财政与税收02报关物流市场.ppt

财政与税收 冯文娟Email zkyfwj0816 前言 01 02 学科体系 03 学习这门课程的意义 教学方法 案例 朱元璋怒杀爱婿 我国自唐代建中元年 公元780年 开始征收茶漆竹木之税 据史料载 大和九年 公元825年 创行茶叶去卖制度 寓茶税于茶价之中 称之为 榷茶 在西部边境一带 自宋代就盛行由国家专营的以茶易马的 茶马交易 至明初 还在陕西 四川等处设立了 茶马司 主持茶马交易税的下收事务 茶叶是西部名族不可缺少的生活必需品 明王朝挟此要境外民族 纳马易茶 以补内地军马不足 为此 明王朝规定 凡输入境外的 边茶 由 茶马司 统一经营 视为 官茶 严禁私自贩运 如若违反 刑处极重 因而无人敢犯 洪武末年 驸马都尉欧阳伦 奉使至川 陕 眼见将川茶私运进境销售可赚大钱 便利令智昏 自恃是皇亲国戚 不顾茶禁之严 数遣私人贩茶出境 多次派管家周保做起了私茶生意 时年5月 谷雨刚过 周保就带人到四川 陕西等地收购茶叶 他们每到一地 与地方官吏相勾结 强行低价摊派收购茶叶 茶农叫苦不迭 边疆大吏摄于欧阳伦的淫威 也是敢怒而不敢言 有的还趁机巴结 时任陕西的布政使 相当于现在的省长 就曾要下属为其 开放绿灯 并为其提供车马等种种方便 周保更是狐假虎威 随处课派百姓车辆 动辄多达数十辆之多 各种索要也纷至沓来 所过之处 骚扰至极 一天 周报等一行贩运私茶至兰县 今甘肃省兰州市 渡河 河桥司巡检金丰良依法前往稽查 周保等见一介小吏竟不识相 胆敢在太岁爷头上动土 拒不接受检查 金丰良等向周宣传茶规定 周等不仅不听 反而将金丰良痛打一顿 金等气愤不过 大胆向明太祖朱元璋告发了欧阳伦违犯茶禁之令 私贩边茶牟取暴利的犯罪行为 欧阳伦 等闲之人也 作为驸马都尉 及安庆公主的丈夫 而安庆公主又是朱元璋极为宠幸的马皇后所生 这欧阳伦自然是朱元璋的乘龙爱婿了 对于金丰良等的状告朝廷文武说法不一 一曰欧阳伦身份特殊 加之是初犯 处他个下不为例算了 免得伤了朱元璋的情缘 二曰这茶禁之令是朱元璋亲自颁布 按茶禁之令 欧阳伦必死无疑 正因为欧阳伦身份特殊 如果当其触犯死罪而让其法外逃生 那么 非但这道茶禁之令难以执行 就是你朱元璋治国之令恐怕今后也无人守了 即所谓 税难以治 何以治国焉 三曰你金丰良 及一介小吏 你能告倒堂堂驸马 一顿皮肉之苦吃了也就算了 你竟太岁爷头上动真格 小心把自己的命搭进去 面对金丰良等的状告 也着实让朱元璋犯了难 一边是血肉相连的至亲 一边是亲手颁布的法律 一方面是朝廷上下对税收犯罪严加处决的呼声 一方面是至爱皇后饱含泪水的双眼 怎么办 朱元璋更加懂得 有法必依 无信不立 的道理 知道不能 私废公法 更何况是他的至亲 倘若在这件事上搞了例外 他这个皇帝恐怕也搞不下去了 于是 朱元璋在盛怒之下 下令将欧阳伦刺死 周保等诛杀 茶货全部没收充交国库 还下令表彰兰县河桥司巡检能够秉公执法 不避权贵 金丰良也因此连升三级 朱元璋不避亲情 视法律于生命 从严守纪的精神 对于我们当今强化依法治税不无借鉴意义 一 财政的说文解字 财政是什么 财 通常被定义为钱和物资的总称 市场经济下 财 表现为资金 政 则是 管理众人之事 是政府运用 财 并通过 政策 方法 来实现 政事 的一种管理活动 因此 政 是有管理 有目的的经济活动 财政是以国家为主体 通过货币资金调动人力 物力 以实现国家职能的各项经济活动 财政是建立在经济基础上的上层建筑 这种有管理的经济活动必须满足以下条件 1 有法律规范 并符合管理的一般原则 2 要求政府全面安排国计民生 实现国家的对内 对外职能 特别是其经济职能 以达到其政治 经济目的 财政与税收研究范畴 国家的宏观经济实际上包括以下几方面的内容收入 支出 结余 一 收入 税 债 费 利