STCW公约2012年修正案.pdf

阮阮巍巍上海海事大学上海海事大学 20122012 0606 1818 STCW STCW 马尼拉修正案马尼拉修正案 2014 12 51STCW 2010年修正案 不断发展中的海事公约和规则体系 规范国际海运的公约新体系 SOLASMARPOLSTCW ILO CONVENTION IMO 2014 12 52STCW 2010年修正案 IMO 正文附则 3 STCW公约和规则全面审查原则 STW38确定 2014 12 5STCW 2010年修正案4 保留STCW 78 95修正案的结构与目标 不降低现有标准 不修改公约正文条款 解决不一致的问题 清理过时的要求及反映技术的发展 强调船上有效的沟通问题 人为因素 在履行培训 发证与值班要求方面 提供一些灵活性 考虑短程航线船舶 近海石油工业的特点与环境 考虑海上保安 也是我国船员立法修订的参考原则 第I章 总则 2014 12 5STCW 2010年修正案5 1 新增概念 10个 规范证书名称 设定证书的层次 2 提高了签发 签注 证书认可的审查要求 3 强调缔约国加强打击虚假证书责任 4 增加了白名单审核及提高了资料交流的透明度 5 增加了质量体系的要求 6 设定了近岸航程区域应考虑的因素 7 明确了海员健康标准及健康证书签发的要求 8 增加了公司的责任 9 明确过渡期安排等 核心的核心 证书及证书 制度 规则I 1 定义和说明 2014 12 5STCW 2010年修正案6 新增概念主要包括 适任证书 Certificate Of Competency 专业培训合格证书 Certificate of Proficiency 证明文件 Documentary evidence 电子电气技术船员系列 电子员Electronic Officer Electronic Technical Officer 电子技工 保安责任 Security Duties 高级值班水手 Able Seafarer Deck 和高级值班机工 Able Seafarer Engine 对规则I 9 A I 9 B I 9的修改 海员健康标准的建立 负责海员健康体检的医务人 员的认可规则 证书申请要求 海员体检及发证程 序指南 海员健康证书的标准格式和有效期 2年 对认可的医务人员的登记等内容 最低在职视力标准经修改后从B移入了A A I 9 1 航次中证书保持有效 0 1 我国目前驾驶0 5 轮机 0 4 GMDSS人员0 4 医生有限的自行决定权 最低在职体能标准仍在B部分 但存在链接基础 有效期 2年 3个月 对B I 9进行了针对性的修改 2014 12 5STCW 2010年修正案7 规则I 9 健康标准 视力标准 健康标准 体能标准 影响 海事新职责 授权机制 陆地及服务网络资源 保证 特别是y一旦 A I 9 2成为强制性 项目时 规则I 11 证书再有效 2014 12 5STCW 2010年修正案8 Section A I 11 证书再有效的条件 新增一项选择性要求 在前5年中累计12个月 在更新当时的紧邻前6个月中有总计3个月的海上服务资历 关于function 指适任证书 B I 11 第A I 11节第1段所述认可的海上服务资历可通过任职于适当 低于所持证书职位而获得 规则I 15 过渡规定 2014 12 5STCW 2010年修正案9 直到2017年 对于2013年7月1日之前开始接受认可 的教育和程序的船员 缔约国仍可以按照2012年 1月1 日 之前有效的公约和规则 1995年修正案 签发 承 认和签注证书 缔约国在2017年之前仍可以对按照1995年修正案签发 的证书进行更新 第II章 船长和甲板部的主要修订 2014 12 5STCW 2010年修正案10 天文航海 内容减少 计算方式转至B部分 强调 对雷达和ARPA信息运用的知识和能力 负责航行值班的船长 大副和驾驶员的培训要求 以更好地利用船舶交通管 理系统 VTS 摩尔视觉信号的培训要求 保留SOS遇险信号 避碰规则附录4和国际信号 规则附录1的morse信号使用能力要求 以及国际信号规则单字母信号通信 的能力要求 环境意识培训 纳入A II 1 删除Decca 和 Loran要求 ECDIS培训要求 