工商登记前置审批事项目录及前置改后置.doc

工商登记前置审批事项目录序号审批事项名称子项名称审批依据审批机关审批方式备注1设立外商投资企业审批设立中外合资经营企业审批中华人民共和国中外合资经营企业法(1979年国家主席令第48号，2001年修正)商务部批准文件设立中外合作经营企业审批中华人民共和国中外合作经营企业法(1988年国家主席令第40号，2000年修正)国家、省、设区的市级商务主管部门批准证书设立外资企业审批中华人民共和国外资企业法（1986年国家主席令第41号，2000年修正）国家、省、设区的市级商务主管部门批准证书2设立银行业金融机构审批设立商业银行及分支机构审批中华人民共和国商业银行法（1995年国家主席令第13号，2003年修正）中国银行业监督管理委员会或中国银行业监督管理委员会黑龙江监管局许可证设立外资银行及分支机构审批外资银行管理条例（2006年国务院令第478号）许可证、批准文件3设立非银行业金融机构审批设立金融资产管理公司、信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司等非银行业金融机构审批中华人民共和国银行业监督管理法（2003年国家主席令第58号，2006年修正）中国银行业监督管理委员会或中国银行业监督管理委员会黑龙江监管局许可证、批准文件工商登记前置审批事项目录序号审批事项名称子项名称审批依据审批机关审批方式备注3设立非银行业金融机构审批设立小额贷款公司审批关于小额贷款公司试点的指导意见（银监发200823号）黑龙江省小额贷款公司管理办法（黑政办发201131号）省金融办批准文件设立典当行及分支机构审批国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年国务院令第412号）国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发201252号 ） 典当管理办法（2005年商务部、公安部令第8号）省商务厅 设区的市级公安机关许可证4设立证券业机构审批设立证劵交易所审批中华人民共和国证券法（1998年国家主席令第12号，2005年修订，2013年修正）中华人民共和国证券投资基金法（2012年国家主席令第71号修订） 证券公司监督管理条例（2008年国务院令第522号）中国证券监督管理委员会批准文件设立证劵公司及分支机构审批中国证券监督管理委员会或中国证券监督管理委员会黑龙江监管局批准文件设立证券投资基金管理公司审批中国证券监督管理委员会批准文件从事证券服务业务许可中国证券监督管理委员会批准文件工商登记前置审批事项目录序号审批事项名称子项名称审批依据审批机关审批方式备注5设立期货经营机构审批设立期货交易所审批期货交易管理条例（2007年国务院令第489号，2012年国务院令第627号修正）证券、期货投资咨询管理暂行办法（国务院1997年批准，证委发199796号）国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发201252号 ）中国证券监督管理委员会批准文件设立期货公司及境内分支机构审批中国证券监督管理委员会或中国证券监督管理委员会黑龙江监管局批准文件从事期货投资咨询业务许可中国证券监督管理委员会黑龙江监管局批准文件6设立保险业机构审批设立保险公司及分支机构审批中华人民共和国保险法（1995年国家主席令第51号，2009年修订）国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定（国发200416号附件3 国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录第38、39项）国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发201252号） 中国保险监督管理委员会许可证设立保险公司分公司以下机构由中国保险监督管理委员会黑龙江监管局审批设立保险代理机构及分支机构审批中国保险监督管理委员会许可证设立区域性保险专业代理法人机构、保险专业代理机构分支机构由中国保险监督管理委员会黑龙江监管局审批设立保险经纪机构及分支机构审批中国保险监督管理委员会许可证设立保险经纪机构分支机构由中国保险监督管理委员会黑龙江监管局审批设立保险资产管理公司及分支机构审批中国保险监督管理委员会许可证设立外资保险公司及分支机构审批中华人民共和国外资保险公司管理条例（2013年国务院令第636号）中国保险监督管理委员会许可证设立保险公司省级分公司以下机构由中国保险监督管理委员会黑龙江监管局审批工商登记前置审批事项目录序号审批事项名称子项名称审批依据审批机关审批方式备注7药品生产、经营许可药品生产许可 