湘潭市环卫设施现状.doc

研 究 生 课 程 考 试 试 卷考试科目：城市基础设施规划 课程编码：021083任课教师：李祥平 考试时间：2011.12.13学 号：1202240332学生姓名：刘欢题 号成 绩总 成 绩学 分123456阅卷人签字789试题总页数10湘潭市环卫设施现状、存在问题及改善建议摘要：目前，湘潭市正处于快速发展的城市化进程之中，随着人口不断往中心城市的聚集，其配套设施并没有完全跟上城市化进程的步伐。本文根据湘潭市环卫设施现状的情况，通过对当前湘潭市环卫设施的数量、环卫机构的结构等一些因素进行分析，突出湘潭市环境卫生方面存在的问题，从而提出改善建议。关键词：环卫设施；现状；存在问题；改善建议1湘潭市概况湘潭市是全国两型社会综合配套改革试验区之一、全省乃至全国重要的工业城市、湖南省重要的科教和旅游城市、长株潭城市群中心城市之一，综合实力列湖南省第三位。位于湖南省中部偏东，湘江下游。北接长沙市，南连衡阳市，西抵娄底市，东与株洲市相邻，下辖岳塘、雨湖2区、湘潭县、湘乡、韶山2县级市，总面积5015平方千米，常住人口274万，全市户籍人口为288.8万人其中市区人口105.33万人，城镇人口93.35万人。人口密度为549人/平方公里。2湘潭市环卫设施生的现状情况2.1城市保洁现状湘潭市目前日清扫32条城市道路和200条小街小巷，其中主干道一、二级道路清洗每周不少于2次，次干道三、四级道路清洗每10天不少于1次，完成责任路段6公里/台车（指清洗的路段内人行道及车行道合计长度）的清洗任务；专业道路清洗包括人行道、公交站台、广场、安全岛、斑马线、慢车道和机动车道；每台清洗车队伍配置：水车1台（需配置后装水枪），跟车清洗人员6人；洗扫车清洗双黄线、道路中间绿化隔离带花坛边，双黄线、道路中间绿化隔离带花坛边每天清洗1次；甲级公厕每天清洗一次，果皮箱每月保洁一次。 2.2城市垃圾的收集和运输2010年，湘潭市生活垃圾的清运量为32万吨，其中垃圾无害化处理量为28万吨，垃圾无害化处理率达到86%，其余4万吨均简易处理，简易处理率为14%。而全市工业固体废弃物垃圾产生量为41万吨，综合利用其中的36万吨，综合利用里达到90%，全是清运垃圾量过百万吨，清运率接近100%。 居民生活垃圾由清洁工每日上门收集一次，将垃圾转运到中转站再由专用车辆将垃圾运至中转站, 再由专用车辆运送到垃圾处理场或集中堆放地;商业、宾馆、工矿、医院等单位的垃圾一般由环卫部门以“一条龙服务” 的形式收集、运送, 其余由各单位自行清运和消纳;建筑垃圾由环卫部门指定时间、路线清运至指定地点。垃圾运输全部实现全封闭式机械化运。输, 做到了日产日清。2.3环卫设施现状湘潭市共有公共厕所177座（其中三类公厕136座），垃圾站44座， 68个人力散装服务点。全市有果皮箱2780个, 环卫车辆64辆。另有双马垃圾综合处理场1 座，双马垃圾综合处理场位于湘潭市双马镇建设村泰山岭，分为垃圾卫生填埋和垃圾综合处理二部分建设。垃圾卫生填埋场主体一期工程占地150亩，于2003年8月建成投入使用，建设规模为日处理垃圾800吨，年处理垃圾28万吨，服务年限为6年。双马垃圾处理场的投入使用，对于改善我市市民生活环境和投资环境，提高我市生活垃圾无害化、资源化和减量化处理水平，争创全国环保模范城和全国文明卫生城市具有重要意义。对发酵处理剩垃圾经市卫生防疫站检侧各项指标达无害化标准后, 用作菜地、果园及城市绿化肥料。2.4环卫机构的状况湘潭市设有环境卫生管理处一个，下辖雨湖、岳塘、板塘3个卫生所，一个机修厂，一个汽车清运队，一个设施维护所，一个渣土管理办公室，一个环卫有偿服务管理办公室一共8个下属机构。全市有环卫干部职工一共1969人(临时工1602人)。雨湖环卫所隶属于湘潭市环境卫生管理处，办公场所位于雨湖区民主西路绿化村，正式职工97人，临聘人员813人。现有设备：洒水车2台、高压清洗车1台、高压机扫车1台、机扫车3台、微型自卸车4台。雨湖环卫所日常担负河西范围内166.2万平方米主次干道和197万平方米小街小巷以及江麓小区28.14万平方米的清扫保洁、洒水降尘、人力清运及残标清理和1496个果皮箱的抹洗、清掏任务。岳塘环卫所现办公场所位于岳塘区芙蓉路市人事局后侧。