简述在企业转制中的劳资工作.doc

简述在企业转制中的劳资工作在社会主义市场经济体制下，企业作为市场主体直接参与市场竞争,要在激烈的竞争中占有市场份额，取得较好的经济效益,除必须有一系列的经营管理战略和措施外,还必须建立适应市场规律的内部机制和体制,我局作为一个国有的大型建筑施工企业,在建筑市场竞争激烈且不规范,企业冗员包袱沉重,办社会压力过大,负担过重,施工任务不饱满,下岗职工急剧增多,企业亏损额不断增加,企业负债过重,资产负债率过低,资金紧缺等不利的情况下, 为了企业的生存和发展,企业的改革势在必行。新年伊始,我局实施以三公司重组,四公司结构调整,一、二公司全面推行项目法施工管理为主要内容的重大改革措施,企业的改革发展已到了关键时期,企业将按照现代企业制度要求完成企业的改制任务。 在国有企业转换经营机制,建立现代企业制度的新势下,劳资部门应从自身性质和特点出发,立足全局,找准位置,力争主动,积极探索劳资工作的有效途径,在促进企业转换经营机制,加快建立现代企业制度中发挥重要作用,以适应企业转制的要求。一、 分流安置企业富余人员,促进下岗再就业是劳资部门适应企业转制的前提条件 建立适应市场经济的现代企业制度,就必须打破原有的计划经济旧体制下国企实行的劳动者“单位所有制”、“统包统分”的僵化的劳动用工制度，建立起适应市场经济的人员能进能出,工资能高能低,职务能升能降的新用工制度。我局在进行公司重组、结构调整、大力推行项目施工等改革的同时,不可避免地出现较大量的富余职工。实施减员增效、下岗分流是企业摆脱困境,增强企业活力的根本出路和必然选择。劳资部门要把搞好职工下岗再就业、保障下岗待岗职工基本生活作为当前企业转制过程中的主要工作。笔者将结合本局的实情况提出几点建议如下: 1、 首先要以内退、协保、下岗、待岗、自谋职业等主要形式剥离企业富余人员,尽快改变人浮于事的状况提高劳动效率,使劳动力资源配置适应市场要求,实现企业轻装上阵,增强企业竞争能力。 2、 其次要因地制宜,分流安置富余职工,促进下岗再就业。劳资部门要本着“无情调整、有情操作、公正公平、积极稳妥”的原则，妥善慎重地做好转制工作。 3、 再次要成立劳务中心,安置与企业有劳动关系,暂时又不符合内退、退体、终止劳动合同条件，目前又无工作安排的人员,规范局属各单位的劳务中心的运作,制定保障待岗、下岗人员的基本生活，保护企业精英、生产骨干、有功人员措施。 4、 最后要大力发展生产,加大经营力度,制定经营与效益挂钩的奖励方案,提高经营人员的积极性和责任感,多揽任务,最终解决职工就业问题。组建面向社会服务的第三产业,开拓多种经营，组建以下岗,待岗职工为主的劳务队伍参与项目部分项任务的承包竞争,制定符合市场经济的游戏规则。与项目部下属劳务、分包队伍建立劳务协作关系,为其输送有关人员,促进下岗再就业。 二、 建立稳定和谐的劳动关系和健全企业内部劳务市场,制定科学合理的用工制度,是企业转制劳资部门的首要任务 建立稳定和谐的劳动关系,是现代企业劳动人事管理的基点,企业在管理实践中通过贯彻实施劳动法,健全企业内部劳务市场,建立科学合理的劳动用工制度来实现。科学的用工制度应该既能保证职工个人能力的充分发挥,又利于实现企业群体能力的最佳结合,保证企业实现最佳效益。 我局推行项目法施工,以势在必行。项目法施工是以工程项目为对象,以项目经理责任制为基础,以实现项目目标为目的,以项目承包为基本要求,以构成工程项目的人、财、物、技术等生产要素市场为条件,以与此相适应的一整套施工组织制度作保证,项目经理按照工程项目的内在规律,根据企业法人代表的授权,对工程项目的进度、质量、安全、成本、文明施工实行全过程控制和管理的项目系统管理方法。 推行项目法,劳资部门的首要任务是建立和健全企业内部的劳务市场。企业内部劳务市场是劳动者与企业保持一定劳动关系的前提下,引入市场机制的内部模似市场,是劳动力市场在企业内部的发展和延伸,其主要作用是运用市场机制调节企业劳动力的配置,降低交易成本,提高资源配置的效率和效益。 