中华人民共和国药品管理法（2001年国家主席令第8号，2013年修正）省食药监局许可证药品批发许可省食药监局许可证药品零售许可设区的市级、县级食品药品监督管理部门许可证血液制品生产、经营许可血液制品管理条例（1996年国务院令第208号）省食药监局许可证第一类药品类易制毒化学品生产、经营许可易制毒化学品管理条例(2005年国务院令第445号）食品药品监督管理总局许可证8危险化学品生产、经营、运输许可危险化学品安全生产许可危险化学品安全管理条例（2002年国务院令第344号，2013年修正）国家或省级安全监督管理部门许可证 剧毒化学品、易制爆危险化学品经营许可设区的市级安全生产监督管理部门许可证其他危险化学品经营许可县级安全生产监督管理部门许可证其他危险化学品指除剧毒化学品、易制爆危险化学品之外的危险化学品第一类非药品类易制毒化学品生产许可证、经营许可证核发易制毒化学品管理条例（2005年国务院令第445号）下放至设区的市级安全生产监督管理部门许可证危险化学品运输许可中华人民共和国道路运输条例（2004年国务院令第406号,2012年修正）中华人民共和国水路运输管理条例（2008年国务院令第544号）设区的市级政府道路运输管理机构许可证工商登记前置审批事项目录序号审批事项名称子项名称审批依据审批机关审批方式备注9设立出版单位及进出口经营单位审批设立图书出版单位及分支机构审批出版管理条例（2001年国务院令第343号，2013年修正） 国家新闻出版广电总局许可证设立报纸出版单位及分支机构审批许可证设立期刊出版单位审批许可证设立出版物进口经营单位及分支机构审批许可证设立音像出版单位及分支机构审批出版管理条例（2001年国务院令第343号，2013年修正） 音像制品管理条例（2001年国务院令第341号，2013年修正）许可证设立电子出版物出版单位及分支机构审批许可证10民用爆炸物品生产、销售、营业性爆破作业许可民用爆炸物品安全生产许可民用爆炸物品安全管理条例（2006年国务院令第466号）国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定(国发20145号)工信部许可证民用爆炸物品销售许可省工信委许可证营业性爆破作业单位许可证核发省公安厅许可证注：本目录行政审批事项10项，子项39项。附件2工商登记前置改后置行政审批事项目录序号审批事项名称子项名称审批依据审批机关审批方式备注1种子经营许可实行选育、生产、经营相结合并达到国务院农业行政主管部门规定的注册资本金额的种子公司和从事种子进出口业务的公司的种子经营许可 中华人民共和国种子法(2000年国家主席令第34号，2013年修正)农业部许可证种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的，可以不办理种子经营许可证。 主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子经营许可证核发省农委许可证其他农作物种子经营许可县级以上农业行政主管部门许可证实行选育、生产、经营相结合并达到国务院林业行政主管部门规定的注册资本金额的种子公司和从事种子进出口业务的公司的种子经营许可中华人民共和国种子法(2000年国家主席令第34号，2013年修正)国家林业局许可证主要林木良种的种子经营许可省林业厅许可证其他林木种子经营许可县级以上林业行政主管部门许可证草种经营许可中华人民共和国种子法(2000年国家主席令第34号，2013年修正) 国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定（国发20145号） 设区的市级、县级畜牧兽医部门许可证草种进出口经营证核发省畜牧兽医局许可证工商登记前置改后置行政审批事项目录序号审批事项名称子项名称审批依据审批机关审批方式备注2种畜禽生产经营许可证核发遗传材料生产经营许可证核发中华人民共和国畜牧法（2005年国家主席令第45号） 种畜禽管理条例（1994年国务院令第153号，2011年修正）农业部 许可证其他种畜禽的生产经营许可证核发省畜牧兽医局、设区的市级或县级畜牧兽医部门许可证3设立饲料及饲料添加剂生产企业审批饲料和饲料添加剂管理条例（1999年国务院令第266号，2013年修正）国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定（国发201344号）省畜牧兽医局许可证4兽药生产、经营许可兽药生产许可兽药管理条例（2004年国务院令404号） 农业部核发 