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文档简介

申论复习方法据以往考 ,申 的精心准 , 在短 考分的跨越式突破。而申试经验 论 备 将 时间内实现的 效果好坏 体 在三 方面:掌握的 点是否全面; 的 度是否高效论 复习 则 现 个 热 复习 进 ;用的素材是否具有代表性。因此,在申 中需要注意“三忌”:忌无 的盲应 论复习 计划目 ( 致不全面);忌 似 容的重 接 ( 致低效率);忌照搬照抄的全复习 导 类 内 复 触 导文背 ( 致得低分)。 诵 导申 一点通覆盖了申 考 的论 论 试 38 点,在准确 申 准表述的基 上,根个热 归纳 论标 础据 政 点事件、最新政策方 申 准表述 行 的更新和完善,最大限度时 热 针对 论标 进 动态 帮助考生 到良好的 效果。 达 复习了 到 期的 效果,在申 程中 注意以下几 :为 达 预 复习 论复习过 应 个环节 1平常多 注 事,了解政策走向, 累申 素材。 于一些想考高分的考生关 时 积 论 这对 来尤 重要,如果有 建 每天收 新 、 点 目,不需要 多的说 为 时间 议 闻联 访谈 节 时, 于素材的 累和 的 有 大 助,如果考生平常 不多, 以考间 对 积 语 养 帮 时间一些 的 政 , 是每 的 事政 以 ,时间浏览 时 资 别 时 资 试 与以此掌握 政 点。 时 热2考 阅读38 准表述(以下 “表述”), 解背 “表述”要点。考 需标 简称 诵要 申 一点通的时间对 论 38 “表述” 行 , 是 策方面的要点要进 复习 别 对掌握。建 每天不要 多,议 3 , 要 一天的 容 行 ,来 对 内 进 复习 这 完 , 申 点心中有 了。 样两 时间 复习 毕 对 论热 数3考 中 “表述” 目的要、 的 , currency1,“试 将 关专题 与题 给 资 结 汇 写申 。考 中要 目 的是 方面 ,如果 “表述”有 的论 试 清题 讲 么 问题 你对 认真 阅读,fi fl 考点, 不要 照“表述”的 容 申 ,一你应该 够 抓 内 写 论要 目的要, 中 的 ,用的 ” “表述”要点题 结 题 给 资 语 来组织 关 ,1而“ 申 , 文 体 fi,fi 面 一 的考 一从 写 论 这种 风 现 对 试。“高 新fi”背:创 新精是一 的 ,是一 和 的不 。 代,创 个 进 灵 个国 发 动 当 时 国 , 的 到 ,是 的 ,是 的 。 新际竞争 趋 国 间 竞争说 教 竞争 竞争 创fi越 越 的 因素。 来 为综 国 竞争 决“高 新fi”的重要意 : 创 义一方面,高 新fi是确 到创 2020 全面建 目 的需要实现 会奋 标 。要想在 方式 得重大 ,在 、高效 、低 、 的基转变发 进 优 结构 护环上, 生 到础 实现 国内 产总值 2020 2000 ,一要 两 紧紧和 新的有 ,一要 生 率低、 低, 进 创 变 国 劳动 产 值 单 国生 fi高、生 代高的 。 更 注重高 新fi,内 产总值 态环 现状 须 创 , 心 , 牌,高制 的进 创 识产权 创 产 、 增 服 ,鼓 跨 、具有 的大企 集 。 在值 发 值 务 励发 国经营 国际竞争 业 团 须 发 密集 的同 , 振 装 制 、高 和以 和 新 基 的劳动 产业 时 兴 备 业 术产业 识 创 为 础代服 , 由 工 向 强 的跨越,升 在全球 分工中现 务业 实现 厂 创 国 国 产业的地 ,大幅升 新 增 的 率,高 fi 水平, 创 对 国经济 长 贡献 节 环 实现高生 率、高收 率和 生 低 、低fi、低 放,高 的产 单 国内 产总值 国经济2整体素 和 。 