福建省省级卫生县城标准和考核评分方法.doc

福建省省级卫生县城标准和考核评分方法福建省爱卫会办公室二O一O年四月福建省省级卫生县城标准和考核评分方法目 录1.0 组织管理 70分2.0 健康教育 100分3.0 市容环境卫生 240分4.0 公共场所、饮用水卫生 90分5.0 食品安全 75分6.0 疾病控制 65分7.0 城区除四害 100分8.0 公共卫生突发事件应急能力 50分9.0 单位和社区卫生 100分10.0 环境保护 100分11.0 民意测验 10分福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据1.0 组织管理 70分1.1 卫生县城管理体系 16分1.2 爱卫会及其办事机构 11分1.3 爱国卫生经费 10分1.1.1 政府把创建卫生县城工作纳入当地经济和社会发展规划，制定创建规划与计划，并组织实施，在人、财、物等方面为创建工作提供必要的条件；县政府出台卫生县城长效管理的规范性文件；5分1.1.2 实行创卫目标管理， 根据职责把有关爱国卫生工作列入部门工作计划；3分1.1.3 县爱卫会负责组织协调全县创建卫生县城工作；3分1.1.4 开展创卫群众满意度调查，群众满意度90%。5分1.2.1 县长或副县长任爱卫会主任，每年亲自召开两次以上全体会议，并组织检查爱国卫生工作；3分1.2.2 县爱卫办机构设置要根据实际配备与工作相适应的专职工作人员；3分 1.2.3 县爱卫办具备必要的办公条件。5分 1.3.1县爱卫办每年的活动经费能满足工作需要，并按时拨给；5分1.3.2县爱卫办每年有除四害、改水改厕、健康教育等专项经费，能满足工作需要并按时拨给。5分听取汇报、查阅近三年资料、现场检查1.1.1 查阅有关资料。有县政府发布的创建卫生县城规划（3年或以上）和年度工作计划，得2分；有检查，有总结，得1分；长效管理制度规范性文件，2分1.1.2 查阅“创卫”以来的有关资料。有将创卫内容分类实行目标管理，得1分，把爱卫工作列入部门计划， 2分1.1.3 查阅“创卫”以来的有关资料。有爱卫会开会及全县创卫工作记录或简报，3分1.1.4一年至少进行2次满意度调查，资料不齐全扣2分；满意度90%，按比例扣分1.2.1 查阅创卫以来的资料，有会议通知、会议记录或纪要。少开1次会议扣1分，无组织检查扣1分1.2.2 查阅县编委有关文件，专职人员至少3人，少1人扣1分1.2.3 专用办公室、电话、电脑，得3分；有电传、照相机或摄像机、交通工具，得2分1.3.1 查阅有关拨款凭证或经费安排文件1.3.2 查阅有关拨款凭证或经费安排文件、缺1项扣2分，扣完为止福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据1.4 法制建设和县城卫生长效管理机制 10分1.5 爱国卫生工作任务 23分1.4.1 县政府颁布爱国卫生管理办法和单项规范性文件(如除四害)等；5分 1.4.2 爱卫办、卫生、城管、住建、工商、环保、交通、交警等部门均建立各自的县城卫生长效管理规定并有实效。3分1.5.1 有规划和年度计划、总结，并有除四害、改水改厕、爱国卫生月专项计划和总结；2分1.5.2 各委员部门分工明确，按爱国卫生任务分解，切实履行职责，完成任务好；2分1.5.3 开展多种形式的卫生检查评比和表彰活动；2分 1.5.4 全县农村居民饮水安全人口覆盖率达80%，开展农村水质卫生监测，监测资料齐全；3分 1.5.5 全县农村卫生厕所普及率达80%；3分1.5.6 全县农村改厕工作有计划、有检查验收，改厕户档案、年度改厕统计等资料齐全。3分1.4.1 有颁布爱国卫生管理办法得3分，每个单项规范性文件得1分，得满2分为止1.4.2 查阅有关资料，有相应的规定，有监督检查记录。1个部门不符合要求扣1分，扣完为止1.5.1 查阅资料，规划、年度计划、总结、专项计划和总结完整得2分，少1项，扣0.5分1.5.2 有1个委员部门未达要求，扣1分1.5.3 查阅资料，无检查扣1分，无表彰扣1分1.5.4 查阅相关资料，全县农村饮水安全人口达80%得1分，不足按比例计分(2X/80)。查卫生部门监测资料，有监测得2分1.5.5 查阅相关资料，全县农村卫生厕所普及率达80%以上得3分，不足按比例计分(3X/80)1.5.6 查阅相关资料，缺一项扣1分。