风正一帆悬1.doc

风正一帆悬野牛沟乡“五个好乡镇党委”申报材料绵绵祁连山腹地，有一个由藏、回、土、蒙古、裕固等8个民族居住乡野牛沟乡。这里，是我国第二大内陆河-黑河的发源地，也是最年轻的现代冰川-八一冰川的座落地，总面积4440平方公里，有中国最美丽的草原529万亩，辖4个村,乡党委下设5个党支部，共有159名党员。近年来，乡党委坚持以经济建设为中心，以争创“五个好”乡镇党委为奋斗目标，团结进取，开拓创新，促进了全乡经济社会协调发展。特别是新型合作医疗、新型养老保险、游牧民定居、教育“两免一补”等一系列富民、惠民政策的实施，使牧民群众信心倍增。借此，乡党委审时度势，抢抓历史机遇，全力实施科技兴乡、生态立乡、牧业稳乡、旅游活乡、工业强乡的战略，团结带领全乡各族干部和群众踏上了建设社会主义新牧区的征程。面对畜牧业发展新形势，确立了发展“高原生态畜牧业”思路，2007年初开展了畜牧业集约化经营工作，同年承办了我县首届“优良畜种展示会”，2010年全面启动生态畜牧业建设试点工作等，2011年筹办全省生态畜牧业示范交流会。这一系列举措，极大地推进了现代畜牧业的发展，使占牧民收入95%以上的畜牧业收入连续三年以20%的速度增长，到2010年底全乡牧民人均收入达6900元，比全县平均水平高1000元，成为全县畜牧业发展的排头兵。仅2008年至2010年间乡委乡政府先后荣获省、州、县表彰奖励多达20余次。转变职能为人民一个党委就是一个堡垒一个党员就是一面旗帜一个干部就是一个标杆野牛沟乡党委充分发挥党委总揽全局，协调各方、抓重点、议大事、谋全局的优势，按照“班长”抓班子、班子管队伍、队伍促发展的要求，牢牢把握发展这个第一要务和稳定这个第一责任，铸就一支宗旨意识强、创新意识高、服务意识好的干部队伍，一方面党委一班人不断创新工作机制，完善规章制度，用良好的工作机制激励干部和严格的管理来约束干部，另一方面又采取多种行之有效的方式开展各类干部培训，多管齐下，强化干部队伍的整体素质。开展“三议一表决”工作法和增强“四个能力”主题活动，阳光行政，提高群众的信任度和满意度。时下，野牛沟乡干部职工无论是给群众办事，还是为群众排忧解难，始终当成自己份内的事，坚持“小事伸援手，大事齐用力”，用一桩桩利民事、一颗颗爱民心，受到了各族群众的认可和好评。2010年的9月初，野牛沟乡大浪村二社老人完木措想让自己的孙子周太加（父母均亡）上学，但苦于自己年迈无力照顾孩子，未实现孩子的求学愿望，乡政府党员干部俄日知情后，不但将周太加送到了学校，圆了孩子的梦，而且负责孩子的一切日常生活。继续实行党员、领导、干部联户帮扶制度，共帮扶贫困户67户。捐助帮困，大爱无疆，在近两年救助帮困、抗震救灾中，全乡党员干部和群众为灾区捐款28万元，这样的动人事例在野牛沟乡这片草原上不胜枚举。调整思路促发展一个好思路就是一个发展出路一个好措施就是一个发展动力一个好方式就是一个发展方向富民是乡党委工作的核心，面对畜牧业发展和保护生态的双重责任，野牛沟乡委乡政府以科学发展观为统领在借鉴别地先进经验的基础上，从实际出发，大处着眼，小处着手，确定了围绕一个中心（即：以切实转变生产经营方式，加快发展高寒生态畜牧业为中心），明确两个目标（即：以保持社会和谐稳定和经济持续发展为目标），实施三项工程（即：实施好游牧民定居工程、民生保障工程、党员干部素质教育工程），实现四个突破（即：力争在劳动力转移、发展旅游经济、地域产品认证、市场组织化程度4个方面实现新的突破）的发展思路。首先，引导牧民群众在全县范围内率先掀起了一场调整产业结构、转变生产经营方式的社会性活动推行畜牧业集约化经营。本着“自愿、有偿、依法”的原则，以草场和牲畜承包、租赁、入股的形式，将15户的40500亩草场和7000余头只牲畜集中到2名经营能人手中，对25名富余劳动力通过技能培训进行转移，当年15户集约化户实现人均增收5000余元，人均收入达11200余元。