全所现有职工584人，其中正式工66人，临聘人员518人；清扫班组40个，各种环卫车辆13台，其中洒水车4台，高压清洗车1台,保洁车3台，机扫车3台。日常担负河东范围内189.16万平方米主次干道和157.11万平方米小街小巷的清扫保洁、人力清运及残标清理，22.86万米的冲洒水降尘和1204个果皮箱的抹洗、清淘任务；日机械化作业面积104.83万平方米，机械化作业率达55%以上；日清运中转垃圾200余吨、清理残标650余条、冲洒水400余吨。板塘环卫所办公场所位于岳塘区五里堆办事处晏家塘社区，全所现有职工154人，其中：在职正式职工16人，临时职工115人。主要服务范围从吉安路口到易家湾整个板塘地区的1003734平方米的环卫清扫保洁，7座公厕管理，80个果皮箱清掏等工作。湘潭市环卫机构一览表单位名称 数量统计职工（人）清扫班组环卫车辆（正式职工临时职工洒水车高压清洗车机扫车保洁车自卸车岳塘卫生所665184041332雨湖卫生所978135121404板塘卫生所161151521202机械厂80000000清运汽车队65660垃圾清运车辆32台，装载车1台设施维护所1087000000环卫有偿服务办公室580000000渣土管理所473000000据3湘潭市环卫设施的主要问题湘潭市政府历来重视环境卫生建设, 多年来投人了大量人力物力, 也取得了很大成绩，但任然有许多美中不足的地方：3.1 环卫基础理论研究薄弱, 行业科技含量不高长期以来, 环卫基础理论的研究与环卫基础设施的研究、开发、建设得不到足够的重视, 环卫行业自我封闭, 缺乏与世界先进发达国家的行业交流, 行业总体科技含量不高, 科学化、规范化、系统化的资料匮乏, 制约了环卫事业的发展。3.2环卫设施数量不足, 环卫设施落后3.2.1公厕数量缺乏，档次较低湘潭市现有公厕177座（其中三类公厕136座），垃圾站44座，按照建设部颁布的有关环卫设施设置标准和“国检”标准，即每平方公里1座垃圾站，每3000人一座公厕，需建公厕243座、中转站66座，分别相差71座和26座。3.2.2原有站厕集中在河西旧城区，布局不合理这些公厕建于上世纪80年代，尔后在实施旧城改造，新城区开发时，公厕及垃圾站等配套设施并未同步建设，造成环卫设施建设选址困难，影响环境卫生质量的改善，同时影响市民生活。目前河东的芙蓉路、河东大道、吉安路等主干道上没有垃圾站，公厕寥寥无几。部分站厕破旧，急需提质改造。因年久失修，不同程度存在屋面漏水、墙体开裂、水电管线老化，甚至基础下沉，影响市民入厕，并存在安全隐患，维护成本增加，每座水厕年维护费用近2万元，每座环保公厕年维护费用为12000元。3.2.3垃圾收集设施落后，使用不便且效果差各种垃圾楼( 台) 仍是我市垃圾收集的主要设施, 目前在用的各式垃圾楼( 台) 约436 座。推行垃圾袋装化并拆除、关闭部分垃圾楼( 台)后, 由于无力更新垃圾收集设施, 全市有近30 %的垃圾无收集设施, 垃圾落地问题普遍存在。且大部分垃圾楼( 台) 均是开放式收集, 密闭性极差, 年久失修, 已对周围环境造成污染和影响市容观瞻。因无垃圾压缩功能, 设施容量小, 收集频次高, 收集效率低, 收运方式落后。道路两侧果皮箱( 废物箱) 、加水点数量不足, 给行人投放垃圾, 机扫车、洒水车随时加水造成一定的困难。3.2.4环卫作业环境差环卫作业单位缺少应有的办公场所, 一线保洁人员没有作息场所。环卫设施用地紧张, 环卫作业车辆停放、维修、保养场地不足的问题仍然突出。3.3环卫作业机械化有待进一步提高目前, 湘潭市拥有各类环卫专用车辆56 部,担负着全市900t / d 生活垃圾的清运和全部主次干道机械化清扫和大部分路面的冲刷及冬季路面的融雪工作;全市每日320 余t 粪便的清运。车辆大部分均已使用多年。特别是担负着主要清运任务的垃圾自卸车, 半数以上已达到报废年限, 仍在超期服役，车况较差。单加之距填埋场距离较远, 车辆的亏载严重, 运输成本高。现用的垃圾压缩车车耗、油耗较大、维修困难、节能降耗的问题突出。道路机扫率低, 机械化清扫和保洁水平有待于进一步提高。3.4垃圾、粪便的资源化综合利用设施匮乏在湘潭市由点到面逐步推广生活垃圾分类收集方式后, 与之相适应的垃圾收集、运输、处置设施、设备需待进一步开发和建设。