应急救援组织机构成立文件(新).doc

西煤发（2014）第66号西河煤业关于成立安全生产应急救援组织机构的通知各科室、队、后勤中心：为提高我矿应对和处置突发事件的能力和水平，规范安全生产事故应急救援管理和应急救援程序，确保及时有效的实施事故应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，防止事故蔓延和扩大，防止二次事故的发生，维护职工的生命安全和矿区的和谐稳定，经矿委会研究决定，成立应急救援相关组织机构，现将有关事项通知如下：一、成立应急救援工作机构（一）应急救援工作领导组：组 长：矿长马屯良副组长：生产矿长郭学峰 总工程师陕建龙 安全矿长陕龙善机电矿长郭民善 通风助理王国红 防治水助理王国军机电副总于怀贵 后勤矿长丁志斌 总会计师卫伟成员单位：各科室、队、后勤中心、兼职救护队、井口急救站（二）设立应急救援指挥中心（地点：调度室）主任：陕永明（调度主任兼）成员：陕建光 王学兵 张拴良 姬贺鹏 韩甲峰 吴恒（值班调度员兼）中心实行24小时应急值班。值班电话：03564838006（外线） 8006（内线）（三）领导组下设应急救援管理办公室应急救援管理办公室主任：毕太锋。档案资料管理员：常拯（负责应急管理资料图纸和档案的管理）设施设备管理员：陕学兵（负责应急救援物资的管理和对应急设施的日常检查）。办公室电话：8024（四）工作职责1、领导组职责：负责组织建立应急救援综合保障体系，建立健全应急救援管理制度。负责组织制定和审批应急预案、矿井灾防计划、安全技术措施工程保障计划。负责应急救援预案的更新、编制、审核，日常应急救援管理工作的开展，包括应急救援队伍的培训，应急演练工作的开展，应急物资管理等工作。2、成员单位日常管理职责：（1）调度室：负责日常应急值班值守工作，传达上级和本矿关于应急救援的文件、通知、指令，接收处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿领导。（2）生产技术科和地测防治水科：负责井下采掘工作面应急救援设备的日常管理及技术管理工作，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。（3）通风科：负责分管专业应急救援仪器的管理工作，落实对重大危险源检测监控管理，落实压风自救系统和供水施救系统的正常运行，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。（4）机电科：加强对大型应急救援电器设备的管理，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。维护好井下各运输线路，确保待用运输设备在突发事件后能及时启用。落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。（5）安监科：负责应急救援预案的编制，具体应急救援管理工作的开展，组织制定应急救援演练规划，组织相应的工作例会，落实各类重大隐患的排查与闭合。（6）职业卫生科和环保科：加强职业病防治工作及环境保护工作的开展，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。（7）财务科：加强日常应急救援保障资金管理工作，确保专款专用。（8）人事劳资科：做好职工档案管理工作，按时足额缴纲工伤保险。统筹员工培训和相关绩效考核。（9）保卫科：加强人员应急训练工作，确保应急状态下现场维护及人员调动，强化民爆物品及火工品管理工作，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。（10）井口急救站：做好医疗器材保障工作，确保能随时正常使用，参与各类应急演练工作的开展。（11）供应科：加强对应急救援物资的管理建账工作，对需更换的设备器材必须及时更换定期检查，确保随时能够使用，参与各类应急演练工作的开展。（12）监控室：负责监测监控系统的运行和维护。加强对井上下安全监控系统、通信联络系统和人员定位系统的维护，确保设备完好和正常运行。（13）矿兼职救护队：按计划开展日常训练，定期检查维护救护装备、器材。（14）综合管理科：负责接收传达上级部门下达的关于应急救援的文件通知，做好相关会议的记录，形成会议纪要；督促车队做好应急车辆的日常检修、保养工作。（15）后勤中心：严把食品采购安全关，保证食品供给丰富、充足；做好公寓楼日常管理，保证应急使用有充足的房源。（16）采、掘、机运队：负责对本单位职工开展经常性的应急培训，保护工作区域内的各类应急设施、设备及警示标识，并对抢险小分队成员定期进行训练。3、成员单位应急状态下的职责：（1）调度室：负责发生生产安全事故和突发事件时，在矿长和其他矿领导未到达之前，担负起事故的临时指挥工作，并根据领导指示上报公司、政府有关主管部门。在启动应急救援预案后，调度有关救援力量参加救援工作，持续掌握事故动态，跟踪、续报事故救援进展情况，及时汇报指挥部领导，并传达总指挥命令，下达应急指令。（2）生产技术科和地测防治水科：参与矿井顶板事故和矿井水害事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。（3）通风科：参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理率工作。按照指挥部命令，负责调整矿井通风系统、监视主要通风机的运行情况和组织完成必需的通风工程。