八大整治实施方案.doc

2011年市八大集中整治活动实施方案为了进一步创建干净整洁、文明有序的城乡环境，加强日常管理，改善城乡面貌，市政府决定，在全市范围内开展“八大集中整治”活动。为确保活动取得实效，特制订本实施方案。一、 指导思想以市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议、中心城市规划建设管理绿化动员大会精神为指导，以治理脏乱、规范管理、提升形象为目标，突出重点，集中整治，着力解决影响城乡面貌的突出问题，为实现全市“四三二一”发展战略和创建“全国文明城市”营造整洁有序，和谐文明的城乡环境。二、整治重点（一）市容环境整治整治任务：全面整治中心城市、6县县城和36个市列重点小城镇的市容环境卫生。重点治理污水乱泼倒、摊点乱摆放、垃圾乱堆放、车辆乱停放、违法乱贴涂“五乱”，提升中心城市、6县县城和36个重点小城镇的整体形象。牵头单位：各县（区）政府责任单位：市县（区）执法局、住建局、工商局、公安局、爱卫办、公用局。（二）城区出入口整治整治任务：集中清理中心城市和6县县城出入口的违法建筑、乱搭乱建和户外广告，清除建筑垃圾和生活垃圾，集中整治非法营运和交通秩序，实施绿化、美化和亮化，确保城区出入口整洁、畅通、有序。牵头单位：各县（区）政府责任单位：市县（区）执法局、住建局、规划局、公安局、交通局、公用局。（三）道路交通整治整治任务：对国道、省道、县乡主干道沿线的环境卫生开展综合整治，清理公路两侧的粪堆、土堆、柴草堆、垃圾堆“四堆”，拆除废弃房屋，清理覆盖墙体广告。集中开展交通秩序专项整治，严厉查处各项交通违法行为，整治取缔312国道沿线加水点，确保道路交通畅通。牵头单位：各县（区）政府责任单位：市县（区）执法局、住建局、公安局、公用局。（四）村容村貌整治整治任务：以“三清五改”为抓手，整治环境卫生，治理村庄柴草乱垛、污水乱泼、粪土乱堆、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”，提升村容村貌。牵头单位：各县（区）政府责任单位：各开发区、乡（镇）政府。（五）非煤矿山和煤场整治整治任务：对矿山和煤场周边环境进行综合治理，对堆放的矿山废料、煤矸石进行全面清理，对塌陷区进行平整绿化，加大对沟道、河道倾倒矿山废料行为的查处力度。对未经审批，影响交通安全和环境卫生的非法煤场全部予以取缔。牵头单位：各县（区）政府责任单位：市县（区）煤炭局、住建局、工信局、执法局、公用局。（六）河道河沟整治整治任务：集中整治河道非法采砂，清理河道沟道垃圾杂物和影响行洪的广告牌、临时建筑物，畅通河道，确保行洪安全和水源安全。牵头单位：各县（区）政府责任单位：市县（区）执法局、水务局、住建局、公用局。（七）市场秩序整治整治任务：合理划分市场功能，多方增加市场容量，加强市场规范管理，做到划行归市、入市经营。整治市场乱设摊、乱堆放、乱搭建和市场周边环境。清理规范各类马路市场，退市还路，保障交通畅通。牵头单位：各县（区）政府责任单位：市县（区）执法局、工商局、住建局、公用局。（八）农村面源污染整治整治任务：加强农资市场监督与管理，查处高毒、高残留农药销售和使用。推广测土配方施肥，加快沼气普及利用，治理养殖小区畜禽粪便污染，加大废旧农膜的回收利用，尽可能地减轻面源污染。牵头单位：各县（区）政府责任单位：市县（区）农牧局、环保局、工商局。三、时间步骤本次集中整治活动从5月下旬开始，10月底结束，分三个阶段进行。第一阶段（5月下旬6月上旬）：宣传动员阶段。动员部署,调查摸底，加强宣传，形成舆论声势。第二阶段（6月中旬9月下旬）：集中整治阶段。细化方案，明确责任,开展集中整治，解决突出问题，确保取得实效。第三阶段（10月上旬10月下旬）：检查考核阶段。10月上旬各县（区）政府全面开展自查，查漏补缺。10月底由市政府督查室牵头，市执法局配合，抽组市住建局、市规划局、市环保局、市水务局、市工商局、市公安局、市农牧局等相关部门组成考核组，逐县（区）检查考核。四、保障措施（一）统一认识，形成声势。开展“八大集中整治”活动，是提升全市城乡面貌，创优发展环境的一项重要工作，也是创建“全国文明城市”最基础性的工作。各县（区）要高度重视，积极参与，认真落实，要采取各种形式，广泛宣传动员，发动县（区）机关单位、学校、企业、门店积极参与整治活动，形成全面发动，全员参与的工作局面。（二）加强领导，靠实责任。“八大集中整治”活动涉及面广，工作任务繁重，各县（区）要切实加强组织领导，成立专门的领导小组，制定具体的实施方案，细化分解工作任务，使每项整治活动都责任到领导，任务到部门，做到组织领导到位、任务落实到位。（三）强化督查，确保实效。按照2011年度市政府系统部门工作考核细则，市