在2008年9月18日青海日报的头版头条报道了野牛沟乡集约化户马守栋和他那片诱人的草原专刊。目前全乡集约化参与户已达205户。其次，立足本地优势，在全乡范围内积极推行畜牧业品牌战略。乡党委一班人帮助牧民群众组建了拥有470余头的祁连山牦牛培育中心和拥有3000余只的白藏羊种羊选育基地，并在各村扶持成立了选育协会，逐步形成了集基地、协会、核心群为一体的优良畜种选育网络，申请注册了“高寒草原牦牛”、“高寒草原白藏羊”两个品牌，积极开展大白毛、羔羊等畜产品的竞拍出售工作，真正实现优畜、优质、优价，祁连“大白毛”每公斤增值30%，每头牛平均增值70%，每只羊增值50%。既保证了牧民的收入增长，又减少了牲畜数量。与此同时，全乡上下开展了草原环境整治活动，2200余名牧民积极参与灭鼠活动，近三年来累积捕获地面鼠达12.4万只，保护草场120万亩。同时将190万亩草场计划禁牧，占全乡草场面积的52%，有效遏制了草原生态的破坏。再次，上争下筹不断加大基础设施建设力度，着力改善牧民生产生活条件。近年来，先后投入资金2.8亿元，修建完善了一批水、电、路及羊暖棚、网围栏等草原基础设施建设工程，基本实现全乡水、电、路、通讯全覆盖。在大泉村任职三十余年的村支书马海林逢人就说：“如今的牧民靠路通发家致富，靠电通了解国家政策，靠电话掌握市场信息，靠水通保方便生活，现在的生活实在好。”他的这些朴实而平凡的话语实实在在的道出了近年来野牛沟发生的喜人变化。干群情深润心田一腔真情，为群众服务一颗真心，为群众办事一份真意，为群众解难野牛沟乡是偏远的牧业乡，群众居住分散，且点多、线长、面广，致使群众办事不便，上学、就医困难。近年来，乡委、乡政府针对这些困难和问题，在各村委设立了“为民代办服务中心”，特别是在较为偏僻的达玉村设立了“便民服务站”，按照“便民、服务、高效”的原则，明确了承诺事项、办理时限等规定，严格推行干部集中办公制，实行“一站式”服务，减轻了群众负担，为牧民群众搭建了服务平台。使近几年党的“两免一补”、农牧区新型合作医疗、新型养老保险、游牧民定居、农机具补贴、家电下乡等一系列惠农政策得到了不折不扣的落实。 2010年初冬，寒意袭人，211名低保家庭的13名代表将一面“心系民情解民忧，党的恩情永不忘”的锦旗送到了乡政府，感激地说：“是党的政策和您们的真情给了我们生活的希望，我们将铭记在心，争取早日摆脱贫困。”2010年夏末秋初，一场罕见的山洪淹没了大浪村一社牧民加羊的房屋及全部家产，原本生活殷实的加羊一家五口顿时身无居所，当野牛沟乡委、乡政府知情后，一边派人调查灾情上报，一边组织干部开展救助，在短短的20余天的时间内，共筹捐资金5.38万元，其中上级民政救灾款2.3万元，乡政府党员干部捐款3.08万元，给加羊修建了3间新房。加羊搬进新居时，流着泪说：“感谢党，感谢政府，是您们给了我一家五口生活的信心。”目前，野牛沟乡纳入农村低保的有416人，314户纳入游牧民安居，291户享受计划生育奖励扶助。正是由于党的富民政策和干部队伍认真、细致的工作，使野牛沟乡的党群、干群关系更加密切和融洽。维护稳定促和谐一个地区的稳定是社会发展的源泉一个家庭的平安是社会和谐的保证一个公民的守法是社会平安的前提随着牧民群众生产、生活条件的逐步改善，如何保持稳定的政治局面，维护来之不易的发展成果，又成为野牛沟乡党委一班人面临的新课题。野牛沟乡党委不断调整工作思路，强化工作措施，按照依法治乡、依法行政的原则，在组织全乡群众开展“文明村”、“文化中心户”、“文明定居”创建活动的同时，认真执行无职党员设岗定责，设立了群众联保联防岗、夜间巡逻岗、综合治理岗等，充分发挥无职党员的作用，严格落实维稳责任制，确保了无危害社会稳定的重大案件发生；搞好“平安创建”、“法律七进”活动，建立“三调联动”机制，开展“大调解”促进“大稳定”，全乡呈现出政治文明、物质文明、精神文明、生态文明协调发展的良好局面。2009年、2010年先后被海北州委授予创建基层组织先进乡、平安乡、民族团结进步先进乡称