（4）机电科：参与矿停电、提升运输事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。（5）安监科：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。（6）职业卫生科和环保科：负责组织对受伤人员的医疗救治，提供所需药品、医疗器械；负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生和环境安全。（7）财务科：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。（8）人事劳资科：参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作；参与工伤保险等善后处理工作。（9）保卫科：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作；协助做好职工稳定工作。（10）井口急救站：负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赶赴现场进行救治，并做好药物及医疗器材储备。（11）供应科：负责应急物资储备和调运工作。（12）监控室：负责保障应急过程的通讯畅通。及时根据人员定位设备，确定井下人员位置。（13）矿兼职救护队：参与事故应急预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。（14）综合管理科：根据矿领导指示，正确引导媒体和公众舆论；参与事故后勤保障和事故报告起草工作；负责组织车辆及时运送人员和救灾物资，满足抢险需要。（15）后勤中心：负责抢险人员的食宿及抢险救灾车辆调度、食宿接待等生活事宜。（16）采、掘、机运队：负责核实本单位施工范围内的人数，及时采取措施，组织安全撤离，并如实详细地向矿调度室汇报事故基本情况（事故发生的单位、时间、地点、人员情况、事故性质、影响范围及发生原因等），随时接受指挥部命令，完成有关抢险任务。4、应急救援指挥中心职责：日常管理职责：负责日常应急值班值守工作，传达上级和本矿关于应急救援的文件、通知、指令，接收处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿领导。应急状态下的职责：负责发生生产安全事故和突发事件时，在矿长和其他矿领导未到达之前，担负起事故的临时指挥工作，并根据领导指示上报公司、政府有关主管部门。在启动应急救援预案后，调度有关救援力量参加救援工作，持续掌握事故动态，跟踪、续报事故救援进展情况，及时汇报指挥部领导，并传达总指挥命令，下达应急指令。5、应急救援办公室职责：日常管理职责：（1）在应急救援工作领导组的直接领导下，负责日常应急救援业务管理工作及落实；（2）负责应急预案的综合协调管理工作；（3）负责对矿兼职救护队的日常监督管理。（4）负责组织制定和修订完善综合应急预案，统筹、协调、指导各专项应急预案的制定和修订工作，按程序上报、备案，并组织实施；（5）负责监督相关科室落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展；（6）负责开展应急救援宣传教育工作，强化员工应急救援意识；按计划组织应急培训、开展应急演练。（7）负责应急救援图纸资料档案管理。（8）负责组织有关科室人员定期开展应急救援专项检查，对查出的问题进行督促整改。（9）完成应急救援管理领导组安排的其他工作。应急状态下的职责：（1）协助应急指挥中心及时调度事故抢险救灾工作进展情况，并向相关领导和上级有关部门汇报。（2）全程跟踪各项抢险救灾命令的落实情况并反馈指挥部，并做好记录。（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为指挥部提供决策依据。（4）配合有关部门作好事故的善后处理和事故调查等工作。二、成立应急救援指挥机构（一）应急救援指挥部：总 指 挥：矿长马屯良副总指挥：总工程师陕建龙 生产矿长郭学峰成 员：安全矿长陕龙善、机电矿长郭民善、通风助理王国红、防治水助理王国军、机电副总于怀贵、后勤矿长丁志斌、总会计师卫伟、调度室主任陕永明、值班调度员。（二）工作职责：1、指挥部职责：全面负责应急状态下组织指挥应急救援工作，指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。2、总指挥和副总指挥职责:总指挥（矿长）职责：（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定应急预案的启动。（2）在总工程师和矿山救护队队长的协助下负责制定营救遇难人员、处理事故和恢复生产的作战计划，统一行动部署。保证应急救援工作的顺利进行。（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。（4）事故或突发事件超出矿处置能力时，向上级公司、政府应急救援机构提出救援申请。副总指挥（总工程师）职责：（1）在总指挥领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥现场应急救援行动的实施。（2）组织制定事故和灾害的抢险救援措施，参与组织指挥抢险救援工作。（3）负责应急救援行动结束后分析总结事故原因教训，制定和组织落实防范措施。