企业内部劳动市场应实行统一组织、分级负责、归口管理的管理体制。局属单位劳资部门要成立劳务中心,配置精干、高效的专职人员具体进行劳务市场的日常工作,制定各类富余人员的生活费待遇标准,市场运行制度和规则；要坚持公开、公正、公平的竞争上岗原则,项目部和劳动者之间,采用双方自愿,双向选择的形式,促进企业内部劳动资源的合理流动,优化配置。 劳务中心应采取以挂牌交流,当面协商,面试招聘录用为主，辅之以劳动力洽淡会、劳动力需求信息发报会等灵活多样的交流形式,为双方牵线搭桥。使项目部成为一个以优秀的工人、技术人员、管理人员组成的综合整体,从而实现企业用工成本最少化,劳动效率最大化。在强调人流合理流动的同时,应当保持职工队伍的基本稳定,特别是保持关系企业生存与长远发展的管理人员、工程技术人员和熟练的技术工人队伍的稳定,形成动静结合、适当流动的用工机制。三、完善职工培训体系,提高职工素质是适应企业转制的劳资工作关键环节 企业的效益高低,一方面取决于管理者自身能力的大小,另一方面取决于职工素质的高低,在企业转制过程中,劳资部门要把培育与开发人力资源,提高职工素质放在重要的位置。实行以素质教育为核心的培训体制，首先应革新旧的培训观念,把职工教育仅仅限于职工技能的传统观念转变为全方位、多层次的素质教育的高度。一个合格的劳动者不但应掌握一定劳动技能,而且应该具有良好的敬业精神、职业道德、文化水准、进取精神,企业职工培训不应该停留在狭窄的职业技能培训的层面上。 职工教育培训要注意多样性和层次性,结合企业的实际情况,做到职工培训基础性和提高性的有机结合。本局的工人培训要向高标准、综合性、多样性发展, 向一专多能方向发展,项目部人员是按“精干、高效”的原则配备的,传统的强调单一性和对口培训观念己不适应项目部的要求,职工培训要使受培职工学到更多、更广泛的相关新知识、新技术、新工艺，以增强职工个人生存和适应能力。 局的工人培训工作要根据施工生产情况统筹安排资格考证培训、中级工培训、高级工和技师培训,对新工艺所需的新工种及时组织资格培训,满足项目部用工要求。 四、加强自身建设, 完善基础工作是劳资部门适应企业转制的迫切要求 现代企业劳动人事管理的主要内容为劳动关系管理、劳动行为管理、劳动效率管理、劳动条件管理、劳动力资源管理、劳动研究管理等六个方面。国有企业的劳动管理目标,首先是服从企业发展和经营战略目标,遵循效益原则和经济增长原则,开发和利用人力资源,不断改进劳动组合,努力提高职工素质,提高劳动效率,实现利润最大化。 根据劳动人事管理的主要内容和目标,笔者认为可从以下几方面完善劳资系统的基础工作和自身建设： 1、 建立健全企业的劳动规章制度 要加强企业劳动人事管理,就必需依靠法律法规和企业内部的规章制度来规范和保证，建立健全企业的劳动规章制度是最重要的基础工作。定期清理企业已经发布的劳动规章制度,凡是与现行劳动法律、法规不符和不再适应企业经营管理需要的该废止的废止,该修改的修改。使劳资管理工作制度化、规范化、克服随意性。 2、 加强劳动定额工作 几年来,我局的劳动定额管理工作流于形式,劳动定额长期没有修订,水平落后,应引起足够重视。近期劳动定额工作应则重于实施项目部法施工的情况下劳动消耗的测定和研究,为项目部编制人工成本计划确定经济责任制实行经济核算提供重要依据。 3、 加强劳动统计工作 加强企业劳动统计工作,主要要注意：加强原始凭证,原始记录的全面性和准确性;严格遵守劳动统计法律规定;提高统计工作的时效;加强对统计资料的分析研究;及时为企业经营决策和人事决策提供依据。 4、 推行计算机辅助管理,实现管理手段的现代化 要提高企业劳动人事管理的效率,必须促进管理手段的现代化,根据需要在全局范围内推行计算机管理,逐步建立人事管理、工资管理、劳动保险管理、劳动定额管理、职工培训管理的数据库系统。 5、 提高劳资人员的素质,强调团队合作精神,发挥劳资系统的整体效能 劳资系统是整企业管理系统的一个子系统, 劳资系统要从自身特点出发,本着精干、高效、协调、有利于促进企业生产经营的原则合理配备各级劳资工作人员,国有企业的劳资干部是