查近3年统计资料，齐全得3分，不齐全扣2分福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据2.0健康教育100分2.1健康教育工作体系25分2.2 社区健康教育 40分2.1.1 县爱卫会、卫生局把健康教育健康促进纳入目标管理和工作计划，组织实施、监督管理；3分2.1.2县政府、县爱卫会领导每年参加健康教育大型活动不少于2次；3分2.1.3 县级健康教育机构成为本地区业务指导中心，4分；有接受过健康教育基本技能培训的专职健康教育人员，3分；有列项划拨健康教育业务经费，3分；有电脑、摄像机、照相机、电视机及多媒体投影仪等，3分；至少有4种以上不同类型的健康教育资料（其中至少有1种应对突发公共卫生事件的内容）并下发给全县街道、社区、企事业单位，6分。共19分2.2.1 街道办事处有专兼职健康教育人员，1分；街道办事处管辖区内90%以上的社区、机关和企事业单位、学校、医院有专、兼职健康教育工作人员，3分；共4分2.2.2 街道办事处有专兼职健康教育人员的，1分；有面积不少于6平方米、方便群众阅读的固定健康教育宣传栏，每2个月更换一次，3分；共4分2.2.3街道办事处所辖的社区卫生服务机构按要求开展健2.1.1查阅有关资料 县爱卫会、卫生局没有把健康教育纳入目标管理和工作计划，扣3分，有纳入目标管理，工作计划，但没有组织实施和监督管理的，扣1.5分2.1.2查阅有关资料 有关领导没有参加健康教育活动的，扣3分；少1次，扣1.5分2.1.3查阅有关资料 没有健康教育机构的，扣4分；有机构但不能成为本地区健康教育业务指导中心，扣3分；没有专职健康教育的人员，扣3分；有人员，但没有接受培训的，扣2分；没有列项的健康教育经费，扣3分；电脑、摄像机、照相机及多媒体投影仪等设备都没有的，扣3分；每缺1种，扣1分，扣完3分为止；没有健康教育资料，扣6分；资料种类不足，每少1种，扣1分，资料不符合要求，扣1分；没有下发给有关机构，扣1分2.2.1 查阅有关资料 街道办事处没有专兼职健康教育人员，扣1分；没有形成健康教育工作网络，或工作网络覆盖面低于75%的，扣3分；工作网络覆盖面低于90%，高于75%，每降低5个百分点，扣1分2.2.2 查阅资料 街道办事处没有专兼职健康教育人员扣1分；社区没有健康教育专栏的，扣3分；没有按时更换的，或不合要求、不方便群众阅读的，缺1期扣0.5分2.2.3 查阅活动记录 社区卫生服务机构的健康教育，经考福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据康教育，相关考核达标；2分2.2.4每年单独或与社区卫生服务机构共同开展健康教育活动不少于12次，其中对老人、妇女和农民工的活动不得少于1次，3分；每户居民至少有一种由社区发给的健康教育资料，1分；共4分2.2.5 社区居民与公民健康素养相关的健康知识和技能知晓率达80%，3分；健康行为形成率达70%，3分；共6分2.3.1 教育行政部门组织开展健康教育师资培训；3分2.3.2中小学校按照教育部下发的“中小学健康教育指导纲要”提出的目标和基本内容，通过学科教学（每学期在体育与健康课程安排67课时）和班会、团会、校会、专题讲座等多种形式开展健康教育；6分2.3.3抽查一个班级的学生，进行健康教育水平测试，相应的卫生知识知晓率达80%，3分；健康行为形成率达70%，3分；共6分2.3.4中等专科学校或中等职业学校开设健康教育选修课或讲座（内容包括艾滋病防治和控烟等），发放防治艾滋病健康教育处方，3分；有独立的校医室和专业人员，2分。共5分2.2.4查阅活动记录 健康教育活动达不到12次，扣3分，没有对老人、妇女和农民工开展健康教育活动的，扣0.5分；没有做到每户居民有健康教育资料，扣1分2.2.5 随机抽查10户居民，每户调查1人 居民知识和技能知晓率达不到80%的，每下降5个百分点，扣1分，低于65%，扣3分；健康行为形成率达不到70%的，每下降5个百分点，扣1分，低于55%，扣3分2.3.1 查阅资料 教育行政部门没有进行健康教育师资培训，扣3分2.3.2查阅资料 没有按照教育部下发的“中小学健康教育指导纲要”开设健康教育课程的，扣6分；有课程安排但没有应用讲座、班会等多种形式开展健康教育的，扣2分2.3.3. 现场考核 所查学生卫生知识知晓率达不到80%的，每降低5个百分点，扣1分，低于65%扣3分；健康行为形成率达不到70%，每下降5个百分点，扣1分；低于55%，扣3分2.3.4查阅活动记录，现场查看 中等专科学校或中等职业学校没有开设健康教育选修课或讲座的，扣3分；有健康教育选修科或讲座，但没有进行控烟和艾滋病健康教育的，缺1种，扣1分；没有独立的校医室和专业人员的，扣1分福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据2.4医院健康教育 10分2.5职业健康教育 10分2.4.1县级医院把健康教育纳入医院日常工作和行风建设，把健康教育纳入本院卫生技术人员继续教育内容，每年至少90%以上的医务人员接受健康教育专业知识再教育；3分2.4.2医院能利用健康教育专栏、讲座、健康教育处方、声像教育及健康教育俱乐部等多种方式开展健康教育；3分2.4.3每一位住院病人至少接受两种形式的健康教育，1分；病人相关知识知晓率达80%，3分；共4分 2.5.1 各类企业，包括商业服务机构有劳动保护制度和措施；2分2.5.2 对企业管理者和各种作业人群进行健康培训，100%的女工、新工人、接毒接尘工人接受岗前、岗位安全与健康培训；3分2.5.3 职工相关知识知晓率达90%，得3分；健康行为形成率达80%，2分。