3.5资金来源渠道单一, 环卫建设资金短缺环卫设施的建设目前主要依靠政府财政的投入。虽然政府资金投入幅度不断增加, 但与整个环卫事业日益增长的资金需求相比, 投入与需求的矛盾突出。4湘潭市环卫设施的改善建议4.1生活垃圾设施的换代更新4.1.1逐步淘汰现用的各式垃圾楼( 台) , 配齐压缩式垃圾收集箱根据2005 年实现生活垃圾袋装化收集率100% 、分类收集40% 的目标, 全市在用的436座垃圾楼( 台) , 应考虑逐步淘汰, 代之以新型的、功能更完善的压缩式垃圾收集箱, 实现垃圾收集设施的统一化、规范化、高效化, 形成湘潭市的特色。4.1.2生活垃圾分类收集代表了垃圾收集方式的发展方向，国外多数发达国家或地区都已实行垃圾分类收集, 并建立了较完善的垃圾分类收集制度和设施。湘潭市随着分类收集由点到面的逐步实施,应根据垃圾分类收集的特点, 开发和建设适于分类收集的垃圾容器和处置设施。通过做好试点的基础工作, 探索中、远期发展目标和设施建设的思路。4.1.3按照建设部有关标准, 逐步增加和更新道路两侧和公共场所的果皮箱( 废物箱)，增设的果皮箱( 废物箱) 应能满足垃圾分类收集的需要。4.2逐步更换现用的垃圾运输车辆,提高来及清运车辆运输效率 湘潭市目前在用的56部垃圾自卸车因运量少、能耗大、转运效率低、车况差等因素, 已越来越不适应垃圾转运的需求。随着全市范围内压缩式垃圾收集箱的逐步推广使用, 应该将该型车辆全部淘汰。未来垃圾清运将主要以大吨位、一车多箱式的拉臂车清运为主。4.3增加公厕数量，提高公厕的卫生档次旧城居民区和城乡结合部地域内以建三类公共厕所为主，用地面积按60100 m2/座控制。城市其它地区均按二类公共厕所建造。用地面积60100 m2/座控制，建筑面积3060 m2/座控制。近期内建成区内25座旱厕改建成三类以上水厕，并改善其周围环境，符合国家卫生标准。4.4进一步搞好垃圾无害化处理厂建设对现有的双马垃圾无害化处理厂进行改建矿建, 配齐相应的设备。根据第一无害化处理厂使用年限已经到期的情况, 新建第二垃圾无害化处理厂已成为当务之急。由于湘潭市生活垃圾中有机物含量、垃圾热值越来越高, 因此, 垃圾处理方式将由传统单一填埋方式向以焚烧、堆肥为主、填埋为辅方式转变。4.5规范渣土清运工作, 成立渣土处理中心目前湘潭市建筑垃圾的清运工作不规范, 渣土运输车辆破旧, 车辆超载, 洒漏、乱倾乱倒现象严重, 根据发展的需要, 应重点作好以下几项工作:4.5.1进一步完善有关渣土管理的各项规定,做到有法可依, 有章可循。4.5.2对全市现有的渣土清运部门进行全面调查, 严把资质审查关。在理顺体制的基础上, 成立专业的渣土运输公司。4.5.3逐步确定全市统一的建筑垃圾清运模式,4.6加强环卫机构办公场所、一线保洁人员休息场所、环卫作业车辆停车场的建设, 增设道路两边的加水口, 争取实现逐步配套。4.7根据城市总体发展目标, 加强对城乡结合部的环境治理, 在加强目标管理的基础上, 逐步配套、配齐各项环卫基础设施, 形成良性循环,杜绝 垃圾包围城市的现象。参考文献：1闫丽珍,成升魁,闵庆文.环卫设施的城市布局J.中国科学院研究生院学报.2006,(3):65-68.2胡宝清,杨旺彬,邵晖.环境卫生战略及其在县域土地可持续利用中的应用以都安和田东县对比分析为例J.热带地理.2006,(2):25-29.3严志强，颜章雄，胡宝清，黄宗葵虚拟土地、环境保护与区域土地资源优化配置管理的理论探讨A广西社会科学2007,(10):70-74.4熊俊.主因子系数四种估算方法的比较与选择J.商业研究,2003,(23):123-125.5王金南,逯元堂,周劲松等. 基于GDP的中国环境卫生的分析J.中国环境学,2006,26(1):111-115. 6刘晓丽,方创琳,王发曾.中原城市群的空间组合特征与整合模式J.地理研究,2008, 27(2):409-420.7马涛.中国对外贸易中的设施要素分析M.上海: 复旦大学出版社,2007.8马静,汪党献,来海亮等.中国区域市政设施的估算J.资源科学,2005,27(5): 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