牢固树立公共植保理念.doc

牢固树立公共植保理念、积极推行绿色防控技术一、树立公共、绿色植保理念的历史背景、我国植保工作的基本方针、农业发展形势的需要农业部于年4月中旬在湖北省襄樊市再次召开全国植物保工作会议，会议全面总结了建国以来我国植物保护工作所取得的巨大成绩和存在的主要问题，深入分析了当前乃至今后的发展形势，明确提出了未来植物保护工作方向、目标与任务，安排部署了今后一段时期的植物保护工作、植物保护工作的重要性植物保护工作关系生产安全、食品安全、生态安全、公共安全乃至国家安全，关系到农业可持续发展和人与自然和谐发展。在我国农业发展的各历史阶段都发挥了重要的不可替代的作用，尤其是改革开放以来，植物保护工作为粮食增产、农民增收和农业可持续发展做出了重要贡献。一是提升了农业综合生产能力；二是促进了农业结构调整和农民增收；三是推动了农业科技进步；四是初步形成了与农业发展基本相适的植保体制和机制；五是保障了生产和生态安全。4、公共植保、绿色植保的内涵要认清形势，牢固树立植保工作新理念，即公共植保理念(就是把植物保护工作作为农业和农村公共事业的重要组成部分，突出其社会管理和公共服务职能。植物检疫和农药管理等植保工作本身就是执法工作，属于公共管理；许多农作物病虫具有迁飞性、流行性和暴发性，其监测和防控需要政府组织跨区域的统一监测和防治；如果病虫害和检疫性有害生物监测防控不到位，将危及国家粮食安全；农作物病虫害防治应纳入公共卫生范围，作为农业和农村公共服务事业来支持和发展)和绿色植保理念(就是把植保工作作为人与自然和谐系统的重要组成部分，突出其对高产、优质、高效、生态、安全农业的保障和支撑作用。植保工作就是植物卫生事业，要采取生态治理、农业防治、生物控制、物理诱杀等综合防治措施，确保农业可持续发展；选用低毒高效农药，应用先进施药机械技术，减轻残留、污染，避免人畜中毒和作物药害，生产出“绿色产品”；植保还防范外来有害生物入侵和传播，确保环境安全和生态安全)；要理清思路，努力构建新型植物保护体系。、新时期植保工作的目标与任务以科学发展观为指导，继续贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针，牢固树立公共植保和绿色植保理念，根据政府履行经济调节、市场监督、社会管理、公共服务的总体要求，按照“科学、统一、精简、高效”的基本原则，借鉴人类卫生防疫和疾病控制体系建设、兽医管理体制改革的成功经验，在县级以上建立健全国家公共植保机构，在乡镇设立国家公共植保人员，大力发展以企业、农科教技术经济实体、农村科技示范户、农民合作经济组织等为依托的多元化植保服务组织。最终建成以县级以上国家公共植保机构为主导，乡镇公共植保人员为纽带，多元化专业服务组织为基础的新型植保体系，不断适应现代农业发展和社会主义新农村建设的需要。力争到2010年末基本建成新型植保体系的雏形，有害生物监测预警能力进一步提高，全国农作物的病虫监测网点覆盖的县数达50%以上，预报准确率达到85%以上；重大和外来有害生物的应急防控机制基本建立，综合防治能力不断增强，农作物重大病虫为害损失率控制在3%-5%以下，检疫性有害生物得到有效控制；施药机械更新换代步伐加快，科学用药水平进一步提升，农药产品结构更趋合理，农药有效利用率提高5个百 分点。、实现以上战略目标的措施就是不断增强和提高“六个”能力。一是加强立法执法，提升法治能力；二是改善装备手段，提升监测能力；三是建立长效机制，提升防控能力；四是加快科技创新，提升支撑能力；五是拓宽服务领域，提升管理能力；六是强化政策支持，提升保障能力。二、公共植保的实践、要有一支从事公共植保的队伍、要具备从事该项工作的基本装备、要有专门的工作经费、从省里开始强化了机构，提高、完善了病虫监测预警体系，增加了预算、加大了推广的力度（统防统治）、出台了预案、责任追究制度、提升了防控指挥层面（农业部门甚至政府）三、各级植保部门及其工作人员的职责县（市、区）：一是做好重大病虫监测与预报工作；二是组织培养专业合作组织；三是提出重大病虫防控措施。技术上要筛选抗性较强的品种，筛选高效低毒低残留的农药与新型植保器械及其科学的使用方法等植保技术。四、当前植保新技术主要研究方向和应用、抗性育种技术：从传统育种到基因克隆技术、生物协调治理技术（可持续理念）、物理技术（防虫网技术、黄板诱虫技术、杀虫灯技术等）、性诱剂技术、生物导弹技术（生物导弹(BGWM)技术的应用“生物导弹”(BGWM)技术是21世纪高新生物技术,该项技术把寄