国际竞争另一方面,高 新fi是 革命和高 的需要。创 应对 国竞争 国际竞根 上 是 的 , 是 新fi的 。 ,新 革命fl争从 说 竞争 别 创 竞争 当猛 ,不 引 新的 新浪潮, 果 和 更新 代的 期越 越短,发 发 创 转 产业 来 作 第一生 的地 和作用越 越突 。 尤其是 把推为 产 来 国 发达国 动 和 新作 略,大幅度高 投入, 事 ,重 基进 创 为国 业发 究,重点 略高 其 , 果向 生 ,以利于础 发 术 产业 现实 产 转供持久 ,在 、 中 。 fi源、为经济 会发 动 国际经济 竞争 争 动权 国水 源、土地 源的供 重不 ,生 十分脆弱, 峻和资 资 应 态环 对经济发 构 迫的 束。在 全球 程中,企 面 着越 越 的 ,紧 经济 进 业 来 国际竞争 持走中 色 新道、高 新fi是根 。 国 创 创“高 新fi”的 策: 创 对一、要更新 念,推 革 新。鼓 性 , 因材施 , 持 教 进教 与创 励个 发 教 ,鼓 新currency1 和 明,着 生适 未 需要论与实 结 励创 创 发 养 应 来 会发的 fi、 fi、 fi和 fi。努建 全 、 的 型实 习 创 创业 习 习 习。尊重 , ,充分 的 性、 性和 性,促 的全面 会 发 积 动 创 进 发 ,高 新fi、建 新型 奠 而宏大的 基 。 为 创 创 国 实 础二、 完善鼓 和 障 新的法 体系, 公平 信、 新友好的市 。 鼓须 励 创 创 创 环 将和 新列 重要立法 一,完善 , 施 略,以励 护创 为 则 识产权 护 实 识产权 3健全的法 体系 、 范、 、 新 行 。着 公平 信的市励 护创 创业 为 创 竞争,促 企 新体,形 密 、充 生机活的 环 业 为 术创 产 紧 结 新生 ,有效 新的 、 、市 , 新 果的 会创 态 实现 术创 会 产业 实现 创共 共享。 会 创三、努在全 形 鼓 尊重 新 的 氛 。 新永无止 ,倡会 励 创 创业 会环 与 创和 立追卓越、 新的勇 和信,鼓 新的 currency1想、 辟新的 究导 创 励 方向, 新的 、 的 性 用和 明。鼓 ,促 作, 容失创 识 识 创 应 术发 励竞争 进 。尊重和鼓 好奇心、 性。崇 性 疑,尊重 由, 、和 励 创 术 创 作的 新 和 生 。 持在 面 平 ,不受 束 ,不受利 干创 环 术 态 真 currency1 , 持 密的 度,任何 究工作都 接受 、同行、市 和 史的“ 态 应 实 fi。鼓 、 的 和 ,鼓 精和企 精。努 一验 励 识 术 转 励创业 业 养流 和 ,注重 一 的 新 , 全 新智慧 迸 、 fl 养 创 会创 竞 发方面 新 大量涌 ,形 的 新 伍。 创 现 结构 创 四、 深 管 体制 革, 建 新体系。充分 政府的 作用须 国 创 发 导 ,充分 市 在 源配置中的基 性作用,充分 企 在 新中的体发 资 础 发 业 术创作用,充分 机 的骨干和引 作用,充分 大 的基 和生 作发 国 构 fl 发 础 用, 一形 新的整体, 建 新型 供良好的制度 障。 进 创 为 创 国五、 持走中 色 新道,全面 强始 新、集 新和引 吸收再 国 创 创 创 进新。 大 新投入,着突破制 的 。 是无创 对 创 经济 会发 关 术 关 术法通 引 得到的。要把 fi源、水 源和 放在 置,下 心解过 进 发 资 环 护 术 优 决4制 的重大 。 信息 更新 代和新材 fl猛 决 经济 会发 问题 抓 发的 得机遇,把掌握装 制 和信息 心 的 作 高 备 业 产业 术 识产权 为 国的突破口。把生 作 未 高 迎 赶上的重点, 强生 产业竞争 为 来 术产业 在 、工 、 口和健 域的 用。 