许可证兽药经营许可设区的市级、县级畜牧兽医部门许可证5兴办动物屠宰加工场所、动物饲养场和隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所动物防疫条件审查中华人民共和国动物防疫法（2007年国家主席令第71号,2013年修正）设区的市级、县级畜牧兽医部门合格证6设立动物诊疗活动机构审批中华人民共和国动物防疫法（2007年国家主席令第71号,2013年修正）设区的市级、县级畜牧兽医部门许可证7驯养、繁殖、收购国家重点保护陆生野生动物国家一级保护野生动物驯养繁殖许可证核发陆生野生动物保护实施条例（1992年2月12日国务院批准，2011年修正）国家林业局许可证国家二级、省地方重点保护野生动物驯养繁殖许可证核发省林业厅许可证收购驯养繁殖的国家重点保护野生动物或其产品审批省林业厅批准文件8粮食收购资格许可粮食流通管理条例（2004年国务院令第407号） 国务院关于废止和修改部分行政法规的决定（2013年国务院令第638号）县级以上粮食行政管理部门资格证工商登记前置改后置行政审批事项目录序号审批事项名称子项名称审批依据审批机关审批方式备注9开办农药生产企业审批农药管理条例（1997年国务院令第216号，2001年国务院令第326号修正）工业和信息化部批准证书10汽车整车和发动机的生产、装配、加工贸易等项目国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工业项目管理意见的通知（国发199724号）工业和信息化部批准文件11电子认证服务许可中华人民共和国电子签名法（2004年国家主席令第18号）工业和信息化部许可证书12旅馆经营许可公共场所卫生许可公共场所卫生管理条例(国发198724号)县级以上卫生计生行政部门许可证特种行业许可旅馆业治安管理办法（1987年国务院批准，2011年修订）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年国务院令第412号）县级以上政府公安机关许可证13设立保安服务公司审批保安服务管理条例（2009年国务院令第564号）省公安厅许可证14电信业务经营许可基础电信业务经营许可中华人民共和国电信条例（2000年国务院令第291号，2003年修正） 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年国务院令第412号） 互联网信息服务管理办法（2000年国务院令第292号）省通信管理局许可证增值电信业务经营许可省通信管理局许可证设立外商投资电信企业审批外商投资电信企业管理规定（2001年国务院令第333号，2008年修订）工业和信息化部意见书工商登记前置改后置行政审批事项目录序号审批事项名称子项名称审批依据审批机关审批方式备注15电力业务许可（供电类）与承装（修、试）电力设施许可电力业务许可（供电类）中华人民共和国电力法（1995国家主席令第60号，2009年修正） 国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定（国发201327号） 国家能源局东北监管局许可证 国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定（国发201327号）附件1 第19项将”电力业务许可证核发与供电营业区的设立、变更审批及供电营业许可证核发整合为一项行政许可，下放区域能源监管机构”承装（修、试）电力设施许可电力供应与使用条例 (1996年国务院令第196号)国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定(国发200416号)国家能源局东北监管局许可证16城镇燃气经营许可城镇燃气管理条例（2010年国务院令第583号）省住建厅和设区的市级、县级燃气管理部门许可证17经营高危险性体育项目全民健身条例（2009国务院令第560号）国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定（国发201319号）县级体育行政主管部门许可证18设立拍卖企业审批中华人民共和国拍卖法（1996年7月5日通过，2004年修正）省商务厅批准证书工商登记前置改后置行政审批事项目录序号审批事项名称子项名称审批依据审批机关审批方式备注19石油成品油批发、仓储、零售许可石油成品油批发、仓储许可国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知(国办发200172号）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年国务院令412号）危险化学品安全管理条例（2011年国务院令第591号）商务部批准证书成品油零售企业经营资格审批省商务厅批准证书原油销售、仓储许可原油市场管理办法（2006年商务部令第24号）商务部批准证书20生猪定点屠宰许可 生猪屠宰管理条例（1997年国务院令第238号，2008年国务院令第525号修正） 