共5分2.4.1查阅资料 医院没有把健康教育纳入医院日常工作和行风建设的，扣1分；医院没有把健康教育纳入本院卫生技术人员继续教育内容的，扣2分；继续教育有安排健康教育内容，但参加该项继续教育的医务人员达不到90%的，扣1分2.4.2查阅资料和现场检查 没有开展患者健康教育活动的，扣3分；没有利用专栏、讲座、健康教育处方、声像教育及健康教育俱乐部等多钟形式的开展健康教育的，每减少1种，扣1分，扣完3分为止2.4.3现场检查 住院病人没有接受两种形式的健康教育，扣1分；病人相关知识知晓率达不到80%，每降低5个百分点，扣1分；低于65%，扣3分2.5.1查阅资料、现场询问 各类企业，包括商业没有保护制度和措施的，扣2分2.5.2 查阅资料，现场检查、询问 企业职工没有岗前培训，扣3分；有培训，但覆盖面不够，覆盖率每下降5个百分点，扣0. 5分；覆盖率低于80%，扣2分2.5.3现场作答、现场检查 相关知识知晓率低于90%，每降低5个百分点，扣1分；低于75%，扣3分；健康行为形成率低于80%，每降低5个百分点，扣1分；低于70%，扣2分福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据2.6大众媒介和公共场所健康教育6分2.7 控烟健康教育 9分2.6.1 县市级电视台、广播电台均能免费开设健康教育专栏或专题节目（包括免费播出亿万农民健康促进节目），且每周至少播出一次；2分2.6.2县级电视台、广播电台积极参与创建卫生城市工作； 1分2.6.3 汽车站、火车站、码头等公共场所利用电子屏幕、专栏等开展健康教育，包括安全教育等的。3分2.7.1有当地政府颁布的公共场所禁止吸烟的规定，并执法的；1分2.7.2 县城的建城区和大众媒介均没有烟草广告；2分2.7.3 积极开展无烟单位创建活动，2011年以前至少有50%以上的医疗卫生机构成无烟单位，2011年开始，100%的县级及以上医疗卫生机构成无烟单位；2分2.7.4汽车站、火车站、码头等公共场所能大力劝阻旅客等，不要在公共场所吸烟；2分2.7.5 每年开展控烟健康教育，形式至少有4种以上。2分2.6.1 查阅节目单和报纸的合订本 电视、广播没有开设栏目，或没有每周一次、或没有免费播出“亿万农民健康促进行动”节目的，一种媒体，扣1分（当地没有两种媒体的，不扣分）2.6.2查阅资料 大众媒介没有参与创建卫生城市的报道和监督工作的，缺一种媒体，扣0.5分，扣完1分为止2.6.3查阅资料和现场检查 公共场所都没有利用电子屏幕、专栏等开展健康教育的，扣3分；有一种类型的公共场所没有开展健康教育的，扣1分，扣完3分为止2.7.1查阅资料 没有颁布公共场所禁止吸烟规定的，扣1分；有规定，但没有执法的，扣0.5分2.7.2 现场查看 建城区有烟草广告，扣1分；大众媒介有烟草广告，扣1分2.7.3查阅资料、现场查看 没有开展无烟单位创建活动的，扣2分；无烟医疗机构数量达不到要求的，扣1分2.7.4现场查看 汽车站、火车站、码头等公共场所发现烟蒂或没有劝阻旅客到室外吸烟区吸烟的，每一类场所扣1分，扣完2分为止2.7.5查阅资料并询问 没有开展控烟活动的，扣2分；形式不足4种，每少1种，扣0.5分，扣完2分为止福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据3.0市容环境卫生 240分3.1组织管理 100分3.1.1组织管理 15分(1)县级市容环境卫生管理机构健全，5分(2)配足市容环卫管理监察队伍和环卫专业队伍人员，1分(3)门前卫生责任制落实，7分(4)有检查评比制度、制度健全，定期检查评比，1分(5)城市主要街道有专人保洁；1分3.1.2规划、计划 5分(1)有相应规划资质单位编制的环卫专业规划，3分(2)环卫专业规划经县政府批准实施；2分3.1.3市容、环境卫生和绿化美化 80分(1)路面平整整洁，35分(2)垃圾箱、果皮箱布局合理，整洁，5分(3)市容整齐、美观，12分(4)主干道楼房阳台封闭规范，外立面整洁、无乱挂，5分(5)主、次干道两侧有行道树，树行整齐，有花草，7.5分(6)施工场地按规定设置隔离栏(高度2米)，工地内及周围整洁，无建筑和生活垃圾，4分(7)集贸市场划行就市，市场市容环卫监察人员佩戴标志并按规定文明管理，集贸市场有专兼职保洁人员，有公共厕所，清洁卫生，有果皮箱等环卫设施，无蝇，上下水道设施完善，符合卫生要求，9分(8)城区无违章饲养禽畜。