石津灌区测流量水工作60年.doc

石津灌区测流量水工作60年郭宗信2009年，石津灌区运行60年了。60年风雨，灌区测流量水工作伴随着灌区用水管理经历了从弱小到壮大，从起步到完善的历程。测流量水工作是灌区科学管理、合理调度灌溉水源的重要措施，是实行计划用水的必要手段，也是运用经济规律管理灌区和制定水费政策的基础，在灌区用水管理中起着重要作用。1949年，当时的石津运河灌区在京广铁路以西正式开灌，灌溉黄壁庄、上京、赵陵铺、振头等地的农田面积12.7万亩。1953年石津运河管理处与铁路以东的晋藁渠管理处合并，称为石津渠管理处，灌溉面积18.5万亩。至1957年初,实际灌溉面积33万亩，干渠引水流量22m3/s。运行初期，石津灌区农业灌溉水费实行以亩征费，供水量不作精细计量。原河北省水利局1950年制定的河北省灌溉渠道管理暂行章程草案中规定，“水文测验，以原设计相印证，并注意研究输水损耗、用水经济、及安定流速之问题。”1958年兴建岗南水库和黄壁庄水库，同期灌区进行了大规模扩建， 总干渠引水流量100m3/s，工程控制面积4144km2，耕地面积435万亩，受益范围包括石家庄、邢台、衡水3个市，14个县（市、区），设计灌溉面积250万亩。灌区扩建，工程配套逐步完整，量水设施逐步完善。1960年农业用水开始实行以量征费。工程的完善和农村经济的发展，尤其是农村实行家庭联产承包责任制以及农业水价逐步提高，有力地促进了灌区测流量水工作的开展。自上世纪70年代以来，为满足灌溉管理的要求，石津灌区加强了测流量水工作，建立了测流站网，制定了测流量水技术规章和制度，引进先进技术和设备，制定了“准、精、简”的灌区量水原则，在提高测流精度、简化测流方法等方面开展了一系列工作。目前，灌区已形成比较完整的水情观测体系，规范的观测方法和制度，拥有一支专业的测流队伍。测流量水工作成为了灌区转换经营机制的支撑，并在改革中提高和发展。1、合理设置测站，加强测站管理1986年，为了准确掌握灌区渠首的引水流量，为灌区配水提供可靠的流量数据，新建了总干渠一支测站，校核黄壁庄水文站的流量数据。至此，完整构成了灌区的三级测站体系。包括一级测站7处， 共11个测流断面；二级测站26处，共48个测流断面；三级测站2249处。一级测站分布在总干渠的各配水枢纽,负责各干渠的水量调度与平衡，是管理所的分水点，其任务是适时对总干渠、干渠进口的过水量进行观测，及时向管理局反馈信息，并根据管理局的调度指令及时调闸配水；二级测站主要分布在干渠、分干渠上，负责管理所（站）内部各灌溉站间的水量调度与平衡，是灌溉站（用水户协会）的分水点，其任务是适时对干渠、分干渠和支渠进水口的过水量进行观测，及时向管理所反馈信息，并根据管理所的调度指令及时调闸配水。三级测站设在支、斗渠口，负责向支、斗渠配水，是用水村（用水小组）的分水点，其任务是适时对斗渠进口的过水量进行观测，及时向灌溉站反馈信息，根据灌溉站的调度指令及时调闸配水，并为按水量征费提供依据。1989年灌区实行目标管理责任制以来，为适应内部经营管理机制改革，对测站实行了统一管理与分级管理相结合的制度。管理局负责全灌区的测站统一管理工作，并直接负责一级测站的技术管理。二级测站和三级测站根据行政隶属关系，由管理所（站）和灌溉站实行分级管理。确定一级测站为各单位的配水点，其水量是考核各单位用水管理的基本依据。测站人员实行岗位定员制度， 一级测站配备管理工2名，二级测站配备管理工12名， 三级测站由水管员负责，根据工作量大小，实行一人一站或一人多站的管理办法。测站人员保持相对稳定，不允许频繁调动。2、引进先进设备，推广高新技术 本着“准、精、简”的量水原则，灌区各级测站因地制宜地采用了不同的测流方法和设备。常用的测流方法有：流速仪测流法、水工建筑物量水法、标准断面水位流量关系法、浮标测流法、特设量水设备法等。为了准确掌握渠道流量变化，充分发挥水资源效益，石津灌区注重了解国内量水技术发展动态，掌握信息，引进先进技术设备。灌区内一、二级测站使用的量水仪器有LS-25型流速仪、LS-68型流速仪、LS-2型便携式流速仪等。1980年主要测站安装了 SW-40型自记水位计，DS-3型电传水位计，较完整地掌握了有关测流断面的水位流量变化过程。2002年开始的石津灌区信息化建设试点，开发建设了灌区水情监测系统、灌区计算机通讯网络系统、灌区数据中心系统、灌区基础数据库及GIS工程管理系统、灌区水信息管理系统、水费征收和水务公开管理系统、电子政务与办公自动化系统等。