全国青年文明号十年成就奖事迹材料.doc

全国青年文明号十年成就奖事迹材料江苏省常州市公安局南大街派出所 江苏省常州市公安局南大街派出所地处常州中心商务区，辖区内主要商业街有12条，临街店面1000余家，公共场所169家，日均人流量20余万人。派出所现有民警25名，其中35周岁以下青年民警16名，占64%，全所民警平均年龄34岁，创建青年文明号主要负责人南大街派出所所长丁育青年仅32岁，这是一个充满朝气、充满活力的青年集体。1996年，南大街派出所首获“常州市青年文明号”称号，1998年，荣获“江苏省青年文明号”称号，2000年，荣获“全国青年文明号”称号。在创建文明号工作中，南大街派出所始终坚持以人民满意为最高标准，以服务“两个率先”、建设“平安常州”为主线，以争创国家级“青年文明号”和“一级派出所”为目标，严格按照创建青年文明号管理办法的要求，不断探索、不断实践、不断创新，全力打造学习型、服务型、实战型派出所的特色和品牌，公安工作和队伍建设各各个方面都进入全市乃至全省基层派出所的先进行列。近十年，南大街派出所连年被评为江苏省人民满意派出所、江苏省文明单位和常州市文明单位标兵，先后2次荣立集体二等功、3次集体三等功，被省政府确定为江苏省文明窗口示范点，1999年4月被公安部授予“全国治安系统文明户籍室”荣誉称号，2001年3月被公安部授予“人民满意公安基层单位”，2003年7月被公安部评为“一级派出所”。回顾十年创建历程，他们的主要做法是：一、树立先进的学习观提高素质保民安，全力打造学习型派出所近年来，南大街派出所以“创建学习型公安机关”为抓手，在广大民警特别是青年民警中，牢牢树立终身学习、人人学习、处处学习、时时学习的理念，积极开展以“学计算机、学外语、学科技、学法规、学金融、学礼仪”为主要内容的新“六学”和学讲普通话活动，同时开展了学习型家庭、学习型个人等多层次的创建活动和岗位练兵活动，全力打造学习型派出所，全面提高队伍的整体素质。一是建好小阅览室。为方便民警学习，所里专门出资5万元购买了1000余册图书，订阅了16种报刊杂志，成立了“读书互助小组”和“学习帮扶对子”，将文化层次高的民警与层次低的民警、年纪大的民警和年纪轻的民警搭配结对，互相学习，共同提高。为弥补经费和图书数量的不足，主动商请市图书馆在该所设立“流动小阅览室”，提供馆藏书籍，定期更换，还请老师提供学习指导，有力地推动了读书活动的深入开展。二是设立“学习日”制度。确定每月第一个星期六为全所“学习日”，组织开展各种形式的学习教育活动。他们分别邀请常州党校老师、常州技术师范学院、常州旅游学校老师开设WTO知识、经济形势分析报告、警察礼仪知识等讲座；邀请市局、分局业务骨干进行业务指导，安排本所民警轮流讲课，使民警在备课中学习，在讲课中锻炼。同时组织民警确立个人学习愿景目标，建立民警自学制度，开展每日答一题、每周读一书、每月一心得、每季一小结的“四个一”学习活动。三是开展岗位练兵活动。通过“一案一议”、“疑案研讨”、“集体通案”和“优秀卷宗”评比，在全体青年民警中开展“岗位建功”活动，评选基础工作、物建耳目、材料制作、服务工作等岗位标兵，有效提高了青年民警的执法水平和业务能力。学习型派出所创建活动的深入开展，为南大街派出所争创青年文明号提供了强有力的人力资源和智力支持。近年来，该所青年民警多人多次先后在公安部、省公安厅和全市组织的演讲、读书、征文等各类竞赛中获奖。二、树立正确的群众观执法为民保民安，全力打造服务型派出所南大街派出所在争创“青年文明号”活动中，坚持在服务中心、服务大局、服务发展、服务群众上力求新的突破，以人民满意为标准，不断拓宽服务领域，创新服务举措，提升服务水平，以真诚的服务换取群众的真心，赢得群众的支持。