设区的市级商务主管部门生猪定点屠宰证书21对外劳务合作经营资格核准对外劳务合作管理条例（2012年国务院令第620号）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年国务院令412号）国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定（国发201021号）下放至设区的市级商务主管部门资格证22直销经营许可直销管理条例（2005年国务院令第443号）商务部许可证23食品生产经营许可食品生产许可中华人民共和国食品安全法（2009年国家主席令第9号） 中华人民共和国食品安全法实施条例（2009年国务院令第557号）黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定（2013年省政府令第3号）黑龙江省食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定（黑编2013104号）县级以上政府食品药品监督管理部门许可证食品流通许可县级以上政府食品药品监督管理部门许可证餐饮服务许可设区的市级、县级食品药品监督管理部门许可证工商登记前置改后置行政审批事项目录序号审批事项名称子项名称审批依据审批机关审批方式备注24烟草制品生产、经营许可开办烟草制品生产企业审批中华人民共和国烟草专卖法（1992年国家主席令第46号，2013年修正） 中华人民共和国烟草专卖法实施条例（1997年国务院令第223号）国家烟草专卖局许可证烟草制品批发许可国家或省级烟草专卖行政主管部门许可证25设立营利性医疗机构审批设立营利性医疗机构审批 医疗机构管理条例（1994年国务院令第149号）国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定（国发201327号）县级以上卫生计生行政部门批准书权限内开设外商投资医疗机构审批国家、省级卫生计生行政部门批准书港、澳、台投资者在内地设置独资医院由省卫计委审批26公共场所经营卫生许可公共场所卫生管理条例(国发198724号)国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发2012第52号）设区的市级、县级卫生计生行政部门许可证27烟花爆竹生产、销售许可烟花爆竹安全生产许可证核发烟花爆竹安全管理条例（2006年国务院令第455号）国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发201252号）省安监局许可证此项许可已暂停实施烟花爆竹批发许可设区的市级安全生产监督管理部门许可证烟花爆竹零售许可县级安全生产监督管理部门许可证工商登记前置改后置行政审批事项目录序号审批事项名称子项名称审批依据审批机关审批方式备注28道路运输及辅助业务经营许可客运经营许可中华人民共和国道路运输条例（2004年国务院令第406号,2012年修正）县级以上道路运输管理机构许可证货运经营许可设区的市级、县级道路运输管理机构许可证国际道路运输经营许可省道路运输管理机构批准文件道路运输站（场）经营、机动车维修、机动车驾驶员培训许可县级道路运输管理机构许可证29水路运输许可国内水路运输经营许可国内水路运输管理条例（2012年国务院令第625号）设区的市级以上地方政府水路运输管理部门许可证经营国内船舶管理业务许可设区的市级以上地方政府水路运输管理部门许可证国际船舶运输经营许可中华人民共和国国际海运条例（2001年国务院令第335号，2012年修正）国务院交通主管部门许可证经营无船承运业务许可国务院交通主管部门登记证30公共航空运输许可设立公共航空运输企业审批中华人民共和国民用航空法(1995年国家主席令第56号,2009年修正)国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发201252号)中国民用航空局许可证经营性通用航空许可中国民用航空东北地区管理局许可证31港口（码头）经营许可中华人民共和国港口法（2003年国家主席令第5号） 港口经营管理规定（2009年交通部令第13号修正） 下放至设区的市级、县级港口行政管理部门许可证工商登记前置改后置行政审批事项目录序号审批事项名称子项名称审批依据审批机关审批方式备注32开办邮政通信业务单位审批国务院批转邮电部关于加强通信行业管理和认真整顿通信秩序请示的通知（国发199054号)国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年国务院令第412号）省邮政管理局批准文件33快递业务经营许可中华人民共和国邮政法（2009年国家主席令第12号，2012年修正）国家、省邮政管理局许可证34旅行社业务经营许可证核发经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社设立审批中华人民共和国旅游法（2013年4月25日通过）旅行社条例（2009年国务院令第550号）下放至设区的市级旅游行政部门许可证旅行社经营出境旅游业务资格审批国家旅游局许可证35经营劳务派遣业务许可中华人民共和国劳动合同法（2007年国家主席令第65号，2012年修正） 