延边朝鲜族人口发展现状及对策.doc

浅析延边地区朝鲜族人口发展现状及对策姓 名: 赵世超 院 系: 马克思主义学院 年 级: 2011 级 学 号: 2011010179 任课教师: 李香喜 浅析延边地区朝鲜族人口发展现状及对策赵世超摘要：改革开放以来，延边地区朝鲜族人口大量离开家乡，或到大城市打拼，或出国打工，导致大量人口的流失和朝鲜族人口的负增长，使原来朝鲜族人口聚集的村庄出现“空巢”，如何控制人口外流是我们今后相当长的一段时间内急需解决的问题。延边地区是中国朝鲜族的聚居中心，研究该地区朝鲜族人口的发展变化状况，对全国朝鲜族人口的研究具有十分重要的意义。本文对延边地区朝鲜族人口的现状及发展变化进行分析，研究朝鲜族人口发展中存在的问题，探讨解决问题的途径和办法，促进区域经济的发展。关键词： 延边地区 朝鲜族人口 对策吉林省延边朝鲜族人口占全国朝鲜族人口的60%，是中国朝鲜族的聚居中心。但是随着改革开放的深入，延边地区朝鲜族人口近年来出现负增长状况，本文对延边朝鲜族人口的发展现状、原因及对策作了简要分析。一、延边朝鲜族人口现状朝鲜族是中国18个百万以上人口的主要少数民族之一，人口总量在55个少数民族中居第十二位。在大多数少数民族人口增长过快的时候，朝鲜族以其人口的低增长、低生育、较高的文化素质独秀于中华民族之林。但是，自改革开放以来，延边朝鲜族人口大量外流，导致大量人口的流失和朝鲜族人口的负增长。1993-2008年延边朝鲜族人口总量变化年份1993年1994年1996年2000年2003年2007年2008年人数861572858392854410842549834645816425781814（单位：人）资料来源：朴美兰20世纪90年代以来延边朝鲜族人口负增长原因探析由上表（1993-2007年延边朝鲜族人口总量变化）可以看出延边地区的人口呈现出负增长趋势，这是一个严重的社会问题，关系到延边地区人口安全问题，影响着延边地区经济、社会的可持续发展。据统计，2000年末延边朝鲜族自治州总人口为2184502人，其中朝鲜族人口占总人口的38.55%，比1952年建立自治州时的62.01%下降了23.46个百分点。 延边州劳务输出和境外就业人员返乡情况调查报告EB/OL..进入20世纪90年代以后，延边地区朝鲜族人口出生率明显下降，出生人数由每年一万人左右，经过十年已减少到每年不足四千人，2000年全州朝鲜族人口出生3651人，死亡5018人。 同上出生人数呈现逐年下降趋势的同时，死亡人数却始终稳定在每年5000-5400人范围以内。按照现行的人口统计制度，以上数据均为户口登记数，户口在延边地区而人不在的达几十万人，特别是农村朝鲜族聚居地区，每村外出人口约占三分之一左右。二、 延边朝鲜族人口负增长的原因 1、计划生育政策的影响朝鲜族是各民族中“控制人口数量，提高人口素质，振兴民族经济” 赵月峰.延边朝鲜族人口负增长及其影响.黑龙江民族丛刊.2010(2)的楷模，成为中国人口发展史上最具特色的民族。也正是这个历史传统以及随着经济的发展人们思想上的变化，导致延边地区朝鲜族出生人口不断减少，具体说，主要由以下三种因素产生的：第一，由于年龄结构的变化，处于生育旺盛期妇女人数减少。由于延边地区朝鲜族妇女生育率下降得较早，受过去低生育率的影响，进入生育期妇女数的减少现在已经开始表现，按1990年普查资料推算，全州生育旺盛期(2029岁)的妇女人数，从1993年就开始下降。第二，计划生育政策的实行，对延边地区朝鲜族人口生育率的降低起了重要作用。延边地区朝鲜族妇女在20世纪70年代，生育率就开始逐步下降。除了可能参加生育的人口数减少，使生育率下降外，还要加上以下所说的育龄妇女人口流失加剧，每年出生人口数锐减。人口出生率1990年还为11.37，1996年降为5.06，而19971999年更降至4.524.42。因此，19961999年的自然增长率一直在1.07 1.42之间徘徊。 朴美兰.20世纪90年代以来延边朝鲜族人口负增长原因探析.2010(1)新增人口如此迅速地下降，是导致人口负数增长的重要原因。第三，人口多胎生育和二胎生育行为的减少。20世纪70年代末，延边朝鲜族主动响应国家“一胎为主”的计划生育政策，人口生育从多胎行为向一胎行为转变。