2.5分3.1.1 抽查7个单位，每个单位1分；其中有卫生责任制、责任落实、绿化、美化各得0.25分；制度健全0.5分，定期检查评比0.5分3.1.2有编制环卫规划3分，规划经批准2分3.1.3 抽查2条大街、4条小巷、2处城乡结合部、2处集贸市场、2处建筑工地，取12处的平均分布局合理得1.5分，整洁得3.5分有行道树，树形整齐，有花草各得2.5分设隔离栏得2分，整洁无垃圾得2分现场抽查每发现一处扣1分，扣完为止划行就市3分，文明管理1分，专职保洁1分，有公厕、清洁1分，有果皮箱1分，无蝇 1分（发现一处扣0.5分），上下水道设施完善、符合要求1分福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据3.2垃圾、污水卫生管理和无害化处理 90分3.2.1垃圾清运率(%) 10分(1)垃圾日产日清，清运率100%，2分(2)城区实行垃圾袋装收集占90%，3分(3)垃圾中转站数量足够（1座/万人）；5分3.2.2垃圾站和中转站卫生 20分(1)地点适宜，5分(2)容器密闭，5分(3)周围环境整洁，5分(4)无蝇蛆；5分3.2.3垃圾处理 10分(1)地点适宜，与居民区有达到要求卫生防护距离，2.5分(2)有专人管理和工作用房，2.5分(3)环境卫生良好，基本无蝇，2.5分(4)处理场按操作规程正常运行使用；2.5分3.2.4垃圾处理工程建设及卫生监测 5分(1)有垃圾无害化处理工程建设设计、环境评价、验收资料，2.5分(2)有年度的关于垃圾处理的卫生监测资料；2.5分3.2.5垃圾无害化处理率100%；20分3.2.1 未达到按比例计分。垃圾清运率(%)=垃圾日清运量(吨)/垃圾日产量(吨)100%收集率每降5%，扣0.5分，扣完为止中转站数量不足扣3分，没有中转不得分3.2.2 抽查大街、小巷的垃圾站和垃圾中转站共5处，查到一处选址不宜、不密闭、不整洁、有蝇蛆各扣1分3.2.3 检查垃圾处理场1个，1处未达到该项扣1.25分3.2.4 无工程建设资料不得分监测资料不全得1.25分，无资料不得分3.2.5 垃圾采用高温堆肥、卫生填埋和垃圾焚烧等方法处理均列入无害化处理福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据3.3厕所卫生 50分3.2.6城市污水处理厂已建成投入运行，处理率达60%；20分3.2.7垃圾、运输车辆 5分(1)车容整洁，车体无损，2分(2)密闭化运输，不污染道路和环境。3分3.3.1城区水冲式公厕(三格化、沼气式)比例100%；10分3.3.2公厕数量，按城镇环境卫生设施设置标准的要求结合实际需要，设置足够公共厕所（3个厕所/万人），布局合理； 10分3.3.3公厕卫生 30分(1)有专人管理，有制度，地面、坑位、门窗、墙壁、灯具、洗手盆整洁，无乱刻画，6分(2)地面、墙裙、蹲台面、小便池采用光滑、便于冲洗、耐腐蚀的材料，大便器之间的隔断高1.2米以上，6分(3)厕所无蝇蛆，6分(4)厕所基本无臭，便池无尿碱，贮粪池有盖，粪便不满溢，6分(5)按建设部的规定设置公厕图形符号和设施标志。6分垃圾无害化处理率报告期内垃圾无害化处理量（吨）/报告期内垃圾产量(吨)100% 100%得20分，未达到按比例计分3.2.6 污水处理厂建成投入运行得10分，处理率每降1%扣1分，扣完10分为止3.2.7 现场检查，随机抽查垃圾、运输车各若干辆,1辆不符合扣0.5分，扣完为止3.3.1 查资料，抽查核实。100%得10分，未达到按比例计分3.3.2 查公共汽车站首末站、集贸市场、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围公厕设置情况。数量不足扣7.5分,选址布局不合理扣2.5分3.3.3 抽查3.2.2所列地区公厕3座，小巷和居民小区内公厕3座。查到1座1项不符合要求扣2分，扣完为止福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据4.0公共场所、饮用水卫生 90分4.1公共场所卫生 55分4.1.1卫生管理：城区旅店业、理发美容业、公共浴室、歌舞厅、游泳场馆持有效卫生许可证，从业人员持有效健康证、培训证；9分4.1.2 旅店业卫生 20分室内外卫生整洁，客房地面、地毯清洁，有茶具、拖鞋消毒、保洁设施（使用一次性拖鞋，消毒设施免查），消毒间专用，被套、枕套（巾）、床单等床上用品清洁卫生，做到一客一换，长住客每周一换，客房卫生间整洁，清洗操作符合卫生要求，无卫生间客房配备明显标记的脸盆、脚盆，并有相应消毒设施，每客用后消毒，空调滤网或风扇清洁，无明显灰尘，库房做到整洁分类分架，床上用品有保洁设施，使用的消毒品、化妆品符合相应的卫生要求，有生安全合格证明材料，公共用品用具清洗、消毒记录，外送洗涤单位有资质证明材料，集中空调通风系统部件定期清洗，有记录；查阅资料、随机抽查。