浅谈世界及中国能源问题.doc

世界能源问题及对中国能源问题的分析【摘要】能源是人类生存和发展的重要物质基础。随着人类使用能源特别是化石能源的数量越来越多,能源对人类经济社会发展的制约和对资源环境的影响也越来越明显。本文论述了能源问题在当今社会的重要意义，并对世界能源现状及问题、中国的能源现状及问题进行了阐述，并就中国的能源问题提出一些建议措施。【关键词】能源问题 重要意义 建议措施 一、 能源问题的重要意义能源是人类生存和发展的重要物质基础。人类的能源利用经历了从薪柴时代到煤炭时代, 再到油气时代的演变,在能源利用总量不断增长的同时, 能源结构也在不断变化。每一次能源时代的变迁,都伴随着生产力的巨大飞跃,极大地推动了人类经济社会的发展。同时,能源的承载能力也同时制约着经济社会的发展速度、结构和方式。随着人类使用能源特别是化石能源的数量越来越多,能源对人类经济社会发展的制约和对资源环境的影响也越来越明显。当今社会，能源问题的重要性主要体现在以下四方面：（1）能源是现代经济社会发展的基础现代经济社会发展建立在高水平物质文明和精神文明的基础上。要实现高水平的物质文明,就要有社会生产力的极大发展,有现代化的农业、工业和交通物流系统,以及现代化的生活设施和服务体系,这些都需要能源。在现代社会,人们维持生命的食物用能在总能耗中所占的比重显著下降,而生产、生活和交通服务已经成为耗能的主要领域。历史表明,当一个国家或地区人均GDP达到一定水平后,居民衣食住用行等方面的能源消费将处于上升阶段,人均生活用能会显著增长。可以说,没有能源作为支撑,就没有现代社会和现代文明。（2）能源是经济社会发展的重要制约因素一般说来，一个国家的国民生产总值和它的能源消费量大致是成正比的。在现代化生产中，能源是主要动力来源，一些发达国家之所以能够在短短几十年的时间里实现现代化，其中一个重要原因，就是它们都致力于大规模地开发和利用能源。但在经济发展过程中, 能源供给不足的矛盾十分突出。往往只要固定资产投资规模扩大、经济发展加速, 煤电油运就会出现紧张, 成为制约经济社会发展的瓶颈。（3）能源安全事关经济安全和国家安全能源安全中最重要的是石油安全。在经济全球化不断发展的今天, 能源资源的全球化配置是大势所趋。但是, 不合理的国际政治经济秩序以及能源市场规则, 给发展中国家利用国际资源设置了重重障碍。一些地区冲突和局部战争, 也有深刻的能源背景。国际石油市场的稳定, 对中国的能源安全、经济安全乃至国家安全的影响会越来越大。（4） 能源消耗对生态环境的影响日益突出能源资源的开发利用促进了世界的发展, 同时也带来了严重的生态环境问题。化石燃料的使用是CO2等温室气体增加的主要来源。科学观测表明, 地球大气中CO2的浓度已经有了明显的上升；全球平均气温也在近百年内升高了0.74C，特别是近30年来升温明显。全球变暖对地球自然生态系统和人类赖以生存环境的影响总体上是负面的, 需要国际社会认真对待。二、世界能源现状及问题（1）世界能源现状目前世界能源现状主要有以下几点特点：1. 世界化石能源储量丰富, 各国资源占有分布不均截至2006年底,世界煤炭探明剩余可采储量9091亿t,按目前生产水平,可供开采147年。与煤炭相比,世界常规石油和天然气资源相对较少,但每年新增探明储量仍在持续增长。20年来世界石油和天然气的储采比（Reserve/Production Ratio ,R/P,剩余可采储量与年采出量之比)并没有发生大的变化,始终保持在40和60左右的水平。此外,世界非常规油气资源,即受开采技术和成本限制目前还不能大规模开发利用的油气资源,如重油、油砂油、页岩油以及天然气水合物，等十分丰富，开发利用的潜力很大。但是，世界上已经发现的能源资源分布极不平衡。煤炭资源主要分布在美国、俄罗斯、中国、印度、澳大利亚等国家。石油资源各大洲都有分布,但主要集中在中东地区及其他少数国家。石油输出国组织国家石油探明剩余可采储量占世界总量的75,7%,其中中东地区国家占60%以上。按国别看, 可采储量前10 位的国家占世界总量的82.6%。天然气资源主要集中在中东、俄罗斯和中亚地区, 其中俄罗斯、伊朗、卡塔尔3国天然气储量占世界总量的55.7% 。2. 能源结构走向多元, 化石能源仍是消费主体2006年世界一次商品能源消费总量为108.8亿TOE（1TOE=1.4286TCE）,其中石油占35.8%,居第1位;煤炭占28.4%,居第2位;天然气占23.7%,居第3位,其次为水能和核能,分别占6.3%和5.8%。