交通作业基金收支保管及运用办法.doc

【法规名称】交通作业基金收支保管及运用办法【颁布部门】【颁布时间】2003-12-22【效力属性】已修正【正文】交通作业基金收支保管及运用办法第 1 条 交通部 (以下简称本部) 为有效推展与管理自偿性及具特定财源之交通建设计划，并统筹办理其兴建、营运、维护及自偿部分之资金筹措、偿还等事宜，以提升交通服务水准，特设置交通作业基金 (以下简称本基金) ，并依预算法第二十一条规定，订定本办法。第 2 条 （删除）第 3 条 本基金为预算法第四条第一项第二款所定之特种基金，编制附属单位预算；下设民航事业作业基金、国道公路建设管理基金、高速铁路相关建设基金及观光发展基金四个基金，编制附属单位预算之分预算。第 4 条 本办法所称自偿性交通建设计划，系指计划于完成后，可于营运期向使用者收取相当代价，或有其他相关收入，以供偿付其原投入成本之交通建设计划；所称自偿比例，系以计划评估年期 (含工程兴建年期及营运评估年期) 分年净收入折算为完工日之现值和为分子，建设期间分年工程经费折算为完工日之终值和为分母，计算所得之比率。前项所称计划评估年期，包括工程兴建年期及营运评估年期；所称净收入，系指营运收入及其他相关收入扣除营运支出后之金额。自偿性交通建设计划及其财务计划，由本部报请行政院核定后实施。第 5 条 本基金之主管机关为本部，下设各基金之管理机关如下：一、民航事业作业基金：本部民用航空局。二、国道公路建设管理基金：本部台湾区国道高速公路局。三、高速铁路相关建设基金：本部高速铁路工程局。四、观光发展基金：本部观光局。本基金下设各基金之管理机关应建立责任中心制度，以确保收入及控制成本，发挥财务管理功能，并使具自偿性交通建设达成财务计划设定之自偿比例。第 6 条 纳入本基金办理之交通建设计划，应以由政府投资兴建并符合下列二款条件之一者为限：一、具特定财源者。二、自偿比例达百分之二十以上或自偿部分之投资金额达新台币十亿元以上者。前项第二款所称自偿部分之投资金额，系指建设总经费乘以自偿比例之积。第 7 条 自偿性交通建设计划经行政院核定后，因配合政府政策需要、发生社会经济之重大事故或其他不可归责于本基金执行之因素，致其财务计划所载成本及营运收入改变，有变动自偿比例之虞时，本部得修正其财务计划，并报请行政院核定之。第 8 条 自偿性交通建设计划之财务计划所列建设总经费，属自偿比例部分，由本基金编列预算筹措财源支应，包括赊借或洽请财政部代为发行乙类公债；其非属自偿比例部分，由本部依交通建设计划之工程进度及资金实际需要，分年循预算程序由国库拨充支应。前项由国库拨充支应部分，若国库无法依工程进度及资金实际需要拨充时，得由基金先行以乙类公债以外之财源支应，其实际发生之利息，由国库于以后年度拨充之。以发行乙类公债为财源者，于逐年编列附属单位预算时，应针对乙类公债项目明列，洽请财政部代为发行后，拨交本基金运用。乙类公债发行及还本付息等事宜，依中央政府建设公债及借款条例及中央公债经理办法等相关规定办理。第 9 条 本基金项下具自偿性之基金管理机关应自自偿性交通建设开始营运之日起，依核定之费率收取费用，作为本基金之收入。第 10 条 本基金之来源如下：一、民航事业作业基金：(一) 政府循预算程序之拨款。(二) 场站及其设施之使用费收入。(三) 助航设备服务费收入。(四) 航空站特许营业费收入。(五) 航空器之使用费收入。(六) 经分配于民航服务用之机场服务费收入。(七) 国际机场旅馆住宿餐饮作业收入。(八) 航空客货运园区开发收入。(九) 参与相关航空事业之投资收益。(十) 本基金之孳息收入。(十一) 其他有关收入。二、国道公路建设管理基金：(一) 政府循预算程序之拨款。(二) 于国道公路向车辆征收之通行费收入。(三) 经分配于国道公路建设用之汽车燃料使用费收入。(四) 服务性设施有关之收入。(五) 办理区段征收取得可建土地处分或有偿拨用价款收入。(六) 本基金之孳息收入。