4.1.1 抽查旅店、理发美容店、公共浴池、歌舞厅、游泳场馆共10家。1家无有效卫生许可证扣0.5分，最多扣3分。抽查20名从业人员的健康证及卫生知识培训证，每缺1人1证扣0.2分，最多扣4分。随机提问10名从业人员，有1名应答不正确扣0.2分，最多扣1分。有1人传染病未调离扣0.2分,最多扣1分4.1.2 现场检查中、低档旅店各2家，每旅店每项得0.5分福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据4.1.3 理发美容店卫生 6分店内整洁、通风良好，烫发、染发场所有机械通风装置，美容美发器械清洁，做到一客一消毒，毛巾等棉织品有保洁设施，做到一客一换一消毒，外送洗涤单位有资质证明材料，使用的消毒品、化妆品符合相应的卫生要求，有卫生安全合格证明材料；4.1.4 公共浴室(包括桑拿浴室)卫生 12分 有禁止性病、传染性皮肤病患者就浴标志，更衣箱清洁，每天消毒，客用毛巾、衣裤、茶具、拖鞋整洁，一客一换一消毒，卧具洁净，无污迹，有相应洗消、保洁设施，各类公共用品用具清洗、消毒记录，外送洗涤单位有资质证明材料，使用的消毒品、化妆品符合相应的卫生要求，有卫生安全合格证明材料，室内外卫生整洁；4.1.5 歌舞厅卫生 8分茶具、面巾有消毒保洁设施，场内机械通风装置运行正常，设有吸烟室，并有机械排气装置，厕所洁净，设有洗手设施和机械通风装置，4.1.3 检查2家理发美容店，项每店0.9分，每店各得0.7分4.1.4 检查公共浴室2家，项每店得0.6分，每项每店各得0.9分4.1.5 检查歌舞厅2家，项每店得1分，项每店得0.75分福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据4.2饮用水卫生 35分使用的消毒品符合相应的卫生要求，有卫生安全合格证明材料。4.2.1 居民饮用水卫生管理 30分 自来水厂运行正常，检验室配备相应设备，具备开展常规项目检测的能力（至少达到日检测项目要求），按规定的频次和项目开展检测，出厂水质符合国家卫生标准， 水厂使用的化学水处理剂和消毒剂符合相应的卫生要求，有卫生安全合格证明材料， 水厂建立水质检测资料的月报、年报、污染应急报告制度，按有关规定报送当地卫生行政部门和建设行政部门， 水厂持有有效的卫生许可证，直接从事供水人员(包括从事净水、取样人员)，持有效的体检合格证明， 卫生部门按规定设置饮用水监测点，定期监测规定的项目并上报；4.2.2 二次供水卫生管理 5分 二次供水水箱基本档案齐全(包括水箱总数及其中居民楼水箱和所属管理单位名称)，1分 二次供水设施完备，有卫生安全制度，定期清洗(每年不少于1次)，有清洗记录和清洗后检验报告，3分 随机提问5名供管水人员相关卫生知识。1分 4.2.1 抽查自来水厂1家。项合格，每项得4分；项监测资料符合要求(检查前12个月内)，每项得9分。水厂检验项目、频率、采样点设置参照城市供水水质标准卫生部门水质监测参照福建省城市饮用水监测方案4.2.2 查阅档案资料，抽查2个居委会二次供水设施各2个档案齐全得1分设施完备、卫生安全制度、定期清洗、有清洗记录和检验报告，每项得0.6分，取4个单位平均分知识提问1分，1人回答不正确扣0.2分福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据5.0食品安全 75分 5.1行政管理 10分5.2卫生管理 8分5.3监督检查 57分5.1.1县人大或政府有制定实施食品安全法的法规或规章；4分5.1.2县人大或政府有制定预防餐桌污染的相关法规；3分5.1.3县人大每年均有组织食品安全执法检查活动。3分5.2.1县食品安全监管行政部门每年均开展食品卫生知识宣传活动；3分5.2.2近三年重大食品安全事故呈下降趋势，食物中毒原因查明率呈上升趋势；3分5.2.3近三年每年对两类以上食品卫生质量予以公示。