空天和海洋 ,和平利用 空业 业 fl 应 发和海洋 源。 强基 和 沿 究, 是 的 究, 强 资 础 术 别 国新的基 和 。 创 础 “高 新fi” 型事 述( ): 创 综 时间机重大 工程通 工 收。” 对 过国 验 2009 7 17 下 , 国“十五”期 重大 工程、 投间 总 资6.4 的 机重大 工程 ” 对( 文简称BEPCII)在中 高fi 究 利通 工 收。 工 收国 过国 验 验,BEPCII 投入高fi 行, 向同 用 放,供同将 实验 计划 内 用 。据 , 专 BEPCII 用最 的 , 度进 环 对 术 计对 高来 30 100 , “一机 用”实现 两 ( 用 高fi 和同 两 ), BEPCII在 同 型装置中 持 地 , 目 上最 的 类 fl 为 国际 进 环对机 一。 “上海同 源” 式 工。 2009 4 29 下 ,上海 源 重大 工国 程“上海同 源” 工 重 行。 于 高 的上海 源,是 一 高性fi的第三代同 源,在 和工 有着 的 用 。如果 业 应 值 说体骨 和管“照”, “上海同 源” 的强 为 么 发 的 一 “ 革命” 利用 currency1通 机上 、强将对 认 来 将 “ 的同 行 “ ”, 多 沿 域的 究供一 对 进 为 fl 种5最 不 代的工具。 进行 大 。 国 术励 会 2009 1 9 ,中共中、 在 重 行国务 国 大 。fi和 fl 、 、 、 平、 强 大 术励 会 国 fl导 长 习代表 。 代表fi中、 在大 上 。 强持大 。中会为 国务 会 讲 会共中 、 、中 fl 向 得总 国 度 最高国的中 工程 、 市 ” 究 、 天 术 国 经 长 长 ,中 、 大 , 国 教 发励 同 握,表 热 。fi和 工作的高度重 ,表明了 fi、 高度重 工 国 对这 国 作,重 新 的 ,鼓 新。 创 养 励 创3. 天 行 。 2008 9 25 21点10分04, 中 中心 天 用 二 从 国 发 发 长 F 升空。 于发 2008 9 28 17点37分 着 于中 四 着 。 国内 共 行计 2天20 时27分 。 国3 天 施空 活 和空 实 间 动 间 , 了 空 的重大跨越。中 此 上第三 立 实验 实现 国 间 术发 国从 为 个掌握空 的 。 天 空行走 的一 ,代表着 在间 关 术 国 国 新程上 的一大。创 “建 生 文明”背: 态建 生 文明、 生 ,是 代中 一 重大而 迫 的任 。 态 护 态环 当 国 紧 务6在 了经过 30 的 高 增 ,经济 长 13 中 的生活 在 走向 , 国 得了 目的 。同 , 要 到, 的生 形 十分 峻。 发 时 国 态 一方面, 源 , 地、 水、 平 水平的国 资 紧 32 、27.4 和12.8 , 、天 、 源的 有量明 低于 资 平 水平; 土地面国 积为173.97“平方公, 土面 的国 积 18.12 ;水土流失土地的 面 总 积 达356“平方公, 土面 的国 积 37.1 ;平 每 受 面 积 4 ,受 地面 积1.5 , 失 100 公。 另一方面,由于 期 行放型 增 方式, 受着 式 源长 实 经济 长 国 currency1发 给资 环的 在大多 基 完 的 下,“十五” 的 来 数经济 标 计划 环有如期完 。要完 “十一五”期 标 间将单 GDPfi低20 、要 放 量 总 10 源 的 ,任 十分 。 资 环 划 标 务 fi的十大第一 明确把“建 生 文明”作 全面建 目 的新要 态 为 会奋 标了 ,强 要 生 文明 念在全 立, 了fi和政府 于建来 态 会 对 生 文明的高度重 ,表 了 大 分享生 文明的迫 , 态 达 态 将对发中 色 事 生重大 。