副总指挥（生产矿长）职责：（1）在总指挥领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥现场应急救援行动的实施。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3、指挥部成员职责：（1）机电矿长：根据命令及营救人员和处理事故作战计划，负责组织机电、运输方面的抢救工作，负责需外单位调入设备、材料的种类、型号、数量计划的制定与联系，负责矿井通风、排水、供电设备在救援过程中的有效监控，保证抢险设备安全的运行。（2）安全矿长：根据营救人员和处理事故作战计划，及时调集救灾所必须的设备材料；负责地面人员组织和材料、设备的入井的安排；负责应急救援和抢险、救灾过程中的安全保证。（3）后勤副矿长：根据命令及营救人员和处理事故作战计划，严格人员入井，签发抢救事故用的入井特别许可证，负责抢险人员休息、膳食及其它的后勤保障。（4）总会计师：负责保障应急救援专项资金的拨付使用。（5）调度室主任：及时向矿长、矿总工程师、公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位开展事故救援。（6）调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告救护队、矿长、矿总工程师、公司调度室以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令；按照预案中所规定的发生事故后必须立即召集的单位和人员名单及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。4、各专业负责人职责：（1）安监科科长：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照煤矿安全规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。（2）矿兼职救护队队长：全面指挥领导矿救护队，对矿救护队的行动具体负责；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与上级矿山救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部，由上级救护队长担任总指挥，协调各救护队的战斗行动。（3）通风科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。（4）生产技术科科长和地测防治水科科长：负责协助矿长进行事故抢救和灾害处理，提供必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。（5）采、掘、机运队长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施指挥现场班组长将他们有组织地带领到安全地点，直至撤到地面；将事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。（6）监控中心主任：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。（7）供应科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。（8）机电科科长：根据矿长命令，负责调整主扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。（9）抢险救灾小分队队长：配合矿救护队，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。（10）井口急救站站长：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。（11）综合管理科科长：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。（12）保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。（13）劳资科长：负责提供遇险被困人员的个人资料。（14）财务科长：负责保障应急救援资金的使用。三、设立十个专业应急救援小组：1、抢险救援组组长：陕龙善 电话员：矿安监科、兼职救护队及应急抢险小分队全体人员。职责：负责按照救援方案组织、指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。2、医疗救护组：组长：张国宏 电话员：职业卫生科、质量办、环保科等全体人员。职责：负责组织对受伤人员的医疗救治，提供所需药品、医疗器械；负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生；完成指挥部赋予的其他工作任务。3、技术专家组：组长：王国红 电话员：王国军、于怀贵、上官建国、陕向阳、成和平等本矿专业技术人员及外部专家。职责：负责提供救援技术支持，参与抢险方案拟定；搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任；完成指挥部赋予的其他工作任务。4、通信信息组组长：郭民善 电话员：机电科和监控室人员。 职责：确保