公民常识论文《浅谈未成年的受教育权》.doc

平桥区第二届公民常识教育教学论文征文 文章标题：浅谈未成年人的受教育权 作者姓名：王红艳 所在单位：平桥区邢集镇程庄小学 通讯地址：平桥区邢集镇程庄小学 邮 编：4 6 4 0 4 8 电 话： 手 机E mail： 浅谈未成年人的受教育权 程庄小学 王红艳关键词：未成年人保护、受教育权、留守儿童、法律意识、基本人权摘要 近年来，未成年人的受教育权受到侵害的事件屡见报端，但是由于相关法律法规对未成年人受教育权保护不到位，使得这一突出的法律问题出现了许多真空地带，未成年人的受教育权应该得到更多的重视与保护，我国1992年1月1日起实施未成年人保护法至今,我国未成年人尤其是农村地区的未成年人的受教育权的保护状况却令人堪忧。一 、儿童的受教育权与基本人权 （一）受教育权的概念受教育权是一项基本人权，受教育权是中国所享有的并由国家保障实现的接受教育的权利，是宪法赋予的一项基本权利，也是公民享受其他文化教育的前提和基础。就是指公民享有从国家接受文化教育的机会和获得受教育的物质帮助的权利。虽然从宪法方面看，受教育权只是20世纪才出现的宪法权利，但是，随着范围内人们温饱问题的逐步解决，它越来越受到关注。“基本受教育权”在我国指公民接受九年义务教育的权利和参与高中以上各级各类学校学习的平等竞争权。这是公民的一项基本权利 （二）受教育权的历史发展自有教育历史以来，受教育权就是个体在社会中地位的重要标志。学校是学生接受义务教育的一个重要机构，而且是选拔人才、分配人才的机构，同时教育能提供公平竞争，向上流动的机会，帮助弱势者摆脱其出生的那个群体的局限，而达到自身所希望的境界。所以，教育是促进社会平等的重要平衡器。（三）受教育权的地位 受教育权包括两个基本要素：一是均有上学的权利接受教育的权利；它不仅是一项权利更是一种公民必须履行的义务，任何人不得剥夺未成年人的受教育权；二是国家提供教育设施，培养教师，为公民受教育创造必要机会和物质条件。如某一个人没有受教育的机会，无法上学，他就丧失了受教育权；如果缺乏教育的物质保障或法律保障，公民的受教育权也可能落空。 （四）儿童受教育权的现状 我国目前已经颁布了中华人民共和国未成年人保护法，中华人民共和国预防未成年人犯罪法，义务教育法等法律，这些法律对未成年人的受教育权都有一定的保护，我国现行宪法第四十六条规定：中华人民共和国的公民有受教育的权利和义务，国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。未成年人保护法更是以大篇的条文对未成年人的受教育权给予保护。 从这些法律的实施来看，其效果是不容乐观的。当今世界各国在人才方面的竞争已趋于白热化。目前，我国政府虽然已经开始注重加强人才方面的投资，明确指出今后每年的教育支出平均增长23个百分点。但这与根本扭转我国教育落后的现状相差甚远。在我国接受九年制义务教育的未成年人中，每年约有50余万贫困儿童失学，经过希望工程救助，仍有50左右的学子不能恢复学业 二、未成年人受教育权存在问题的原因分析（一）教育管理部门的原因 目前，我国的教育水平在世界各个国家中是偏下的，我国是一个发展很不平衡的国家，东西差距巨大，我国西部地区的教育，基本上是靠政府投入。因此，教育经费的严重不足，教育基础设施的薄弱，制约着我国教育的发展。有限的教学资源，使学生受教育的质量严重不均衡。