一是为发展推出重点服务。该所紧紧围绕全市经济发展大局，牢固树立“服务发展是公安工作第一要务”、“公安工作也出生产力”，“人人都是投资环境”的新理念，为经济发展提供优良的服务环境。该所主动商请街道党工委确立了8家利税大户，颁发“南大街派出所治安服务重点单位”证书，推出十项服务承诺，开展亲商、便商、利商、护商活动，优化投资环境。二是在窗口推出规范服务。该所于1996年首先在全省公安机关推出“第一接待人制度”，做到有问必答、有疑必释、有问必果，方便群众，提高服务质效；推行“文明用语”、“服务忌语”和“普通话”服务，实行民警“挂牌上岗”和两公开一监督制度；免费提供南大街派出所办事指南，设立群众留言板，提供预约服务、上门服务、优先服务等服务举措，真正使窗口服务做到“三声六一样”，即来时有迎声、问时有答声、走时有送声，生人熟人一个样热情、大人小孩一个样认真、干部群众一个样尊重、本地人外地人一个样热心、夜间白天一个样负责、闲时忙时一个样对待。三是对群众推出诚信服务。随着城市建设力度的加大，辖区拆迁改造的任务非常繁重，各种矛盾错综复杂，各种困难接踵而至。南大街派出所身处拆迁地段，他们带头第一个进行了搬迁，在配合党委政府逐门逐户上门宣传政策的同时，通过切实转变作风，开展诚信服务，立足本职岗位，竭尽全力为群众多办实事，多办好事。2002年1月20日，姜堰市人大代表庄顾迪到所求助，称其母亲的祖屋地下深埋着金戒指、金发髻等财物，而其祖屋因拆迁已被夷为平地，施工人员不让他挖。派出所民警立即出警，在废墟中挖到了藏宝的铁盒。庄顾迪87岁高龄的母亲感动非常，亲率全家子孙到所送上锦旗一面，以示感谢。四是抓拓展推出系列服务。该所不断拓展创建内涵，以创建“青年文明号”活动为载体，内强素质，外树形象。以强有力的创建领导班子，积极引导和组织青年民警，广泛开展“青年突击队”、创建优秀“青少年维权岗”、“文明单位”、“文明卫生所队”等活动，在全所上下形成了良好的创建氛围。该所根据辖区的实际情况，深入社区、工厂、学校和工地，开展法制宣传和警民（企）共建，进行“一助一、一助多”的结对帮困活动，为弱势群体提供有效的帮助等，青年民警队伍在创建青年文明号过程中得到了锻炼和成长。近年来，先后有25位青年民警脱颖而出，走上各级领导岗位，成为各部门、各警种的中坚力量。三、树立科学的政绩观履行职责保民安，全力打造实战型派出所近年来，南大街派出所认真贯彻公安部“苏州会议”、“杭州会议”精神，不断探索治安长效管理机制，充分发挥青年民警的主力军作用，把工作重心向防范、服务、实战方面转移，紧密结合地区治安实际，据实情、出实招、求实效，积极构建社会治安防控体系，实现以打促防、以防促打的打防“双赢”。一方面在上级公安机关的统一部署下，先后开展了“春雷行动”、“双抢斗争”等各种声势浩大的严打整治行动，查处和打击了一批有质量、有数量的案件和违法犯罪分子，破案率平均达到63.2%，位居全省基层派出所前列；另一方面从维护群众切身利益出发，在解决突出的治安问题、化解热点、难点上求突破，狠抓地区防范建设，使地区刑事案件发案率逐年下降，不断增强群众的安全感。据抽样调查，近年来该所人民群众满意率始终保持在98%以上。（一）建立警务前移机制。根据辖区商业网点众多、街面案件突出的情况，该所将防控体系建设的重点放在街面和社区，成立了2个商业网点警务室和4个社区警务室，实现了警务工作平台的前移，不仅强化了防范，而且方便了群众，提高了群众的安全感和满意度。一是规范硬件。6个警务室全部达到“八个一”的标准，即一套警务公开制度、一个治安形势预报栏、一个办事指南手册、一张警民联系卡、一套综合台帐、一本工作日志、一张接待群众时间表、一张防范建议卡。二是健全制度。