2分5.3.1餐饮业 22分(1)内外环境整洁，无蝇，2分(2)卫生设施：四防(防鼠、防蝇、防尘、防霉)设施齐全；通风设施齐全、运转良好；冷藏设施齐全、运转良好；冷菜间“五专”专人、专用场所（包括缓冲间）、专用冰箱、专用刀具、专用消毒设备，5分(3)操作间功能与布局(大、中型饭店)：功能齐全（粗加工、切配间、面点间、冷菜间、餐具洗消间、仓库、更衣室），各功能间布局、工艺流程合理，无发生交叉污染，3分5.1.1 查阅资料5.1.2 查阅资料5.1.3 查近三年有否开展，少一年扣1分5.2.1 查近三年媒体资料和宣传资料，缺1年扣1分5.2.2查阅报表，两项各占1.5分5.2.3 缺1年扣1分,1年中缺1类扣0.5分5.3.1 抽查大、中、小饭店、单位食堂、学校食堂各2个，小饮食店5个，缺项按下列办法扣分，各项扣完为止(1)整洁0.1分，无蝇0.1分(2)缺1项设施扣0.1分；设施0.1分，运转0.1分；设施0.1分，运转0.1分；冷菜间少一项扣0.1分，少二项及以上扣0.3分。小饭店和小饮食店无冷菜间，查看熟食专用刀具、抹布、砧板；食堂查看售菜间，查防蝇设施和钱（票）、食物分离，少1项扣0.1分，布局流程不合理扣0.1分(3)少1项扣0.1分，布局流程不合理扣0.1分福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据(4)仓库(不含街头摊点)：仓库至少分食品、杂物两库（不含小饭店和小饮食店），食品分架摆放、隔墙离地，预包装食品标签符合要求、无变质或过期食品，3分(5)餐具消毒：消毒保洁设施齐全、运转正常，从业人员操作规范，有餐具季度检测报告，检测结果合格，3分(6)餐饮消费许可证、健康证明齐全，有卫生制度，3分(7)工作人员个人卫生符合要求(工作衣帽洁净，不留长指甲、戴戒指、涂指甲油等)，2分(8)随机提问10名从业人员相关卫生知识；1分5.3.2食品经营单位 10.8分(1)内外环境整洁、无蝇，1.5分(2)四防和冷藏设施齐全， 1.5分(3)经营许可证、健康证明齐全，有卫生制度，2分(4)工作人员个人卫生符合要求(工作衣帽洁净,不留长指甲、戴戒指、涂指甲油等)，1分(5)本市与外埠预包装食品的产品、品名、厂址、生产日期、保存期和保质期标示完整，无过期或霉变食品，2分(6)熟食店(卤味店)钱物分离，有消毒设施，2分(7)随机提问4名从业人员相关卫生知识；0.8分5.3.3食品生产企业 10.8分(1)内外环境整洁，无蝇，2分(2)四防、冷藏设施齐全，地面、墙壁瓷砖铺砌、洁净，1.5分仓库未分类扣0.1分，未分架摆放或无隔墙离地扣0.1分，标签不符合要求或食品过期变质各扣0.1分设施缺少，运转不正常各扣0.1分；操作不规范、无检测报告或不完整各扣0.1分缺1项扣0.1分，1人未能出示健康证即为缺项1人不符合要求即扣0.1分，最多扣0.2分1人回答不正确扣0.2分5.3.2 抽查超市、熟食店（卤味店）各2家1项不符合扣0.2分缺1项扣0.1分缺1项扣0.2分，健康证一人未能出示，即为缺项。1人不符合要求扣0.1分标示不完整扣0.2分，过期或变质扣0.5分钱物未分离扣0.5分，无消毒设施扣0.5分1人回答不正确扣0.2分5.3.3 抽查肉食、水产、冷饮（或饮用水）厂各1个，糕点加工厂1个，一项不符合扣0.2分,二项均不符合扣0.5分缺1项扣0.1分福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据(3)具备贮料、配料、生产加工、质量检验、包装、冷藏、更衣、洗手等功能间布局合理、无交叉污染，生产场所30米以内无污染源，1.5分(4)仓库：具备原料库、杂物库和成品库；库内食品分架摆放、隔墙离地，定型包装标签符合要求、无过期霉变食品，1分(5)各个批次产品检验报告符合规范要求，食品原料或添加剂按规定索证，1分(6)“二证”和卫生制度齐全，各生产环节有相应操作规程，2分 (7)工作人员个人卫生符合要求(工作衣帽洁净，不留长指甲、戴戒指、涂指甲油等)，1分(8)随机提问4名从业人员相关卫生知识；0.8分5.3.4农贸市场 13.4分(1)内外环境整洁、无蝇，3分(2)“四防”设施齐全，2分 (3)肉类有检疫证(检疫章)，无灌水，无含“瘦肉精”，2分(4)水产品无甲醛(或其他防腐剂)浸泡，2分(5)蔬菜农药残留量达标，1分(6)经营许可证和健康证明齐全(应发证从业人员)，1分(7)有卫生制度，1分 (8)工作人员个人卫生符合要求(工作衣帽洁净，不留长指甲、戴戒指、涂指甲油等)，1分(9)随机提问4名从业人员相关卫生知识。0.4分缺或不符合1项扣0.1分缺1项扣0.1分缺1项扣0.1分缺1项扣0.2分，1人未能出示健康证即计为缺项。1人不符合要求即扣0.1分。1人回答不正确扣0.2分。