科技示范园认定办法.doc

邯郸市现代农业科技示范园认定管理办法为加快现代农业发展，促进全市农业科技示范园建设，创新农业农村科技机制，加速农业科技成果转化，优化农业产业结构，转变农业发展方式，充分发挥新时期下农业科技的示范带动作用，建立现代农业发展模式，特制定本办法。一、总 则第一条 现代农业科技示范园（以下简称示范园）是在一定区域内，以市场为导向，通过机制创新，集聚资金、科技、人才等现代生产要素，对区域特色优势农业产业发展与农村经济结构调整具有较强示范带动作用的现代农业科技发展示范区。第二条 示范园建设的指导思想：以科学发展观为指导，以建设现代农业、转变发展方式、提高农业效益、促进农民增收、实现农村又好又快发展为总目标，按照“政府指导、市场运作、科技支撑、社会参与、农民受益”的建设思路，围绕农业技术的产业化开发主线，加强农业技术的组装集成和示范推广，打造产业特色鲜明、基础设施过硬、运行机制灵活、带动效应明显的现代农业科技示范区，引领支撑我市现代农业发展和社会主义新农村建设。第三条 示范园建设要坚持“因地制宜、科技支撑、创新机制、突出效益”的原则，充分发挥区域优势，以科技为核心，通过打造创新创业平台，促进产学研结合，强化技术集成、熟化和产业化开发，实现经济效益、社会效益和生态效益高度统一。第四条 示范园要体现科技集成示范、科技企业孵化、新型农业展示、农业技术培训推广等功能。二、申报与认定第五条 各县（市、区）已建成或新建示范园均可申报市级示范园，示范园建设单位应当是农业公司、农业专业合作社等农业科技企业或现代农业合作组织，应具备以下条件：1.示范园要具备核心区和示范区，核心区要相对集中并有明确的边界和较好的展示度，涉及土地流转和聚集的应符合国家相关政策，并有规范的土地手续；2.示范园要有科学合理的规划，规划内容符合地方经济发展、新农村建设总体要求，符合农业科技示范园建设要求，功能划分合理；3.示范园核心区交通便利，水、电、路、通信等基础设施配套齐全；4.示范园要突出科技特色, 有较强的技术引进集成创新和孵化示范能力，有稳定的技术依托单位，在合作方式、合作内容等方面有明确意向，有新品种、新技术、新产品引进、试验、集成、展示基地，有较完善的人才培养、技术培训、技术服务与推广体系，具备较强的科技投入、创新能力，能通过核心区和示范区引导带动周边农业产业升级和农村经济结构调整优化；5.示范园一般要有1-2个特色主导产业，经济效益、生态效益和社会效益明显高于周边区域，对周边地区具有较强的引导、示范与带动作用。第六条 申报市级示范园应具备的材料1、邯郸市现代农业科技示范园申报书；（附件1）2、邯郸市现代农业科技示范园发展规划；（附件2）第七条 市级示范园申报认定程序。1. 申请单位将“邯郸市现代农业科技示范园申报书”、“邯郸市现代农业科技示范园发展规划”及相关附件送归口县（市）科技局审查，签署意见后报送市科技局。2. 市科技局组织相关领域专家，采取评审论证与实地考察相结合方式，对农业科技示范园的规划设计、现实基础、发展潜力等进行评审、论证，提出评审意见。市科技局依据专家的评审意见，确定是否认定为市级示范园。3.市级示范园建设期一般为2年，建设期结束后，市科技局组织专家进行验收，通过验收后正式认定为邯郸市现代农业科技示范园。三、管理机构与职责第八条 邯郸市科技局负责全市现代农业科技示范园的管理工作，其主要职责：1.负责对市级示范园的申报、评审、认定和考核等工作；3.指导市级示范园建设工作；4.承办市级农业科技示范园的有关事宜并协助推荐、管理本行政区内的国家农业科技园区、省农业科技园区。第九条 各县科技行政管理部门负责辖区范围内示范园的推荐、管理工作，落实相关政策和地方配套政策，指导本地示范园建设，并实施监督等。四、考核与管理第十条 市级示范园实行动态管理，建立健全竞争和淘汰机制。由市科技局组织相关专家对示范园进行中期评估，经考核和评估合格的示范园继续保留，不合格的撤消资格。第十一条 市级示范园实行两年一次的监测评价制度。在建设发展过程中，如发生重大产品质量、技术经济问题或其他重大问题时，一经查实，立即取消市级农业科技示范园资格。第十二条 示范园实行年度报告制度。示范园建设管理单位应及时向市科技局上报年度工作总结等材料。五、运行与保障第十三条 示范园所在地政府应出台土地、人才、资金等优惠政策，鼓励现代农业科技示范园发展。应建立财政资金为引导、企业资金为主体、社会资金为补充的多元化投资体系，提高示范园投入水平。鼓励科技人员以技术入股等多种形式领办或参与创办示范园。第十四条 对通过认定的市级农业科技示范园市科技局给予一定的科研经费。凡市级示范园申报的科研计划项目，市科技局在立项时给予优先考虑，在经费安排上给予倾斜。第十五条、市科技局资助经费以承担科研项目的形式，按照邯郸市应用技术研究与开发专项资金管理办法（试行）进行管理，承担单位应专款专用，任何部门、单位和个人均不得以任何理由截流、挪用或挤占。第十六条对