产学研合作的长效机制研究（讨论稿）.doc

工商管理类专业产学研合作的长效机制研究一、产学研的内涵及本研究的核心产学研的概念众说纷纭，有广义和狭义之分，这里，我们选取两个典型的定义对产学研的内涵和本质进行探讨。根据厦门大学学者潘懋元对产学研合作教育的论述，“学”是知识传承、“产”是知识应用，“研”是知识创新。产学研合作教育的本质即怎样搞好知识传承、知识应用和知识创新。或者更具体的说，即如何通过借助产和研这两类主体的力量，帮助教育机构更好的搞好知识传承。这是广义的产学研的内涵。而狭义的产学研是指以企业、高校和科研机构为核心，在政府、科技中介服务机构、金融机构等的大力支持和协同下，以优势互补和利益共享为基本原则，按照一定的机制和规则进行合作，形成某种联盟乃至独立的实体，合作开展新技术研究开发和应用、人才培养、仪器设备共享、信息获取等活动，以推动科技进步和加快经济社会发展的过程1。由以上两个定义可知，无论是广义的产学研还是狭义的产学研，在产学研这一现象或行为中，都离不开合作二字。因此，产学研的本质即一种合作行为，通过各方的合作来达到既定的目标，形成多分共赢。由此，本研究将紧扣合作行为这一本质，来剖析工商管理类专业产学研合作中的问题及对策，这是本研究的重点和核心所在。通过对合作行为的解析，探索让产学研合作实现常态化、效率化、规范化的各类保障机制。二、工商管理类专业产学研合作存在的问题当前，产学研合作存在的主要问题可大致归纳为以下几个方面：大学的技术创新与企业、市场需求脱节，技术成果转化难；各方缺乏长期合作的目标基础；利益与成本、风险分担不合理，由于成本高而直接收益小，外部机构不愿参与，或出于商业保密的考虑拒绝高校深度参与；中介服务体系发展滞后。而工商管理类专业的产学研合作由于其特有的专业特点，与工科产学研合作相比存在着更大的先天劣势，详见表1。表1 工商管理类专业产学研合作与工科专业产学研合作的比较比较项目工商管理类产学研合作工科产学研合作目标目标较含糊，多为战略合作伙伴关系目标较明确，多以具体的项目为依托资源互补性资源互补性较差资源互补性好，各方特点和优势明确效益成果不易分辨，见效慢成果明确，见效快退出成本退出成本低有一定的退出成本从上表可以看出，众多因素导致工商管理类产学研合作中企业方参与意愿较低，产学研合作多流于形式。三、产学研合作系统的构成要素及其运行的长效机制1、产学研合作系统的构成要素产学合作系统的优化在于通过对产学合作要素进行系统、主动、清晰的控制，使要素及要素结构优化，使产学合作的影响因素处于最佳状态，实现产学合作的目标。本文认为，产学研合作系统的构成要素及其相互作用机制如下图所示。具体来说，产学研合作系统的构成要素主要由合作动机、合作行为、内部能力、外部环境、合作绩效五个方面构成。其中，合作动机直接决定了合作行为是否会发生，而企业的内部能力和外部环境又会在其中进行调节，和动机一起共同决定行为发生的程度，合作后的绩效则形成反馈，影响合作行为的持续性。合作动机合作行为内在条件外部环境合作绩效反馈反馈图1 产学研合作系统的构成要素（1）合作动机与合作目标动机是行为产生的直接驱动力，对行为后果的期望则成为行为的目标。在产学研合作过程中，参与双方的动机直接影响着合作的深度和广度。在行为动机方面，由于学、研方和企业方分属非盈利性组织和盈利性组织，因而具有先天的分歧。但这并表示合作因此无法进行，不管动机如何，只要双方在合作目标上，即合作能够达到的效果和状态上能够达成一致，那么合作就可以产生。因此，产学研合作要解决的首要问题即如何在目标方面形成共识。（2）合作的内在条件合作行为是否发生不但与动机有关，而且将受到主体内在条件的极大制约。