5.3.4 抽查农贸市场2个发现1例1项不符合扣0.5分缺1设施扣0.3分一项不符合扣0.5分发现1例扣1分发现未达标1例扣0.5分有1人一证缺扣0.3分无制度扣0.5分1人不符合要求扣0.1分1人回答不正确扣0.1分福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据6.0疾病控制65分6.1疾病控制工作的管理 23分6.2预防控制措施 42分6.1.1工作规划和计划 15分(1)有传染病防治规划和计划总结、有专项经费，适应防控工作需要，5分(2)有非传染性疾病的预防控制规划和计划，有实施情况检查指导和总结，有专项经费，5分(3)有对医疗机构进行传染病监测报告管理相关专业技术的指导检查计划和督导总结；5分6.1.2疾控机构的设置、职责、经费投入符合卫生部和省有关标准的要求，8分 6.2.1历年疫情资料完整、有汇编资料和电子备份文档，有定期总结分析；5分6.2.2疫情报告制度落实，各类各级医院的门诊日志、住院出入院登记本登记符合要求，疫情报告符合要求；3分6.2.3综合医院门诊开展预检分诊，设立感染性疾病科，按传染病防控需要开设肠道、发热、肝炎、性病等专科门诊；3分6.2.4医疗保健机构注射做到一人一针一管一灭菌或一次性注射器(用后消毒毁型)，无交叉感染的死亡病例；3分查阅资料、随机抽查6.1.1 查近三年资料,缺项按比例扣分有计划或规划，1分；有总结，2分；有专项经费，2分有计划，1分；有指导总结，2分；有专项经费，2分有计划，2分；有总结，3分6.1.2 机构的设置，2分；有相应职责，3分；有经费投入，3分 6.2.1有汇编资料和电子文档备份：3分；有总结分析：2分6.2.2 抽查县属医院2所，检查传染、内、儿、妇、急诊等与传染病治疗相关的科室门诊日志和出入院登记本，询问疫报知识。门诊日志、疫情报告不规范各扣0.6分，回答问题有误扣0.3分6.2.3 综合医院未开展预检分诊，扣1分；未设立感染性疾病科，扣1分；未按传染病防控需要开设肠道、发热、肝炎、性病等专科门诊，扣1分6.2.4 抽查2所医院，1所医院未达到要求扣1分,扣完为止，有交叉感染死亡扣3分福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据6.2.5城区以街道为单位，四苗单苗和新生儿乙肝疫苗接种率达90 %以上，新生儿乙肝第一针及时接种率达90%以上；甲肝、乙脑和流脑疫苗达85%以上（含流动人口）；8分6.2.6医院有预防传染病的卫生宣传经费，每年开展防病宣传活动6次以上；3分6.2.7全县相应传染病发病率分别控制在国家规定标准内百日咳：农村为30/10万，城市10/10万；白喉；农村0.02/10万，城市0.01/10万，麻疹城市农村均为1/10万（不包括输入性病例），1995年后无野毒株脊髓灰质炎病例；10分6.2.8有近三年艾滋病、结核病等主要传染病和地方病的控制工作计划和总结；4分6.2.9开展职业危害企业劳动卫生监测和调查，每年向政府提出控制职业病的建议。3分6.2.5 查阅资料并抽查核实。四苗单苗接种率90%以上各得1分，乙肝疫苗接种率及乙肝第一针及时接种率90%以上得1分；以上各指标达80%以上，90%以下各得0.5分，80%以下不得分甲肝、乙脑和流脑疫苗达85%以上各得1分；85%以下，80%以上得0.5分；80%以下不得分6.2.6 上述2所医院如无经费每院扣1分，活动不足6次扣1分，扣完为止6.2.7 查阅传染病发病资料，相应传染病以评审前一年为准，每种病未达到扣2分6.2.8 查近三年，两类疾病各占2分6.2.9 查近三年福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据7.0城区除四害 100分7.1以往除四害工作 20分7.2现场检查 80分7.1.1县城关镇、街道有专（兼）职除四害工作人员，管理制度健全，措施落实，有年度工作计划和总结；4分7.1.2在灭蚊、蝇工作中坚持以孳生地治理为主的综合防治措施；在灭蟑、灭鼠工作中坚持环境治理与化学防治并重的综合防治措施；在除四害工作中坚持科学用药、合理用药，符合国家有关规定；4分7.1.3近三年有完整的四害密度监测资料；有监测经费和除四害的经费，能满足工作需要；4分7.1.4灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑四项达标，并且在有效期内。8分7.2.1灭鼠 35分(1)重点单位布放粉块，粉块阳性率3 %，8分(2)重点场所的门窗、下水道及通风口等处的防鼠设施，不合格率5 %，7分(3)农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、副食品店、食品加工厂、酿造厂、屠宰场、粮库、医院、机场、港口、车站等重点单位，有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹房间2 %，10分(4)机关、学校、百货、商场及居民住宅，有鼠迹房间2%，5分查近三年资料，并随机抽查核实。均不得负分。7.1.1有人员、制度、措施，得2分；有年度工作计划和总结，得2分7.1.2查资料、看现场。