从信息收集、人口管理、治安防范、阵地控制、为民服务五个方面对警务室的警务活动作出明确的规定，制定了南大街派出所警务室民警工作职责，要求警务室民警当好“五员”，即群众的保安员，治安隐患的信息员，矛盾纠纷的调解员，警务区建设的协管员，党的政策的宣传员。三是典型推动。关荣坤同志是该所一名责任区民警，在长期的基层一线工作中，关荣坤同志以饱满的热情，爱岗敬业，凡事民为先，曾连续2次被评为省人民满意警察，2003年6月被省委省政府荣记一等功、省厅二等功。为此，该所号召全体民警特别是青年民警，远学“郑培民”、近学“关荣坤”，立足岗位比奉献，及时总结关荣坤同志在长期的社区工作中形成的“五心”工作法（即对待群众要真心、收集信息要细心、防范工作要实心、调处纠纷要耐心、为人处事要诚心）。分局党委也在全分局组织开展了“向关荣坤同志学习”的决定。组织全体民警、治保干部到关荣坤工作的茭蒲巷社区召开社区警务工作现场会，实地观摩和现场学习，有力地推动了社区警务的深入开展。在关荣坤的言传身教下，该所的许多青年民警通过勤奋的工作、刻苦的学习，在较短的时间内成长为独挡一面的能手、骨干。（二）建立宣传防范机制。该所在加强人防、技防、设施防的同时，突出了“意识防”，即通过多种途径、多种措施宣传防范知识，增强群众的自我防范意识。为确保防范工作落到实处，派出所专门成立了以各警组青年民警为主的“青年突出队”，实行“四防”（人防、技防、设施防、意识防）联动，建立防范宣传机制，把“意识防线”设到每家每户和各网点单位。一是实行“治安形势预报制度”。在每个警务区的醒目位置树立一块“社区治安形势预报栏”，每周通报社区发案情况和相应的防范对策，并组织向群众讲解和宣传，增强群众的自防意识；每周召开一次治安情况通报会，向社区骨干、治安积极分子通报治安形势，指导群众有针对性地防范和巡逻。二是设立商业街“流动巡逻防范宣传车”。针对12条商业街人财物流动量大、防范难度大的情况，该所专门配置了一辆警务宣传巡逻车，集接处警、为民服务、受理案件、提供咨询和巡逻宣传等工作于一身，在主要商业街道24小时开展巡逻宣传，被老百姓称为“流动的派出所”。巡逻车设立以来，街面诈骗、拎包、飞车抢夺等案件较各年同期相比有了明显下降，治安状况有了明显改善。三是建立“防范建议卡”制度。该所对每一家发案的单位和商业网点在加大案件侦破力度的同时，民警上门发放建议卡，填写案件的情况、侦破的措施、发案的原因、存在的隐患、整改的建议，不仅加强了警民的沟通和了解，而且增强了防范意识，减少了治安隐患，受到了群众的普遍好评。2002年3月，常州市晋陵中路卓越服装店发生一起撬防盗窗入室盗窃案件，被盗各种名牌服装300余件，价值10万元。该所及时发放了“防范建议卡”，事主采纳了建议，安装了110CK报警器，当窃贼再次“光顾”准备作案时，由于CK及时报警，窃贼被当场抓获。 （三）建立群防群治机制。针对联防费、暂住费取消后的新情况，该所积极探索市场经济条件下群防群治新路子，推进群防群治工作的社会化、市场化，在社会各方的大力支持下，组建了三种类型的群防群治队伍。一是“政府扶持型”。该所主动向街道党工委汇报，成立了由街道出资、派出所管理的专职辅警队伍，主要有专职联防队员、专职治保队员和专职暂住人口管理人员。目前，全所拥有6支32名辅警队伍，这支队伍已成为社区巡逻防范的中坚力量和社区民警的得力助手。2002年以来，由专职辅警队员直接抓获并扭送派出所处理的违法犯罪人86名，破获刑事案件78起，治安案件30起。二是“市场契约型”。该所按照“谁受益、谁出资”的原则，筹建商业网点业主委员会，积极向业主宣传，争取支持，树立“花钱买平安”的观念，收取一定费用，专款专用，从保安公司聘请了30名保安队员，组建了商业网点专职巡逻