仅对装备该设备的船舶适用 BRM培训要求 纳入A II 1 IAMSAR的培训要求 IMSBC 规则纳入 船上作业管理和人员管理 职能项下增加 领导力和团队工作技巧的适 用 的知识 理解和熟练 KUPs 要求 第III章 轮机部 2014 12 5STCW 2010年修正案11 修改力度较大 争议和讨论较多 结构 标准趋同 甲板部 如第 II 1条和第 III 1条 BRM ERM 取消30个月MET 第III章 轮机部 ETO 2014 12 5STCW 2010年修正案12 核心问题 是否必要 到何种程度 能力目标 独立体系 原有轮机员标准如何处理 纳入轮机部 融入轮机员标准 技术标准层次设置 配员要求 电子员适任标准 ETO 规则III 6 高级电子技工 Electro ratings 规则III 7 具有灵活性的解决方案及其影响 日本的提案A III 1等并入 规则III 6 5 III 7 5 等效机制 高级电子员的不确定性 第V章 特定类型船舶的船员特殊培训要求 2014 12 5STCW 2010年修正案13 大幅度调整章节 特殊培训得到强调 要求提高 丰富的B部分 影响较大 全面影响发证 教育培训 公司培训等 我国海运业的薄弱环节之一 第V章 特殊船 第V章 A V 1 1 A V 1 2及适任标准表 2014 12 5STCW 2010年修正案14 原第A V 1全文被删除 增加第A V 1 1节 对油船和化学品船船长 高级船员和普通 船员培训和资格的强制性最低要求 表A V 1 1 1 油船与化学品船基本培训的最低适任标准 表A V 1 1 2 油船货物操作高级培训的最低适任标准 表A V 1 1 3 化学品船货物操作高级培训的最低适任标准 增加第A V 1 2节 对液化气体船船长 高级船员和普通船员 培训和资格的强制性最低要求 表A V 1 2 1 液化气体船基本培训的最低适任标准 表A V 1 2 2 液化气体船负责货物装卸 转运的所有船员培训最 低适任标准 第V章 特殊船 第V章 特定类型船舶的船员特殊培训要求 2014 12 5STCW 2010年修正案15 规则V 1 1节 对油船和化学品船船长 高级船员和普通船员 培训和资格的强制性最低要求 货物操作基本培训证书和货物操作高级培训证书 持证者差别在于 直接责任 货物装卸 运输中货物照料 货物作 业 洗舱或其他与货物相关的操作 规则V 1 2节 对液化气体船船长 高级船员和普通船员培训 和资格的强制性最低要求 规则V 2 对客船船长 高级船员 普通船员和其他人员的培 训和资格的强制性最低要求 第V章 特殊船 第V章B部分新增内容 2014 12 5STCW 2010年修正案16 第B V a节 关于大型船舶和具有特殊操纵特点的船舶的船长和大副的附加要求指南关 于近海供应船上负责值班的船长和高级船员的培训和资格指导 仅增加HSC 1994 Code and HSC 2000 Code 第B V b 节 关于对在载运散装固体危险和有害物质的船上负责货物作业的高级船员和 普通船员培训的指南 增加 IMSBC 第B V c节 关于对在载运包装危险和有害物质的船上负责货物作业的高级船员和普通船 员培训的指南 第B V d节 STCW公约 规定应用于海上移动平台 MOUs 指南 STCW公约规定适用于航行期间的自推进式海上移动平台上的海运人员 STCW公约规定不适用于非自推进式海上移动平台或就位后的海上移动平台 第B V e 节 关于近海供应船上负责船长和负责航行值班的高级船员的培训和资格的指南 第B V f 节动力定位系统操作人员的培训和实践指南 第B V g 节关于船长和高级船员在极地水域操作船舶的培训指南 第V章 特殊船 2014 12 5STCW 2010年修正案17 有相当程度的修改 安全和保安更清晰地划分 保安标准系统化 统一证书名称 专业培训合格证书 CoP 再有效 和 不能在船上培训的项目 是难点 第VI章 应急 职业安全 医护和救生职能 第VI章 海上保安 2014 12 5STCW 2010年修正案18 第VI 5条签发船舶保安员培训合格证书 ssp 强制cop 证书 专业保安培训 适用船上保安员 其要求知识范围 扩大至海盗和偷渡 无5年证据要求 第VI 6条 对所有海员的与保安培训和训练有关的强制性 