架子队管理细则.doc

路桥建设兰渝铁路LYS-11标段 “架子队”管理实施细则第一章 总 则第一条 为确保兰渝铁路建设工程全面贯彻落实部党组提出的“六位一体”要求，提升工程项目管理水平，凡参加路桥建设兰渝铁路LYS-11标段建设的各分部，在施工生产组织方式上必须采用“架子队”管理模式。充分利用社会劳动力资源，实现各分部施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全体系形式化，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。第二条 “架子队”是工程项目施工的基层施工作业队伍。是以各分部管理、技术人员和专业骨干实施施工作业现场管理与监控，以劳务人员为主要作业人员组建的施工作业队。第三条 劳务人员是指与各分部签订劳动合同的务工人员。第四条 各分部必须按照路桥建设兰渝铁路LYS-11标段“架子队”管理实施细则（以下称细则）对“架子队”进行具体管理，并应根据细则，进一步细化。第二章 依 据第五条 根据铁道部关于积极倡导“架子队”管理模式的指导意见、兰渝铁路“架子队”管理细则及国家相关政策法规,结合兰渝铁路LYS-11标段的实际,制定本细则。第三章 “架子队”组建要求及形式第六条 坚持严格把关，建好“架子队”。具体操作中，着力把好组建关、录用关、合同签订关。6.1 “架子队”应按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建，并符合专业工程的工序专业特点及组织专业化、模块化施工的要求。6.2 “架子队”必须坚持“合理有序，总量控制”的原则，按照专业化、模块化施工的原则进行配置。使用外部劳务的数量应根据工程技术含量、难度等情况，内部职工与外部劳务比例一般应控制在110之内。6.3 各分部应对所有拟进场的劳务作业人员要进行严格考察，合格者录用，以确保“架子队组建”的整体素质。6.4 严格依照中华人民共和国合同法的规定，项目分部在项目部的授权下与雇佣的劳务人员逐一签订劳务合同，做到依法依规。签订劳务合同报项目部盖章，项目部及各分部各留存一份原件备查。第七条 按照铁道部建设司有关指导意见，各分部项目经理部，应按照管理有效,监控有力,运作高效的原则，主抓“架子队”组建工作。7.1 “架子队”的队长、技术负责人、技术人员、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长组成人员必须由各分部正式职工担任，上述人员，项目经理部必须以正式文件（或命令）任命，并明确职责,岗位责任。7.2 每一个“架子队”管理层的组成要求设立队长一名,副队长一名（可从劳务作业人员中任命），技术负责人一名，技术管理人员二名,领工员一名，按照施工工序设置工班长若干名（其中作业班长可从劳务作业人员中任命）及质量,安全,试验,材料人员各一名。7.3根据项目需要,可设隧道,桥梁,线路基础,综合等专业“架子队”名录,供项目选用。第八条“架子队”劳务用工,必须遵守国家有关政策、法规和上级管理规定并按照各分部劳务用工管理的有关规定认真执行。并承担独立完成或分项完成施工生产任务。第九条 “架子队”正式职工和劳务工统一纳入项目经理部日常行政管理，执行现行管理制度和日常管理规定。并签订岗位目标责任书，把工作分解到每一单项，每一个人。在施工过程中应保持组成人员的稳定和完整。第十条“架子队”管理以梯阶式分层，做到逐级把关，特别是所配备的管理人员必须具备相应的组织能力、丰富的施工经验和相应的作业技能,其人员数量应能满足施工现场全过程生产管理和各施工环节中达到不间断的监控需要。第十一条 要按照国家劳动保护管理规定,各分部必须对选录的劳务作业人员配发劳动保护用品。并安排好劳务作业人员的生活、起居设施,按标准化建设要求，使其居住环境、卫生条件达标。不断的以各种形式丰富劳务作业人员的业余文化生活。第十二条 日常行政管理和党群工作参照建制内容和标准进行管理。第四章 管理机构及职责第十三条 各项目经理部都要设立劳务管理组织机构和选派专职的管理人员,负责组织协调“架子队”劳务用工管理工作。项目经理部经理对“架子队”劳务用工管理工作负有领导责任,项目经理部各业务部门对其所属的“架子队”劳务人员有监督、指导责任。“架子队”按给定的任务指标承担起工程范围内的质量、安全、工期、环保职责。兑现责任目标，实现如期优质交验。第十四条 专职劳务管理员负责“架子队”劳务用工管理工作。主要职责是贯彻各分部与建设单位劳务用工各项管理规定,建立各项规章制度与劳务管理台帐,合理协调人员配备,在生产全过程中实施监控职责。第十五条“架子队”主要人员管理职责 15.1“架子队”队长职责（1）负责“架子队”全面工作，受各分部项目经理领导。对“架子队”材料管理和核算全面负责,保证“架子队”的经济活动和工程成本管理处于受控状态。（2） 对施工进度负责，保证施工进度按计划完成。（3） 负责编制上报现场施工需要的劳动力,建筑材料和机具设备配置,并对进入“架子队”的施工资源合理调配。（4） 组织各班组按照工程设计,施组方案和作业指导书规范施工,负责过程施工组织和管理控制。