在经济合作与发展组织国家中, 煤炭消费的比重不断下降, 天然气消费的比重已经超过煤炭而居第2位。随着国际社会越来越关注环境问题以及能源技术不断进步, 替代煤炭和石油的清洁能源增长迅速, 煤炭和石油在一次能源总需求中的份额将进一步下降, 天然气、核能和可再生能源的份额将不断提高。但是, 核能、风能、太阳能和生物质能的发展, 除受技术因素影响外, 其经济性也是一个制约因素, 非化石能源大规模替代化石能源的路还很长。预计在2030年前,石油、天然气和煤炭等化石能源仍将是世界的主流能源。（2）世界能源问题目前世界能源问题存在以下几点：1发达国家能源消费高位徘徊,发展中国家能源需求加快增长发达国家在工业化和后工业化过程中, 形成了高消耗的产业用能、交通用能和建筑物用能体系。2006年, 经济合作与发展组织国家能源消费占世界消费总量的51 % , 人均能源消费量为4.74TOE。人均能源消费量最高的国家是美国,达7.84TOE。中国人均能源消费量为1.31TOE,非洲国家人均能源消费量仅为O.36TOE。从能源消费的增长情况看, 发达国家已经处于能源消费的缓慢增长期;发展中国家为摆脱贫穷和落后,正致力于加快发展,其能源消费的增长也在加快。据统计,19962006年,欧美26国能源消费年均增长率为0.62%;同期发展中国家能源消费年均增长率为4.36%。据国际能源署预测,从2006一2030年。全球能源需求总量将以年均1.2%一1.6%的速度增长,其中70%的需求增长来自发展中国家。2国际能源问题政治化倾向明显, 非供求因素影响增大目前, 全球石油贸易量占能源贸易量的70%以上。20世纪70年代以来,世界石油市场经历了几次大的波动,一些石油输出国与消费国以及多种国际势力相互博弈,非供求因素对国际油价波动的影响越来越明显。中东等油气资源富集的地区受一些重大国际政治、军事、经济事件的影响,导致正常的油气贸易和投资活动受到较大限制和干扰。全球资本市场和虚拟经济迅速发展,金融衍生产品大量增加,各种投机资金逐利流动,也作用于石油市场。这些非供求因素的影响, 给一些发展中国家维护本国利益设置了障碍,同时给国际油气资源开发、管网修建和市场供应以及正常的企业并购增加了变数。三、中国能源现状及问题目前中国的能源状况存在以下几个特点：1. 人均能源占有量很低。人口和能源储量都是衡量一个国家能源丰富程度要考虑的因素。中国能源储量不少，考虑到人口因素就显得十分之少。能源储量的稳定性以及人口的动态增长性也加剧了能源短缺现状。2008 年中国人口总数达到了132 802 万，大约占世界总人口的20.08%，同期中国煤炭探明储量为145 亿吨，大约占世界煤炭探明储量的13.9%，虽然比重不是很低，但是中国煤炭单矿规模小，储量分散，品位比较低，开采难度大，价值低。从19882008 年，探明的石油储量是在减少的，而且占世界探明总量的比重也是在降低的，在石油地位日益重要的今天，对中国来说并不是一件好事；虽然探明的天然气储量及占世界的比重都在增加，但是由于天然气在中国能源消费结构中所占比重较少，2008 年仅占3.8%。人均能源储量上，2008 年中国人均石油为1.62 吨，世界人均为25.88 吨，中国石油人均储量仅占世界人均的6.24%，天然气人均储量也仅0.19 万立方米，占世界人均储量的6.75%，更甚者中国储量相对丰富的煤炭资源，人均储量也是低于世界的平均水平，仅为70.38%。2. 能源供不应求，供需矛盾突出。随着能源勘探、开采等技术的发展和进步，中国能源的生产总量在总体趋势上是不断递增的，能源生产总量也由1991年的104844万吨标准煤增加到了2008年的260000万吨标准煤，增长了近1.6倍，然而中国的能源消费量却增长了1.8倍多，从1991年的103783万吨标准煤增加到了2008年的285000万吨标准煤，而且平均年增长水平为6.18%，大于生产总量5.35%的平均增长速度，也就是说中国能源生产总量的增长速度赶不上能源消费的增长速度。另外，自1991年之后，中国的能源消费总量开始超过能源生产总量，这一差额随着时间发展也在逐年扩大，已经由1992年的1914万吨标准煤扩大到了2008年的25000万吨标准煤，且在2007年一度达到30168万吨标准煤，而缺口差额也在以年均11.58%的速度扩大。中国能源供需缺口呈逐年扩大趋势。3. 能源消费结构不合理。所谓能源消费结构，是指不同的能源在能源消费中的比例关系。能源分为可再生能源和不可再生能源，它们之间的区别就在于是否可持续地加以利用。