企业的规模和经济实力、所处产业特点、企业的技术吸收能力、高校自身的资源条件等这些主体的内在条件对合作行为有着重要影响。（3）合作的外部环境任何产学合作都不是孤立的活动，它需要在一定的环境和条件下进行。谢园园等（2011）根据2008年江苏省13个地级市的229家创新型企业的调研数据研究发现，企业产学研合作行为的发生主要不是受RD投入能力的直接影响，而是与企业RD吸收能力和外部政策环境支持程度直接相关。政策环境的支持主要包括政府和科技中介服务机构提供的科技公共服务，以及政府的财政补贴、税收优惠等。良好的外部环境也将促使企业采用更灵活的合作模式。企业对产学研合作模式的选择受以往产学研合作程度和政策环境支持程度的普遍影响，主要是外部环境驱动，而非内部能力驱动。因此，拥有长期稳定合作对象并获得政府科研经费支持的企业更倾向于采取交互程度比较高的合作模式，包括联合开发、人才培养、咨询服务、非正式交流等。（4）合作行为合作本身有不同的形式和内容，合作层次亦有差别。目前的产学研合作多是独立、分散的以项目为载体的点式合作，而产学研合作模式在未来将逐渐向链式和面式发展。即在一套既定的合作战略框架下，由多方共同参与，打破高校行政壁垒和学科界限，延长产业链，表现出参与主体的数量增加，合作形式多样，合作周期加长的特征，并将局部主体之间的产学研合作逐渐融入地方政府的创新系统构建中。（5）合作绩效合作行为发生后，各方会对合作绩效做出衡量和判断，合作绩效的高低直接决定着合作行为是否持续。一旦合作行为进入良性循环，不断深入的知识交流和知识创新又使得知识、技术转移的交易成本大大降低，将促使企业更积极更活跃地投入到产学研合作中。2、产学研合作系统运行的长效机制有研究者发现，群体的自身特征和制度安排会影响群体的合作能力，良好的制度安排可以提高群体的合作能力。对于产学研合作系统来说，其持久高效的运行还需要以下制度作为保障，只有建立起规范的保障制度，才能形成产学研合作的长效机制。（1）组织管理制度（一批人、一个稳定的平台、一套规范的管理制度）产学研合作必须向团队化（组织化）、制度化和规范化转变。产学研合作的长效机制就是要实现产学研合作由点到面，由短期到长期，由偶发到常态，由松散到稳定，由含糊到规范的转变。实现这一转变，就必须构建起多方参与的有组织、有制度的开放、动态、规范的战略合作平台，作为开展全方位深层次多边合作的基本载体。管理制度必须确保合作的开放性、规范性、公平性和竞争性。（2）利益创造和分配制度（深度挖掘各方优势，寻找各方利益诉求，形成共赢）产学研合作是一项社会性系统工程，要从企业、科研机构、高等院校以及政府等多角度出发，寻找系统获得最佳均衡利益的结合点和运作流程，建立合理的利益分配机制和规范的管理制度，实现系统的稳定和持续。产学研合作必须坚持面向市场，承认企业的产学研合作活动是一种自发逐利行为。企业在产学研合作活动中的收益直接决定企业产业产学研合作的动力。将市场机制引入产学研合作，才能实现合作的良性循环。（3）扶持保障制度（高校的绩效考核导向、人才培养目标；政府的扶持政策）在系统建立的初期，需要一套扶持政策来激发合作各方的合作动机。如加强教学在高校绩效考核中的地位，对实践教学的强调和重视，政府对参与产学研合作企业的适当补贴等。四、构建工商管理类专业产学研合作长效机制的实施策略注重参与主体的多元化，强调企业、高校、研究机构、政府、资本等多方参与。政府主导，建立常设平台，设立决策、咨询和执行等组织机构，进行平台管理。将产学研合作与区域创新体系建设和经济建设相联系。完善高校的职称评审、科研激励等制度，向注重实践倾斜。打破高校院系行政壁垒，围绕重大项目整合师资和研究生资源