（5）负责抓好安全质量管理控制,认真开展安全质量教育,贯彻落实安全质量管理制度,对现场安全质量及文明施工负全面责任。 （6）负责“架子队“劳务人员的日常管理及考核。 15.2 技术负责人职责（1）主持“架子队“全面技术管理工作,业务上受项目总工程师的领导。管理上受“架子队”队长领导。（2）就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底。（3）监督班组作业人员在工班长的带领下进行作业,确保每个工序和作业面有工班长,技术员,质量、安全员跟班作业,规范施工。（4）监督工班长在作业前对班组作业人员进行技术和安全交底。（5）贯彻执行各项技术规范、规程、标准,检查各项技术管理细则,技术文件的贯彻执行情况。负责技术交底,资料台帐并归类存档工作。第五章 管理制度第十六条 项目经理部制定“架子队”管理实施细则，分部要严格按细则要求，细化各级管理机构“架子队”管理具体职能。第六章 监督与控制项目经理部对劳务作业人员坚持全程监督控制，确实管好“架子队”。第十七条 实行合同管理与控制。17.1 项目经理部由常务项目副经理或其授权的分部经理与劳务工（劳务派遣公司）签订劳务合同（劳务派遣协议），但合同统一盖项目经理部的公章。“架子队”必须执行先签合同后上场 管理规定。17.2 劳务合同应明确规定劳动作业人员的工作岗位,工作内容,工资支付标准，三金缴纳方式等内容。17.3 加强对劳务合同执行过程的检查，经常核对留用作业队伍人数是否与合同人数相符，做到拾遗补漏。17.4各分部录用的劳务人员应符合劳动法的规定，要求年满18周岁且身体健康状况良好。第十八条 实施统一管理。18.1 项目经理部依据国家相关法律法规、铁道部的相关规定和建设单位有关要求，对标段内“架子队”实行统一管理。18.2 统一制定“架子队”管理实施细则和岗位职责。18.3 统一质量、安全、进度、环境保护等各类表格、台帐的填写存档。18.4 建立与各分部劳动竞赛同步的“架子队”劳动竞赛，将“架子队”劳动竞赛做为各分部劳动竞赛评比的一项内容。18.5“架子队”要求统一着装，统一生活营区和文化建设。第十九条 对“架子队”实施跟踪管理。安质人员进行安全质量检查指导，对施工中出现的问题及时给予纠正和解决。对不按设计文件、验收标准、作业指南施工的，必须坚决制止。第二十条 严格持证上岗，强化培训教育。劳务人员必须按规定进行培训，对劳务用工从事特殊工种作业的，必须持有规定的劳动部门颁发的资格证书。第二十一条 实行劳务工人员“实名制”管理。凡进入施工现场的劳务作业人员必须与劳务合同人员花名册,身份证,胸卡,考勤表,工资发放表相符,坚决杜绝工地有人,名册上无人,名册上有人,工地无人的现象。 所有劳务作业人员,必须佩戴胸卡。特种作业人员必须持有操作证件。各分部劳务管理员要及时建立劳务管理台账和劳务作业人员档案，主要包括以下内容：(1)在案的劳务作业人员花名册； (2)劳务作业人员身份证复印件； (3)劳务作业人员职业资格证书及复印件 （如有）；(4)特种作业操作证书及复印件； (5)劳务合同；(6)劳务作业人员胸卡编号(7)劳务作业人员的动态管理记录； (8)劳务作业人员的工资支付单（含与社会保险缴费）相关台帐 ；(9)检查及整改记录， (10)与劳务作业人员签订的安全包保协议书。 (11)劳务作业人员培训记录,包括培训计划,内容,时间,地点,参培人员名册,培训效果考核文字及影像记录。第二十二条 坚持以人为本，建立劳务工与各分部正式职工一体化管理体系，实行人性化管理，用好“架子队”。22.1 尊重劳务工的地位和合法权益。为劳务人员在银行开立个人帐户，通过银行发放工资或在项目财务人员监督下进行现金发放，保证劳务工工资及时、足额发放，从根本上维护劳务工的基本权益。其中规定：（1）必须按月支付所有劳务作业人员工资,工资发放表必须经审核,劳务作业人员签字,方可发放。并按月留存备查。（2）建立劳务工工资支付预留制度,即按工程造价的一定比例预留劳务员工资,确保劳务人员队伍的稳定。22.2定期组织召开劳务作业人员会议，听取劳务作业人员对施工生产、现场管理及生活情况等的合理化建议，在使用生产骨干时，依据劳务工任期内的工作表现和技术特长，使他们感受到单位的信任，积极调动他们参与管理的积极性。22.3组织劳务作业人员参加政治学习、技术讲座、观摩交流、应急演练等活动。22.4坚持吸纳劳务人员参加先进集体、个人评选表彰活动。第七章 教育与培训第二十三条 要做到对上场前所有劳务作业人员进行安全生产、法纪法规、管理制度等方面的教育培训达到百分之百,做到进场施工人员均培训合格。第二十四条 “架子队”技术,质量,安全,试验,材料,领工员、工班长必须经过各分部专职部门的培训,考试,发证,实行持证上岗。第二十五条 所有从事技术岗位的劳务工人员必须取得相关专业技术职称。所有测量、实验人员必须具有职业资格证书。第二十六条 特种作业人员培训，除取得本岗位职业资格证书外,还必须取得地方政府主管部门颁发的安全操作证才能上岗。第八章 考 核第二十七条 “架子队”要建立上级检查指导簿,对业主、监理单位日常检查中发现的问题，填写登记并及时落实整改。回复、整改、完成情况做为考核依据。第二十八条 重点对