自20世纪90年代以来，几乎不存在多胎生育，二胎生育也较少，这种情况就直接导致了延边朝鲜族人口生育水平的降低和人口总量的负增长。2、人口流动对人口增长的影响人口流动是工业化和城市化过程中普遍存在的社会现象，它对一个地区乃至国家的社会和人口的可持续发展具有深远的影响。有研究表明流动人口的生育水平低于非流动人口。延边地区朝鲜族的大规模的人口流动对人口生育行为产生着直接的负面影响。一方面，流动中的人口首要解决住房、工作等生存问题，还要尽快适应流入地的文化；另一方面，流动人口的忙碌生活使得其自然生活状态发生了改变影响着人口的生育活动。延边地区朝鲜族的人口流动过程中产生了大量的人口流失，特别是育龄妇女的流失。主要表现在一下几个方面。第一，延边朝鲜族的文化素质较高，开放仪式较强，这些年在改革开放的历史潮流下，大批的朝鲜族外出务工、经商。外出务工经商的人口移动路线是从农村到城市，从延边到沿海发达地区。由于朝鲜族外出务工的人从事经营饮食业、娱乐业等第三产业较多，所以流出人口大多是年轻女性。第二，涉外婚姻的增加。随着改革开放的不断深入和我国外交政策的进一步贯彻落实，延边朝鲜族的涉外婚姻逐年增加，许多朝鲜族未婚女性在出国以后与外国人结婚，甚至有为了出国劳务的人在国内离婚，并利用各种方式与韩国人办理结婚登记手续。根据韩国法务部每年发表的出入国管理统计年报统计，1994年在韩国正式登记的中国朝鲜族为4667人，而到2000年这一数量增长到32443人，增长了约7倍。 王鑫.延边地区朝鲜族人口迁移现状及其影响因素分析.第三，延边地区朝鲜族由于非常重视教育，每年考入大中专的学生比例历来就比较高，大中专毕业后，他们回延边的较少。近年，大中专扩大招生，延边地区外出学习的人数增加，这也是延边地区人口流失的原因之一。人口流动过程所带来的人口流失是延边朝鲜族人口呈现负增长的一个重要因素。3、教育观念对延边地区朝鲜族人口增长的影响教育观念对人口增长的影响主要包括，教育成本与抚养孩子数量的关系和女性受教育程度对生育人口数量的影响两个方面。第一，20世纪90年代以来，物价水平上涨，高校实行收费制度，使得养育孩子的成本大大提高。对于家庭来讲，孩子越多，受教育的机会就少，成才的可能性就越小，孩子数量的增多父母花在每个孩子身上的时间、金钱和精力就会减少。在延边地区朝鲜族中，尤其是农村的朝鲜族更希望自己的子女接受高层次的教育以改变前途命运，因此他们宁愿放弃生二胎的政策，来更好的培养一个孩子。第二，女性受教育程度对女性的职业和生育都有直接的影响。文化水平越高，就业的机会就越高，职业地位也及越高，对生育子女的需要就会降低。随着朝鲜族女性受教育水平的调高，她们对生育的重视程度成弱化趋势。另外，女性受教育的年限得增加，女性结婚年龄和生育年龄也就随之延后。由此可见，延边地区朝鲜族重视文化教育的历史传统使得其在生育行为上变得更加谨慎和认真。为了是孩子得到良好的生存和教育环境，对生育进行了认为的控制，这就对人口的增长和人口的生育行为起到了抑制作用。三、 解决延边地区朝鲜族人口负增长的对策1、妥善处理农村土地问题，转变农业经营方式，促进农民增收，减少农村人口流失。土地政策进行适当调整，应做到增人增地，新嫁过来的妇女和新生儿应按适当比例增加土地面积；杨丽慧.关于解决延边朝鲜族人口负增长问题的建议.各种原来因为人口减少的和长期外出打工者的土地应适当收回，补充给新来者和农村中能创造出更大生产力的人，鼓励他们多耕种土地，并逐渐形成规模效益，发挥规模优势。大力发展订单农业，效益农业和创汇农业，抓好结构调整，搞好农村庭院经济和养殖业、采集业，建立种养加一条龙，产供销一体化的系列化、专业化、产业化生产体系。要在州内城乡之间，强弱乡镇之间搞好帮扶协作，以龙头带基地，用基地连农户的形式把农村经济发展起来，以良好的经济条件和生活环境来提高吸引力，改善人口流动的软环境，促进人口产业结构向前发展。赵月峰.延边朝鲜族人口负增长及其影响.黑龙江民族丛刊.2010(2)2、发挥边境优势，大力发展经济，促进人口与经济协调发展。经济发展滞后，收入增长缓慢，特别是农民收入增长缓慢是延边地区人口大量外流的原因之一。要控制这种人口的流失就要大力发展延边地区经济，不断缩小该地区与经济发达地区在物质和文化生活上差距。