（二）社会方面的原因 我国人口素质偏低，对国家的法律法规的认识和遵守比较差，特别是在广大的农村地区，农民人口的素质还不是很高，受封建腐朽思想的影响颇深，重男轻女的思想根深蒂固，以至于剥夺未成年女子的受教育权。使未成年女子的受教育权得不到保障。农村的经济发展缓慢，受打工潮的影响，有的父母强行剥夺孩子的受教育权，要求未成年子女外出打工。同时，社会上一些不良因素也直接或者间接地影响了未成年人的受教育权。如：适龄儿童和少年没有依照法律规定接受，国家，社会，学校和没有予以保证国民教育。适龄，少年没有入学接受规定年限的义务教育。在义务教育阶段,对学生收学费。(父母不让适龄儿童，少年接受义务教育，学校剥夺适龄儿童，少年受教育权，外界因素干扰适龄儿童，少年受教育权等) 。 （三）学校方面的原因 学校方面的原因是很多的，概括起来有以下几点：1、应试制度下学校忽略对未成年人的道德、法制教育忽视了对学生的道德法制教育。以至于未成年人得不到良好的法制教育。以下这个案列触目惊心：2、教师素质的原因。有的教师法律意识差，随意殴打、侮辱、伤害学生，部分学生因为成绩差或是品德差，就会受到老师的百般侮辱，最后恨透了学校，恨透了老师，愤而辍学。有的老师自己品行不端，做出许多违反法律的事情。 3、学校利益的原因。有的学校为了追求高升学率，就撵走一些成绩差的学生，不让他们参加考试，使学生的受教育权被强行剥夺。三、保障未成年人的受教育权目前，我国在未成年人教育权受到侵害时，向教育管理部门申诉的体制还不健全。国家还没有一部专门的法律是保护学生的申诉权利的。特别是广大农村地区，教育者本身的素质不高，长期以来，由于受“尊师重教”传统思想的影响，学生在学校、老师三者之中一直处于弱势地位，成了“任人宰割”的羔羊。由于社会、家庭以及教师本人对教育法、教师法等认识不足，导致学校和教师的违法行为在一定范围内严重存在，并不时见诸报端。比如随意占用学生上课时间、要求或变相要求有缺点的学生退学、因迟到或未完成作业而不许学生听课等,侵犯学生的受教育权；责打学生、代行体罚或自罚、罚打扫卫生、罚做体育动作、罚冻、罚值日、罚超量做作业等,侵犯学生的身体健康权；无故拖堂、限制学生正当活动、非法搜查等,侵犯学生的人身自由权；隐匿、毁弃或私自拆看学生信件，随意公开学生家庭隐私及成绩排行等,侵犯学生的基本权利，面对申诉途径的缺失和司法救济的无助，大多数学生不知道如何才能维护自己的权益。因此，我国应该尽快建立和完善未成年人受教育权的申诉制度，借鉴行政法和行政诉讼法的结构和框架，并以专门法的形式出台，在其中突出申诉的程序，并把学校的宣传责任列入其中。 综上所述，要摆脱软弱状态而能够自助，要开启潜能而得到发展，都有赖于教育。教育就是通过学校向个人传授一定价值观念、文化规则、生产技能和知识来促进人实现社会化的一种活动。每个人都是通过教育来完成自己的社会化过程的；受教育过程中获得的生存知识和技能则是将来独立谋生的必要准备。所以，无论是人的社会化还是获得独立生存的手段，都离不开教育。人不仅要谋生存，而且要谋发展；不仅要生活，而且要追求优质的生活。要实现这种高于生存的目标，更是离不开教育。可见，教育对个人一生的生存和发展至为关键。 我认为根据我国2006年6月29日重新颁布的义务教育法所确立的未成年人受教育机会平等的法律原则，所有适龄者应该能及时入学接受义务教育，在就学过程中应避免歧视现象，任何人不得以任何借口造成未成年人的失学、辍学。为此，家庭、学校及各级政府均应承担一定责任：家长或监护人只图赚钱、娱乐等放弃对未成年子女的管教，致使未成年子女失学、辍学的，应予以训诫、罚款等处分，因此造成未成年人流落社会