中国的能源消费结构中，煤炭资源所占的比重是最大的，其次是石油，然后是水电和核能，2008年它们的比例依次为70.2%、18.8%、6.6%和3.6%。若按照是否可再生来划分的话，可再生能源（仅水电）所占的比例仅为6.6%，非可再生能源却高达93.4%。从能源消费结构的发展趋势上来看，20052008年，水电的比重小幅增加，但依然很低。同期，中国煤炭和天然气消费的比重也呈上升之势，石油资源消费的比重有所下降，核能比重基本没什么变化。石油消费比重的下降由煤炭以及天然气资源来填补了，并未完全转向可再生的水电。也就是说，中国经济社会的发展对煤炭资源的依赖依然十分严重。4. 能源利用效率不高。经济增长方式分为粗放型和集约型两种。粗放型经济增长方式是指在生产要素质量、结构、使用效率和技术水平不变的情况下，依靠生产要素的大量投入和扩张实现的经济增长。虽然中国的每万美元GDP能耗总体水平已经由2000年的9.22吨标准油降到2005年的7.65吨标准油，但是中国经济增长的粗放型模式并为得到根本改变，与世界先进国家相比，GDP的增长主要还是依靠生产要素的加大投入。这一能耗水平比世界平均能耗水平高很多，比中高等收入国家的水平更要高，尤其是和像美法德英日这些发达国家相比，差距甚大，以2005年为例，中国的每万美元GDP能耗是这几国的7倍左右，是世界平均能耗水平的3倍多，即使是与同为发展中大国的印度相比，我们的能耗水平也比其6.64吨标准油每万美元的水平要高出很多。由此可见，中国的能耗之高，能源利用效率之低。5. 产业结构不合理。整体而言，第二产业能耗要比第三产业高许多。因此，第二产业比重的大小以及第三产业发展的完善与否将是影响能源消费量的一个重要方面。19912008年，中国第一产业在国内生产总值的比重是逐渐降低的，第二、三产业所占比重是在上升的，其中第二产业比重最大，2008年为48.62%，然而第三产业占国内生产总值的比重自2001年以来却在40%左右徘徊不前，甚至出现了比重下降的现象。中国的GDP大部分都是高能耗的第二产业构成的。而在世界发达国家中，第三产业占国内生产总值的比重在2000年就已经达到了60%以上，美国的这一比例竟高达74.6%，比中国2006年的比例高出34.4个百分点。即使是同为发展中大国的印度，其第三产业在国内生产总值构成中的比重在2007年也已经达到52.8%，高出中国12.6个百分点。四、对中国能源问题的建议措施针对中国的能源问题，有以下的几点建议措施：（1）逐渐优化能源消费结构，减少化石能源尤其是煤炭在能源供应中的份额，发展和提高可再生能源的份额。如上文所说，我国的能源消费结构以煤炭为主。面对能源资源紧张、环境污染、生态退化、全球变暖等日益紧迫的危机，大力发展可再生能源是中国能源系统的重要发展趋势之一。可再生能源的发展既可以减少污染，也可以降低化石能源的消耗速度，延长不可再生的化石能源的使用时间，这样既有利于环保，也有利于能源安全。目前可再生能源在技术实现，能源获得上问题并不大，关键在于和化石能源相比，价格过于昂贵， 这影响了可再生能源的发展。因此国家必须大力进行技术研发，一方面降低可再生能源的成本，另一方面克服可再生能源能量密度较低，不连续等技术问题，那么可再生能源将在我国的能源结构中逐渐占有主导地位，大大的缓解能源的安全和环保问题。目前，可再生能源可以对我国能源起到很好的补充作用。（2）提高能源的利用效率， 节约高效，节能降耗。我国的能源战略应坚持节约与开发并举，并且把节约放在首位，开创节约型经济发展方式，提倡全社会的节约文化，普及节约知识。在政策上支持节能技术的研发，引进和推广应用，淘汰落后产能，大幅度提高能源使用的效率。以尽可能小的能源消耗，支撑社会尽可能大的发展。（3）抓住历史机遇，实现产业升级和产业转移。由2008年开始的席卷全球的金融危机，给了我国一个前所未有的发展机遇。中国被称为“世界工厂”，世界各国所吃，所穿，所用的东西很多都是中国生产的，同时我国承接了一些发达国家的高耗能，高污染的产业转移，这一方面极大的促进了我国的经济发展，但另一方面也快速的损耗了我国的能源，污染了我国的环境，同时造成了大量的CO 这样的温室气体的排放，而发达国家对我国的温室气体的减排压力越来越多，这对我国的发展是一个威胁。现在的金融危机给了我国一个产业升级的机会，使我国的制造业更快的向高端发展。这次西方国家所遭遇的经济萧条，使得我国在迫使他们转让高端技术方面处于更有利的地位。在我们的产业走向高端时，要逐渐淘汰那些高污染，高能耗的生产，或者将这些