这样以来，稳定当地现有的育龄妇女和吸引更多的育龄妇女迁入王化波,王鑫.延边朝鲜族人口迁移的影响因素研究.人口学刊.2011(2)73页，从而促进人口增长。为了使延边地区的人口发展和经济发展更为协调，应充分利用朝鲜族的人力资源和人才资源，大力发展地方经济。第一要加速投资环境建设，加快引进外资的步伐，大力发展外向型经济。在投资环境建设中，首先要加快投资硬环境的建设速度，如运输、通讯、原材料供给的保障，工业用水供给、商品储藏、生活居住、观光娱乐、医疗卫生、文化教育等基础设施。在推动硬环境建设的同时，也要抓好软环境的建设，如制定和落实各项优惠政策，完善经济立法，提高服务质量和办事效率。第二要扩大对外开放，充分利用延边地区的边境优势地位，开展多层次的边境经济技术合作。延边地区同俄罗斯、朝鲜有很长的边境线，国际贸易潜力很大。要争取尽早在中朝、中俄边境线上开辟县市贸易区，让边民在互市贸易中担任主角，成为互市贸易的主体。要制定互市贸易优惠政策，让边民有优越感，能得到实惠，在较短的时间有明显的收入，争取外出人员回流和外地人员流入。同时，边境贸易的互补性，有利于延边地区贸易结构和产业结构的转换，有利于区域间经济的平衡协调发展。3、在生育、死亡和迁移等方面采取综合对策，防止延边地区朝鲜族人口比重的进一步下降。从人口学角度分析，引起人口数量变化的因素包括出生、死亡和迁移。要想防止延边州朝鲜族人口比重的进一步下降，就要减少死亡人口，增加出生人口，控制人口对外流失，这就需要采取综合对策。在生育方面，不能采取再放宽朝鲜族的生育政策，以提高其人口出生率的办法。应在现有生育政策基础上，调整有关政策。如对朝鲜族生二胎的可参照独生子女待遇执行。相关部门要研究制定朝鲜族二胎孩子的入托、入学、就业、升学等方面的鼓励政策，保障二胎孩子的生活质量不低于独生子女。同时当地汉族要严格执行计划生育政策，坚决杜绝多胎生育，学习朝鲜族以人口质量取胜的新观念。对生二胎的朝鲜族在经济上予以补助，同时为他们更好照顾孩子提供更多便利。对朝鲜族来说，要通过降低死亡率来增加存活人口，这就要求朝鲜族要逐步改善生活方式，健全延边地区的医疗保障体系，加强基础医疗设施建设，提高当地的医疗保健水平，进一步提高身体素质。朝鲜族人口流动性相对较大，为了防止人员的流失，不能单纯在政策上限制人员的迁出，而是应该适应市场经济规律发展的要求，采取“有进有出、区别对待、宽严相济、分层控制”的办法。对朝鲜族高科技人才，不仅要给予物质上的利益，更重要的是要重用他们，创造人尽其才的条件和环境，使其有发挥一技之长的条件，这样不但能做到人才不外流，同时还能把在外地学习的青年吸引回来，为家乡的经济建设服务。4、加强朝鲜族人口安全宣传教育，树立新型生育观念。 李辉.吉林延边朝鲜族人口安全问题研究.东北亚论坛J2007(2)充分利用各级宣传媒体，采取声像叠加的宣传方式，坚持正确的舆论导向，广泛宣传朝鲜族人口所面临的严峻形势，不仅要宣传人口数量减少的问题，更要宣传任由这种状态继续发展下去带来的人口安全危机，自觉站在爱我家乡、建设家乡和确保家乡持续发展与繁荣稳定的战略高度，树立新型婚育观念，按政策生育，为保证适度的朝鲜族人口规模，促进朝鲜族人口长期均衡发展作出自己应有的贡献。解决朝鲜族人口负增长问题是一项长期的社会系统工程，不能一蹴而就，必须循序渐进。政府加强和完善有关鼓励政策，并采取一些有利的措施，加强对朝鲜族生二胎的鼓励，并通过发展延边地区经济吸引和留住人口，从而尽早扭转朝鲜族人口负增长的局面，促进延边地区和谐发展。【参考文献】1张天路,黄荣清.人口学家为延边朝鲜族人口负增长“把脉”.民族团结,2000,(10)2吉林日报.吉林省朝鲜族人口现状及变动因素分析.吉林省统计信息 网.2010-5-2.3 孙春日.中朝边境地区人口流失及对策以延边朝鲜族为例.北方民族大 学学报J2011(3).4赵月峰.延边朝鲜族人口负增长及其影响.黑龙江民族丛刊.2010(2)5高萍.延边朝鲜族人口发展现状及民族教育问题分析.煤炭高等教育J 2011(1)6 李辉.吉林延边朝鲜族人口安全问题研究.东北亚论坛J2007(2)7 马振彪.延边朝鲜族人口发展现状及民族教育对策.学理论J2009-03-238 王化波,王鑫.延边朝鲜族人口迁移的影响因素研究.人口学刊J2011(2)9 王鑫.延边