劳务派遣行政许可实施办法（2013年人力资源和社会保障部令第19号）县级以上政府人力资源和社会保障行政部门许可证36设立人力资源服务机构审批中华人民共和国就业促进法（2007年国家主席令第70号）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年国务院令第412号） 关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知（人社部发201010号）下放至设区的市级政府人力资源和社会保障行政部门许可证工商登记前置改后置行政审批事项目录序号审批事项名称子项名称审批依据审批机关审批方式备注37设立娱乐场所审批文化许可娱乐场所管理条例（2006年国务院令第458号） 消防监督检查规定（公安部令2009年第107号）县级文化主管部门许可证投入使用或营业前的消防安全检查设区的市级、县级公安机关意见书公共场所卫生许可设区的市级、县级卫生计生行政部门许可证环境影响评价县级环境保护行政主管部门环境影响登记表38从事危险废物收集、储存、处置经营许可危险废物收集经营许可中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995年国家主席令第58号，2013年修正） 危险废物经营许可证管理办法（2004年国务院令第408号，2013年修正）国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定（国发201344号 ）县级环境保护行政主管部门许可证权限内危险废物经营许可省环保厅许可证39废弃电器电子产品处理资格许可废弃电器电子产品回收处理管理条例（2009年国务院令第551号）设区的市级政府环境保护主管部门批准文件40设立个人征信业务机构及分支机构审批征信业管理条例（2013年国务院令第631号）中国人民银行许可证41设立进出口商品检验鉴定业务的检验机构审批中华人民共和国进出口商品检验法实施条例（2005年国务院令第47号）国家质量监督检验检疫总局批准文件、许可证42设立认证机构审批中华人民共和国认证认可条例（2003年国务院令第390号）国家质量监督检验检疫总局批准文件工商登记前置改后置行政审批事项目录序号审批事项名称子项名称审批依据审批机关审批方式备注43制造、修理计量器具许可中华人民共和国计量法（1985年国家主席令第28号,2013年第二次修正） 下放至县级质量技术监督部门许可证44设立互联网上网服务营业场所经营单位审批设立省内从事连锁经营的互联网上网服务营业场所经营单位审批互联网上网服务营业场所管理条例（2002年国务院令第363号，2011年修正）省文化厅许可证设立地市、县域互联网上网服务营业场所经营单位审批下放至设区的市级、县级文化行政部门许可证45营业性演出经营许可设立文艺表演团体审批营业性演出管理条例（2005年国务院令第439号,2008年修订）县级文化主管部门许可证设立演出经纪机构审批省文化厅许可证设立中外合资、合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位审批文化部许可证46设立文物商店审批中华人民共和国文物保护法（1982年11月19日通过，2013年第三次修正）国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定（国发200733号）省文化厅批准文件47音像、电子出版物的制作、复制许可设立音像制品、电子出版物制作单位审批音像制品管理条例（2001年国务院令第341号，2013年修正）国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定（国发201327号）国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定（国发201021号）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年国务院令第412号） 下放至设区的市级新闻出版行政部门许可证设立音像、电子出版物复制单位审批下放至设区的市级新闻出版行政部门许可证工商登记前置改后置行政审批事项目录序号审批事项名称子项名称审批依据审批机关审批方式备注48出版物（含音像制品）批发、零售经营许可出版物批发许可出版管理条例（2001年国务院令第343号，2013年修正） 音像制品管理条例（2001年国务院令第341号，2013年修正）国务院关于取消和下放一批行政