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在全区实施“母亲水窖”项目工作会议上的发言 凌云县妇联 2012年6月 日各位领导、同志们：凌云县自在伶站乡平兰村实施“母亲水窖”项目以来，在县党委、县人民政府的正确领导和自治区、市妇联的精心指导下，切实加强领导，强化措施，集中人力、物力、财力，加快项目建设进度，按照上级工作部署要求，按时、按质、按量完成建设任务，取得一定成效，项目在受益村发挥了效益。根据会议的安排，现将我县“母亲水窖”项目实施工作汇报如下： 一、项目计划和完成情况我县实施的“母亲水窖”项目计划修建引水坝1座、简易过滤池1座，新建100立方米水池一座，铺设输水主管长为3200m和2350m长的配水管网，总投资22.21万元。截至2012年4月，全部完成拦水坝、过滤池、水池的建设和管网安装，占计划的100%；完成投资22.21万元（上级补助12万元，地方政府配套9万，群众自筹及投工投劳1.21万元），其中建筑工程费8.9万元，管路安装工程费2.91万元，设备购置费7.17万元，独立费用1.7万元，预备费1.06万元，占计划的100%。二、产生的效益 “母亲水窖”项目的实施，首先，解决了平兰村吼屯屯43户285人饮水不安全问题，将从根本上改善项目区受益群众特别是妇女和儿童的生存环境、生活条件和环境卫生条件，给当地群众的身心健康、生命财产提供了保障，极大地减少项目区农民因饮水不安全的医药费支出。为受益地区农业、农副产业、教育、卫生和计划生育等各项事业的发展奠定基础。其次，项目区饮水安全问题得到解决后，使劳动力得到解决，投入到发展生产和经济建设中，增加农民收入，为项目区农民脱贫致富创造良好的条件，加快全面建设小康社会目标的实现。第三，饮水安全工程实施后，减少群众之间，邻里之间为水闹矛盾，促进了安定团结。同时，饮水安全问题的解决，有利于密切党群、干群关系，促进社会稳定和精神文明建设，促进社会进步和经济发展。第四，饮水安全工程的实施，将使水资源得到充分合理利用，通过采取措施对饮水工程水源进行保护，防止了水土流失和水环境的污染，改善了农村生态环境，为农民创造良好的居住环境。总之，“母亲水窖”项目的实施，切实为老百姓解决了饮水困难之忧，符合民意，大得民心，其社会效益非常显著。三、主要措施（一）加强领导，建立健全队伍。为使我县 “母亲水窖”项目的顺利实施，切实加快项目建设进度，县人民政府成文凌政办发2011172号关于成立凌云县“大地之爱 母亲水窖”吼屯人畜饮水项目实施领导小组的通知，成立了以县分管领导为组长，妇联、发改、水利、扶贫和受益乡等相关部门负责人为成员的工作队伍，形成了有人管事、有人理事、有人做事、有人监督的工作格局，确保项目高质、快速推进。（二）完善制度，明确职责。县委以凌办发201180号关于印发凌云县兴建“大地之爱 母亲水窖”吼屯人畜饮水工程实施方案的通知，方案操作性强，职责明确，任务清楚，各司其职，各负其责，互相配合，整体推进。（三）强化宣传，发动群众。在项目实施过程中，采取多种途径加强宣传发动，抽调相关部门农村工作经验丰富的同志配合乡镇深入村屯农户进行宣传，提高农户对“母亲水窖”项目建设的认识。一是宣传“大地之爱母亲水窖” 吼屯人畜饮水项目实施的意义，使群众充分了解项目的有关情况，如项目的资金来源、工程实施的有关管理要求等。二是向妇女群众宣传有关健康保健知识，使妇女群众了解饮用安全清洁卫生水的必要性和重要性，提高群众积极性，积极筹措配套资金，保证工程项目顺利组织实施。三是发动项目受益村屯妇女开展保护水源头行动。四是充分发挥群众能动性，动员农户投工投劳，参与项目建设，把“要我干”变为“我要干”，据统计，项目实施以来，农户投工投劳1060人次。（四）加强资金管理，确保项目足额拨付。为确保项目顺利实施，根据项目管理办法规定，实行专人、专账管理，封闭运行，按项目实施情况和国库集中支付要求，资金直拨到项目实施单位。县人民政府并作出了项目资金管理承诺书。（五）加强项目督促检查，促进项目进度。在项目启动到竣工,由妇联牵头,项目实施领导小组不定期组织水利、监察、审计、财政、乡镇分管领导和工作人员等部门，对项目建设进行质量、安全是否到位、方数是否真实、资金使用是否合理进行了跟踪检查和验收，确保项目快速稳步推进。2012年5月18日，县财政局、监察局、审计局和县妇联有关工作人员到项目点进行竣工验收，并就建设过程中存在的不足和问题提出意见和建议，特别是对项目的基础、水泥和沙石的比例，池壁的厚度等提出严格要求，确保项目施工技术达到要求，能够顺利通过上级检查验收，并能真正蓄得水，让群众放心。（七）项目资料归档管理。工程竣工后，做好资料整理归档，把项目工程资料分为：一是区、县相关文件材料归档;二是县妇联根据工程实施的材料（方案、汇报、自检报告、验收报告、请示等）资料整理归档；三是工程施工建筑工程队资料即项目工程施工合同、工程预算投资表、建筑工程概算表、设备及安装工程概算表等资料归档。四、存在问题和建议我县妇联在推进项目建设过程中，做了一定工作，工作取得了初步成效，但是，这与上级要求和人民群众的期盼还有一定差距。也还存在不足之处，主要表现在:一是凌云县是集少数民族地区,革命老区,边远贫地区,大石山区于一体的特殊县份，还有相当的村、屯农户需要解决饮水的问题。二是项目实施的农户都分布在边远村、屯,高山梁顶,环境恶劣,居住比较分散，受自然条件等因素的制约，目前交通还是相当的滞后，建筑材料运输较为困难，也增加了不少的成本，加之当地农村社会经济发展还比较落后，经济收入底，农民群众的的自筹能力相当有限,地方政府财力困难。因此，建议上级有关部分加大投资力度，确保资金足额到位,进一步提高补助标准，保证项目建设顺利进行。五、下一步工作措施凌云县将继续加强项目的后续管理，确保项目发挥更大的效益。一是 “母亲水窖”工程竣工后，以“母亲水窖”建设为笼头，大力推动四个“一”工程，即实施“水池沼气池菜园（果园）饲养场”综合开发，使群众用上卫生自来水的同时，促进经济发展，改善群众生产生活条件，让群众充分享受到“母亲水窖”带来的综合