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文档简介
国家煤矿安全生产方针国家煤矿安全生产方针内容概括为16个字“安全第一，预防为主，综合治理，整体推进”，简称“安全第一”的生产方针。我国提出的“安全第一”的生产方针有它的理论依据：1、安全第一的生产方针是在煤矿生产范围内制定的，是安全与煤矿建设生产中的其它经济技术指标相比较后提出的，这些经济技术指标包括：产量、质量、效率、成本、利润，也就是说安全与煤矿产量等以上指标相比较后应该排在第一位，组织生产中完成各项经济技术指标时，要把安全指标放在第一位。所以，安全第一的前提条件是生产，没有煤矿生产就无所谓煤矿安全。2、安全的对立面是灾害和事故，安全与灾害事故共处于煤矿生产这个统一体中，它们互为存在条件，互相对立，并在一定条件下互相转化，转化的结果有两种，一种是安全，一种是灾害事故，具体是哪一种，就看执行“安全第一”生产方针程度如何。3、安全第一的方针是在煤矿生产实践中提出 是，是全世界人们历经了多次的惨痛教训总结出的，是付出巨大伤亡和严重流血代价才认识到的。4、西方发达国家煤矿安全生产方针也是“安全第一”的生产方针，虽然制度不同，但煤矿安全生产方针却不谋而合。由此，在制定煤矿产量、进尺、质量、成本、利润指标计划时首先要制定安全指标计划，在安排煤矿生产任务时，首先安排安全工作任务，在落实生产任务完成时，首先落实安全任务完成情况。这些都是“安全第一”生产方针在煤矿生产活动中的具体表现。一些煤矿在建设生产过程中提出的效益第一、质量第一的口号与安全第一的生产方针是不符的。有资料显示： 2006年，美国煤炭产量与中国煤炭产量均为近20亿吨，但美国煤炭建设生产领域死亡人数仅4人。为
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