进行蚊、蝇孳生地治理，得1分；灭鼠、灭蟑环境治理和化学防治并重，得1分；除四害科学、合理用药，得2分，发现使用禁用药物不得分7.1.3有完整监测资料，得1分，资料不完整不得分；有专项监测经费，得1.5分；有除四害经费能满足需要，得1.5分7.1.4 每达标一项，得2分。半年内考核的达标项，现场免检7.2.1 布粉50块，超过43%每超1 %，扣1分查防鼠设施，超过5 %每超1 %，扣2分查100间房（每自然间及15平方米折算为一间，下同），超过2%每超1 %，扣2分查50间房，超过2 %每超1%，扣1分福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据(5)城区内建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河流湖泊沿岸、铁道两侧、学校、单位院内、住宅区等，累计1000延长米的外环境，鼠迹3处；5分7.2.2灭蚊 15分 (1)室内和院内的存水容器，积水中蚊幼和蛹的阳性率3%，7分(2)城区内不同类型水体(湖泊、河流、沟渠、水池等)蚊幼虫和蛹的数量控制在一定范围内，4分 (3)城区内的特殊场所(废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等)蚊虫密度低；4分7.2.3灭蝇 15分(1)重点单位(中、小餐馆、饭店、冷饮、糕点制作间、熟食店、单位食堂)房间内成蝇少，5分；重点场所房间防蝇设施（纱窗、纱门、风帘、灭蝇灯等）齐全，3分；共8分(2)机关、企事业、商店、医院室内等其它单位，3分超过3处每超1处，扣1分7.2.2 查居底层的居民50户和10个企事业单位的院内，阳性率每超1%，扣1分用500毫升收集勺，采水样50勺，蚊幼和蛹的阳性率3%，阳性勺5只/勺，得4分；阳性率每超1%或蚊幼和蛹的数量每超1只/勺，扣1分在5个场所，每个场所查3个点，寻找白蚊伊蚊，成蚊1只/点，得4分；每超1只，扣1分。或发现有白蚊伊蚊的幼虫和蛹，每一个点扣1分7.2.3 检查房间50间，有蝇房间1%，阳性间蝇均数3只/间，加工、销售直接入口食品场所无蝇，得5分；有蝇房间3%，或阳性间蝇均数6只/间，或不得有蝇场所1处有蝇，得2.5分；超过者不得分；重点场所防蝇设施不合格房间5%，得3分；10%得1分抽查房间50间，有蝇间3%，阳性间平均蝇数3只/间，得3分；在3倍以内，得1分福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据(3)室内外环境生活垃圾存放处，居民区外环境，室内外农贸市场，公厕等孳生地，幼虫和蛹检出率3 %；4分7.2.4灭蟑 15分(1)室内有蟑螂房间3%，每阳性房间平均大蠊属蟑螂5只/间, 小蠊属蟑螂10只/间，6分(2)有活卵鞘房间2%，每阳性房间平均活卵鞘4个/间，6分 (3)有蟑迹(蟑螂尸体、蟑螂粪便、蜕皮、空卵鞘)的房间5%。3分查垃圾存放处室内20处，外环境15处，居民区外环境1000延长米，室内外农贸市场各1个，公厕6座的孳生地。幼虫和蛹的检出率3%，得4分；6 %，得2分7.2.4 查重点单位50间房，一般单位20间房，用药激法查成虫和若虫，用目测法查卵鞘和蟑迹，有蟑房间每超过2%，或蟑数每超过1倍，扣2分活卵鞘房间每超过1%或活卵鞘每超过1个，扣2分 下水道，以15延长米或一个井口折算为1间房，计入(1)或(2) 在上述地点查看蟑迹，每超过1%扣1分福建省省级卫生县城标准和考核评分方法项目及分值标 准检查方法和评价依据8.0 公共卫生突发事件应急能力 50分8.1 组织和人员2分8.2 经费 4分8.3 实验室 9分8.1.1 疾病控制机构内设立处理突发事件应急小组，组长由分管业务的领导担任；1分8.1.2 组建应急小分队，人员包括流行病、消杀、食品、环卫、职卫、放射防护、理化检验、微生物检验及后勤人员，中级以上职称不少于50%。1分8.2.1 疾控机构的人员、公务和业务经费按照标准定额及承担的工作任务核定，财政拨付的事业费应满足工作需要；1分8.2.2 有疫情监测、食品污染监测、生活饮用水污染监测、放射性污染监测、急性化学品中毒监测，应急处理药品、器材的专项经费；2分8.2.3 政府拨给设备购置费不低于疾控机构专用设备固定资产的10%。1分8.3.1 实验室面积达疾控机构人均20平方米以上；3分8.3.2 实验室环境设施满足检验工作的需要；4分8.0 听汇报，查近三年资料，现场核查8.1.2 缺1专业扣0.1分，中级职称达50%得0.5分，每降低5%扣0.1分，扣完为止8.2.1 达不到不得分8.2.2缺一专项经费扣0.4分，扣完为止8.2.3每减少1%扣0.5分，扣完为止8.3.1 每减少1平方米扣0.2分，扣完为止8.3.2 有1处达不到要求扣