最低要求 无5年证据要求 熟悉和保安意识培训 海员应接受符合STCW A VI 6节第1段至第4段要求的与保安有 关的熟悉和保安意识培训或训练 并应达到该节规定的适当的适 任标准 在所发证书的资格中未包括保安意识培训时 应签发培训合格证 书 以证明持证人已参加过保安意识培训 视情况决定是否更新资格 具有指定保安职责的海员 根据SSP 具有指定保安职责的海员应达到 STCW规则 第A VI 6节第6 段至第8段所规定的适任标准 在所发证书的资格中未包括有关指定的保安职责培训时 应签发 培训合格证书 以证明持证人已参加过指定的保安职责的培训 视情况决定是否更新资格 四级保安 培训体系 第VI章 不能在船上培训的项目 2014 12 5STCW 2010年修正案19 问题的提出 MSC83次通过的 不能在船上培训的项目 实际的岸基培训能力 船上培训的风险 讨论过程 STW41并入了 1 每5年船员需要提供保持持续适任的证据 2 对于那些可以在船上实施的训练项目 主管机关可以接受船员在船上的训练和 实践的经历 第A VI 1 2 3 部分解决以上问题 3 淡化处理 第VI章 应急 职业安全 医护和救生职能新增适任标准 2014 12 5STCW 2010年修正案20 在第A VI 1 4节中并入了疲劳管理内容 在表A VI 1 4中 有效的船上沟通 适任能力项下并入了有关理解群 体中有效沟通 船岸有效沟通的原则的要求 在表A VI 1 4中 采取防止海洋环境污染的措施 适任能力项下增加 了 海洋环境保护意思 培训要求等 第VIII章 关于值班的标准增加的内容 21 对第VIII章的修改主要现在 VIII 1 增加了最低休息时间原则 增加了对酗酒和毒品的控制 VIII 2 增加关于保持适当及有效的保安值守的要求 2014 12 5STCW 2010年修正案 第A VIII 1节 适于值班 22 在A VIII 1中并入了 最低休息时间原则 最低休息时间原则 每24小时至少休息10小时 每周合计不少于77小 时的休息时间 不可拆为两段以上 6小时 连续休息时间的间隔时间不 超过14小时 应急情况下的休息时间原则 船长的权利 视情况安排休息时间 成员国可采取例外措施 但在例外情况下需保证不少于70小时的休息时间 并且70个小时的休息时间不可连续两个星期 两次例外情况的间隔应不少于 两倍于例外期间所持续的时间 6 1 3 连续休息时间的间隔时间不超过 14小时 7天内不可连续2个24小时内如此 增加对 例外情况的控制 要求 船上张贴工作时间表 并采用imo ilo标准格式时间表 2014 12 5STCW 2010年修正案 第A VIII 1节 适于值班 23 为防止酗酒 主管机关应对正在履行安全 保安和 海洋环境职责的船长 高级船员和其他海员设定血 液酒精浓度 BAC 不高于0 05 或呼吸中酒精浓 度不高于0 25mg L 或可导致该酒精浓度的酒精 量的限制 2014 12 5STCW 2010年修正案 STCW公约和规则修正案的影响 2014 12 5 24 影响海事主管机关和 IMO 相关缔约国关系 船员管理的制度和法律规范体系的调整和重建 比如海事主管机构的考 试 评估 管理和发证制度及规范 海事主管机构的质量管理体系 海事教育与培训机构的质量体系 课程及培训大纲 船员培训日常管理 制度的调整和重建 也带来新的航海教育培训体系国际竞争机会 带来新的航运业国际竞争机会 影响船员的数量和质量的变化 船员劳 务外派格局的变化 影响安全 新修正案成为新的船旗国检查 FSC 和港口国监督 PSC 的依据和操作标准 以及航运公司安全管理体系 SMS 及船上SMS 的修订依据 也包括IMO PSC指南的调整 影响航运公司的人员管理 运作成本和竞争力 STCW 2010年修正案 STCW公约公约的最新发展的最新发展 STW 43 2012 05 2014 12 5 25 示范课程 IMO共出版了63本示范培训课程 5本新的 E nav 一 关于基于计算机的培训 CBT 在E 航海中的应用 二 关于人为因素分析程序 HEAP 在E 航海中的应用 三 关于差距分析 海员健康 IMO与ILO成立 有关海员体检和船舶医药箱的IMO ILO特设联合工作组 对以签 发健康证书为目的的海员体检制定指南草案 