灌区水情监测系统包括总干渠、总干渠深州段、军齐干渠、四干渠和一干渠水情自动测报系统，总干主要枢纽及水电站闸门视频监测系统、杜童电站闸门自动控制系统等。建设水情监测中心站1处，水情监测分中心站9处，水情遥测站29处，视频监测站8处，闸门自动控制站1处，超声波流量监测系统1处，包括水位测点76个、闸位测点18个、视频监测点13个、雨量观测点4个、超声波流量监测断面1处。 灌区水情监测系统是提供全面反映全灌区的动态水情的基础设施。通过水情自动测报系统，实现灌区水情信息的实时采集与上报，为灌溉用水管理辅助决策提供支持；远程视频监测系统实现管理局水情调度中心实时察看总干渠枢纽工程及水电站远程现场的运行状态，达到统一调度决策的管理目的。3、建立规章制度，制定技术规范为满足灌溉管理要求，做到渠道水量“稳、准、清”，灌区在建立测流站网的同时制定并完善了流量观测的规章制度和技术规范。在规章制度方面，制定了“测站管理与人员配备制度”、“管闸测流人员工作细则”、“测流人员岗位职责”等，对测流准备、闸门运用、流量观测、资料整编等工作做了具体规定和要求，建立了测站人员岗位责任制；在技术规范方面，根据灌区量水的特点，制定了适于灌溉渠系量水的“流速仪测流操作规程”、“浮标测流操作规程”、“水工建筑物量水率定方法”、“标准断面水位流量关系率定方法”等技术规则，提出了适于灌溉渠系中不同测验方法的内控精度指标和误差检验标准。4、开展业务培训，提高人员素质灌区每年举办一、二期业务培训班，对全灌区各测站的业务骨干进行轮训。 1981年以来，根据职工队伍的新老交替，新职工业务生疏、素质偏低的情况，灌区自编教材，采用统一与分散相结合的培训方式，对测流人员分期分批分层次地进行了业务培训。通过培训，使测流人员的政治素质和业务素质都得到提高。在思想上，树立以渠为家的思想，热爱水利工作，正确贯彻执行上级有关方针政策和规定，做到遵纪守法，不谋私利，文明管水，科学配水。在业务上，学习并掌握有关技术规章规范，掌握灌区量水技术，对于常用的流速仪测流法、浮标测流法、建筑物量水方法等，每个测流人员都能做到熟练操作。并掌握了量水仪器设备的使用方法和维修保养。在进行业务培训的同时，灌区定期开展评选测流量水工作先进活动，鼓励职工搞小革新、小创造。通过评选先进单位、先进个人，激发测流人员的工作积极性，提高测流量水技术水平。1994年，总结石津灌区有关量水技术成果的学术论文“渠系量水建筑物流量公式的逐步图解法”参加了第一次国际水利量测技术学术交流会并荣获1997年全国水利系统首届青年学术交流会优秀论文奖。在2006年举行的第三届全国水利行业职业技能竞赛上,由石津灌区选派的2名选手组成河北省渠道维护工代表队参加了在山西运城举行的决赛。通过理论笔试和四项操作技能的角逐，两名选手分别获得了第八名和第九名的好成绩，被水利部授予为“全国水利技术能手”称号。5、整编测流资料，确保成果质量1990年以来，随着灌区目标管理责任制的实行和水费价格的调整，对流量数据的精度要求愈来愈高。因此，在灌区量水工作中，注意加强实测过程的规范化操作，开展了提高量水精度的实验研究，如提高流速仪测流精度的试验，提高建筑物量水精度的试验等，开发研制了“石津灌区测流量水数据整编系统”软件，大大提高了资料整编技术水平。建立了测站测流资料整编工作制度，在灌溉结束后，组织有关人员统一进行资料整编。资料整编既是对测流量水数据的处理，又是对测站工作质量的检验。通过整编，客观科学地反映渠系流量过程，为灌区的内部经营管理考核办法的落实提供了考核依据，对提高灌区水的利用率、增加灌区效益起到了促进作用。6、加强学术交流，提高技术水平1993年5月，石津灌区参与筹建了中国水利学会灌区量测技术学组。作为副组长单位组织开展灌区量水技术与设备的研究开发与交流推广工作，先后组织中国水利水电科学研究院、武汉市金水科技公司、西北农林科技大学等科研单位和大专院校的专家完成简易量水槛、智能型旋杯式流速仪、U渠道抛物线型量水槽、LM-1明渠流量计等量水仪器设备的的研制攻关；组织全国性灌区量水技术研讨会、培训班等学术活动，组织出版论文集,编辑刊发学组内部刊物灌区量测技术通讯，交流和推广先进的量水技术和设备，促进了我国灌区量水技术和设备的发展。2000年开始，石津灌区管理局参与了我国第一部农田灌溉量水的国家标准的编制工作。灌区多年积累的流速仪量水方法、水工建筑物量水方法、标准断面量水方法的操作规程和误差控制标准大部分收录进了灌溉渠道系统量水规范（GB/T 213032007），该