(七) 受赠收入。(八) 其他有关收入。三、高速铁路相关建设基金：(一) 政府循预算程序之拨款。(二) 办理区段征收取得可建土地处分或有偿拨用价款收入。(三) 土地开发及相关设施之权利金收入、租金收入及经营收入。(四) 土地开发成本依协商结果及比例分配拨入之款项。(五) 土地开发净亏损依协商比例收回之款项。(六) 高速铁路土地开发相关事业之投资收益。(七) 高速铁路回馈金收入。(八) 本基金之孳息收入。(九) 受赠收入。(十) 其他有关收入。四、观光发展基金：(一) 政府循预算程序之拨款。(二) 经分配于观光发展用之机场服务费收入。(三) 交通部观光局管有土地之租金及权利金收入。(四) 国家风景特定区之门票、停车清洁维护费、卖店租金等相关收入。(五) 本基金之孳息收入。(六) 其他有关收入。第 11 条 本基金之用途如下：一、民航事业作业基金：(一) 场站及助航设施建设、改良支出。(二) 航空器及其装备购置支出。(三) 航空客货运园区开发支出。(四) 场站作业维持支出。(五) 助航及安全作业支出。(六) 国际机场旅馆住宿餐饮作业支出。(七) 民航事业之宣导、推广、训练及研究发展支出。(八) 航空噪音防制补助及回馈金支出。(九) 离岛地区居民航空票价补助支出。(十) 对与民航发展有关机构或团体之捐助支出。(十一) 航空公司经营离岛航线之奖助支出。(十二) 参与相关航空事业之投资支出。(十三) 管理及总务支出。(十四) 其他有关支出。二、国道公路建设管理基金：(一) 具自偿性国道公路之建设及其设施之扩充、改良支出。(二) 办理区段征收取得可建土地等开发成本支出。(三) 国道公路维护管理支出。(四) 本基金融资之利息及手续费支出。(五) 国道公路业务之宣导、推广、训练及研究发展支出。(六) 管理及总务支出。(七) 其他有关支出。三、高速铁路相关建设基金：(一) 办理区段征收取得可建土地等开发成本支出。(二) 土地开发经营支出。(三) 办理经行政院核准之高速铁路相关建设开发支出。(四) 土地开发净利益依协商比例分配之支出。(五) 参与高速铁路土地开发相关事业之投资支出。(六) 本基金融资之利息及手续费支出。(七) 管理及总务支出。(八) 其他有关支出。四、观光发展基金：(一) 国家风景特定区之兴建、整建、规划、维护及维持等观光设施支出。但不包括经行政院核定之建设计划支出。(二) 国际及国内观光配套设计、宣导、推广、行销、研究发展等支出。(三) 补助地方政府及观光游憩相关单位兴建、整建、规划、维护、维持等观光设施支出。(四) 管理及总务支出。(五) 其他有关支出。第 12 条 本基金之收支、保管及运用，应设交通作业基金管理委员会 (以下简称本会) ，置委员十七人至二十一人，其中一人为主任委员，由本部派员兼任之；其余委员，由本部就有关机关、团体代表及学者、专家聘兼之。本会每四个月开会一次，必要时得召开临时会，均由主任委员召集之；主任委员因故不能出席时，由主任委员指定委员一人代理之。第 13 条 本会之任务如下：一、本基金收支、保管及运用之审议。二、本基金运用执行情形之考核。三、本基金年度预算、决算之审议。四、关于本基金下设各基金报本部调整费率之核定或核转。五、关于本基金下设各基金间财务调度之核定或核转。六、关于本基金下设各基金报本部重要财务事项之核定或核转。七、其他有关事项。第 14 条 本会置执行秘书一人，由本部派员兼任之，所需工作人员，由本部及所属机关 (构) 现职人员派兼或得聘用、约雇若干人担任之。本会委员任期二年，期满得续聘 (任) 之。本会委员、执行秘书及派兼之工作人员均为无给职。但非由本部及所属机关 (构) 人员兼任者，得依规定支领交通费。第 15 条 本基金下设各基金财务收支单独表达，专款专用。但其资金得以内部转拨计价方式，视需要互相调拨；其作业程序，由本会另定之。第 16 条 本基金有关预算编制与执行及决算编造，应依预算法、会计法、决算法、审计法及相关法令规定办理