方的利益能否均得到平衡。如果能够达到平衡，国际法便确立；如果不能达到平衡，国际法无法确立。这在WTO 国际立法中显得比较明显。各方在每一回合的讨价还价，如果最终达成一致，则可以消减关税以及各种补贴等；而在农产品市场准入、国内补贴等方面各方无法达成一致，所以无法确立规则。可见，国际法的产生就是博弈的过程，是各方利益协调的过程。 2相互依存理论诠释了国际法得以存在的原因。该理论认为国际法存在的原因在于国际社会对国际制度的渴求。国际法并非是一个独立存在的自给自足的独立体，它受国际社会需求的制约。晚近国际经济立法的勃兴乃是出于各国发展经济，迎合经济全球化的需要。而国际法立法范围也朝着诸如向经济增长、环境保护、人口控制及太空和海洋的利用等方面拓展，出现议题多元化的趋势。相互依存理论之所以可以解释国际法存在的原因是因为它道出了国际法存在的国际社会基础，任何制度不是无端凭空存在的，它必须有依存于当下的社会建构，制度的供给要受社会需求的制约。正如梁西先生所言：“国际法是根据国际社会的需要而存在的。” 3国家利益理论诠释了国际法的最终目的所在。国家利益意指国家在复杂的国际关系中维护本国和本民族免受外来侵害的一些基本原则。无论哪种国际关系理论，都认为国际制度（国际法）是实现国家利益的工具，不同的只是对国际法本身地位的看法，或者是对国家利益范畴的不同观点，对国际法作为利益实现的工具这一点并没有太大的分歧，可以说，国际法的目的是为了实现国家利益，正如王逸舟教授所说，国际制度（国际法）是实现国家利益的一个重要因素。 国家利益理论可以解释国际法最终目的所在的原因在于：首先，国家利益是达成国际立法的动力，一国为了实现自身的利益，需要借助国际制度来作为手段，这使得国际法得以产生；其次，以国际法为手段追求国家利益已经成为当下的主要趋势，例如在WTO 的体制中，各国利用WTO 规则，要求他国消减关税、放开市场等，都是在法律框架下进行的，而不是以往的靠武力攻占、开拓殖民地等传统手段；再次，没有国家利益的需要，国际法便没有存在的基础。即使国际法还具有维护国际秩序之类的作用，但秩序也是建立在利益平衡的基础上的，因此没有利益存在，国际法也就不会存在。 三、如何学习好国际法 （一）营造一个良好的学习背景与氛围尽管国际法应作为法律常识加以普及，但从一定意义上讲它又并非常识。它看似与我们生活很近，实则很远，结果往往是可望而不可学。但又不得不学，所以，确有必要营造一个良好的学习背景与氛围。为此应力争做以下几点：1.关心国际大事。首先应关心有关自己国家的国际大事。国际法的重要主体和国际关系的主要参加者是国家，特别是一些具有重要国际地位的国家。国家的对外活动与交往往往就是一部活国际法或称国际法缩影。注意一下我国的国际交往，你会受益匪浅：我国代表就少数国家提出“台湾在联合国代表权案”发表谈话，我国政府强烈谴责日本右翼分子悍然登上我国拥有领土主权的钓鱼岛，日内瓦召开联合国人权会议，美国等国的反华提案再次遭否决，江泽民接受阿尔及利亚等国新任驻华大使递交的国书，联合国安理会就以美国为首的北约袭击我驻南使馆举行紧急磋商等等。这些都为国际法所规范，属于国际法的当然内容。对此你有必要多看看电视、多听听新闻联播、多读读报纸以了解相关或相似的内容。如果能坚持做到这一点，你便不会对国际法茫然不知。如果你的视线和思维能跟上我国对外交往的步伐，你便初步接触并熟悉了国际法的主要内容。当然，国际法并不是仅仅规定我国对外交往的法律，所以仍有必要了解其他国际事件。在那里，你可以接触到国际法新的领域和新的内容。2.“设计”国家行为规则。国家与国家之间的交往、关系需要什么样的（法律）规则，在具体学习国际法以前，我们可能一无所知。但不用着急，从你身边的规则出发，设计、推断国家间关系中可能有的行为规则。尽管个人与国家在诸多方面无法同日而语，但国家毕竟也是由个人组成的，个人有理性，国家更有理性集体理性；个人应有并需要行为规则，作为个人集合体的国家也应有并需要行为规则，并且这两种行为规则最终标准都来源于国家及其意志。所以，如果你是一个有理性、对他人和自己负责的人，你便可在自己的行为规则中发现国际法规则最原始的起源，尽管最终定型的规则与你的及你设计的行为规则有很大的不同，但它们在本质上似乎会有那么一点相似（这种相似只能用人的理性来加以解释）。而且，更重要的是，这种设计和推断过程实际上是一种更高层次的学习国际法的过程。它使你犹如在编一本国际法教材，一本与你将要学的国际法教材有很大相同之处的教材。3.培养自己的公平、正义意识，并将其国际化。尽管你可能有自己的行为规则，并很可能设想出某种国家行为规则，但这些规则是否合理，能否为社会及国际社会所接受，在很大程度上取决于你自身的（国际）公平、正义意识。在此，我先设问：（1）国家间应否平等互利？（2）南极洲是否应对所有国家的科学考察开放？（3）外层空间是否应坚持自由并为各国利益加以利用原则？（4）海洋海底是否应由全人类共同加以继承，利用？（5）美国是否应充分赔偿轰炸我驻南大使馆所造成的重大损失等等。如果你对上述问题都给予了肯定回答，你便是一个具有初步公平、正义观念的人，也是一个已把爱国主义与国际主义有机结合起来的人。这样，你在学习国际法时，你就会发现有关国际法规则、原则早在你的预料之中。相反，对于一个严重缺乏公平、正义意识的人或一个极端国家主义分子来说，他可能会发现国际法原则、规则很难理解，也很难学好。 国际法是国家之间的法律，是各国进行国际交往的行为准则。和平与发展是当今时代的主题。随着世界经济、科技的迅速发展，各国之间的联系日益紧密，国际交往越来越广泛，国际法在国际事务中的作用不断增强。在学习法学专业的时候，同时也应重视学习国际法，要善于运用国际法来处理国家关系和国际事务，开展对外交流与合作。参考文献：1、梁西. 国际法M.武汉:武汉大学出版社,20002、李双元、李先波. 世界贸易组织法律问题专题研究M.北京:中国方正出版社,20023、曾令良. 21世纪初的