关于马尼拉修正案的实施导则 一 航海人员的VTS训练 二 休息时间 三 关于对资料交流程序的修订 七 色觉 人为因素 以ISM的修订为主 中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则 中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则实施办法 STCW公约马尼拉修正案过渡规定实施办法 中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法 中华人民共和国海船船员健康证书管理办法 中华人民共和国船员教育 培训和船员管理质量管理体系审核员管理规定 中华人民共和国船员教育 培训和船员管理质量管理体系审核实施细则 中华人民共和国船上培训管理办法 船员实际操作检查管理办法 渔转海船员考试发证办法 内河非自航船船员考试发证办法 培训机构学员参加适任考试办法 海上非自航船船员考试发证办法 适任考官管理办法 2014 12 526 船员教育培训 海船船员适任考试评估大纲 海船船员专业培训合格证书考试大纲 教学计划 教材 质量管理体系调整 许可 公司安全管理体系 履约报告和独立评价报告 递交IMO 秘书长和MSC 新版海船船员管理系统 包括船员基础信息采集 培训机构许可 服务机构许可 船员注册 培训计划报备 培训考试 培训 合格证发证 适任考试 适任办证 海员证 出境证明 引航员注册 引航员考试 引航员适任证办 证 外籍船员管理 考试计划预约 特免证明 技术资格证办证 空白证管理 见习开封 培训机构 日常监督管理 船员服务资历管理 查询统计 数据核对 考试发证机构管理 单位信息管理 人员 信息管理 船员调档 院校学生信息报备等核心业务模块 2014 12 527 船员职业路径 调整 重实践 把握三副和船长要求 各层次航海教育培训设定不同条件 发证制度 航区调整 证书有关安排和程序 船员考试评估 科目调整 7 5门 强调模拟器运用 体检控制程序严密 要求提高 所有船员进行ECDIS培训 取消二小证 驾驶台和机舱资源管理作为评估项目 值班规则调整 2014 12 528 18个月 6 6个月 12个月 3 3个月 18个月 18个月 6个月 12个月 12个月 3个月18个月 3个月 岗位适任培训与海船船员适任评估与考试 见习船长 轮机长 船长 轮机长 大副 大管轮 见习大副 大管轮 二副 二管轮 三副 三管轮 见习三副 三管 高级 水手 机工 水手 机工 见习二副 二管 见习 水手 机工 2014 12 5STCW 2010年修正案 29 1 查核在船上服务的应有证书的所有船员具有适当的证书或有效免除 或签 署申请已提交主管机关 2 查核船上服务的海员的数量和证书符合主管机构的安全配员要求 3 如果由于发生了下述的事件而有明显理由相信未符合该公约规定的值班标 准 将对船上海员的能力进行评估 船舶涉及碰撞 搁浅或冲滩 或 已在航线上 锚泊点或码头边从船上排放了违反国际公约的物质 或 船舶以错误的或不安全的方式进行操纵 而未遵循IMO通过的航线确定措 施或安全航行操作规程和程序 或 船舶以其它方式操纵 以致对人员 财产或环境构成危险 2014 12 5STCW 2010年修正案 30 Regulation I 4 控制程序 港口国检查官有权核验船员船上的签证 船上是否做到安 全配员 PSC检查官还可以在有关标准未能得到维持的情 况下 对船员的值班能力进行评估 The general PSC position in the United States on STCW is to conduct a credential check and then lifesaving firefighting drills to determine proficiency 2014 12 5STCW 2010年修正案 31 1 海员无证书 无适当证书 无有效免除或不能提供已提交给 主管机关申请签署的证明文件 2 不符合主管机构安全配员适用要求 3 航行或机舱值班安排不符合主管机关针对船舶制定的要求 4 值班人员不具备操纵重要的安全航行 安全无线电通信或防 止海上污染设备的资格 5 不能使从航行开始时到此后的轮班值