生 文明是 在 的同国 会 义 业产 态 时,善和 的 系,在建 有 的生 行机制和良好的生 积 优 与 关 态 态环 过程中 得的 、精、制度方面 果的 和。建 生 文明, 上是要建 以 总 态 实 源 基 、以 准 、以 持 目 的 源 型、 资 环 为 础 为 则 发 为 标 资 节 环友好型 。 会7“建 生 文明”的重要意 : 态 义一、建 生 文明,是 fi在 的 大 程中 得的新 、 态 实 发 进 认识 立的新 念、形 的新任 。 fi的十二大到十五大, 把建 文明务 从 会 义 和精文明作 中 色 的体 容,fi的十大在此基 上 了建为 国 会 义 内 础 政 文明。fi的十大明确 建 生 文明, 是 fi 的 会 义 态 这 发和 念的 一 升 , 着 代中 共 fi 中 色 建与 发 标 当 国 产 对 国 会 义 的 一深 ,是中 文明作 的新 。 认识 进 对 类 贡献二、建 生 文明是全面建 和 代 建 的 要。在 的 态 会 国现 国这样口大 ,建 十几 口的更高水平的 ,最 迫的任 是要解国 会 紧 务 决好“低水平”、“不全面”、“不平 ” 。如果不 currency1 和 式,问题 变currency1发 沿 高投入、高fi、高 放、低效率的放型增 方式,走 、 长 的 道,全面建 的 目 以 。 , 于工发 会 奋 标 实现 当 国 业、城 期, 源供 不 、fi源 重 缺、 大 镇 发 时 资 应 紧 环 经 为 会 代 建 的 性制 因素, 源和 义现 关 节 资 护环 经 为实现经济 会持 的根 要。在 下, 要走 一 投入 、 多、 含发 发 导 条 产量高、 源 低、 效 好、 、 源得到充分 的新型 道。资 经济 环 资 发 发 三、建 生 文明是 的 在要。 强 把 、以 、 态 实 发 内 发 发 为全面 持 在地 一起 , 持 兼 的根 方法。建 生 文明体 了 内 currency1 来 currency1筹 顾 态 现8 、 以 的 ,是 系的 脚点和最与 与 经济与 会 发 与 关 结果。同 ,生 文明的 是 。“ 水 山” “金山 山” 存在矛盾,时 态 实 发 绿 青 与 银 既互存,是 立 一的 系。 水 山 以源源不 地 金山 山,金山 山对 currency1 关 绿 青 来 银 银需要良好的生 。 有文明的生 ,生 的 不 fi持 ;建 生 文明态环 态 产 发 态是 了更好地解放生 、 生 。 确 和持 的 系,为 产 发 产 发 发 关 持走 源 型、 型的 道,建 高度和 的生 文明,在生资 节 环 护 发 与 态机盎 的 水 山中持 地追 享有幸福,fi 有沉甸甸的“金山绿 青 够真 银山”。 四、建 生 文明是促 和 的基 和 障。生 文明是在 史 程中 态 进 会 础 态 类 发 过形 的 、 和 一、 持 的文 果的 和,是 与 与 会环 currency1 发 总 与流融通的 。 有生 全, 陷入最深刻的生存危机。 意状态 态 类 会 从这个上 ,生 建 是 建 、政 建 、文 建 和 建 的基 和 。 义 说 态 经济 会 础“建 生 文明”的 策: 态 对一、建 生 文明, 念要行。要 生 文明 深入 心,在全体公中强 态 态 国口多、 源 、 形 峻的 意 ;强 效 、 效 、生 效 资 环 国 识 经济 会 态 一的效 意 ;强 、 源 和 、 文 全面 的政currency1 识 经济 标 资 标 环 标 标 发 绩意 ;强 是 源、 是 ,破坏 是破坏生 , 是识 环 资 环 资 环 产 护环生 的 意 。在全 形 了解 、珍 、 生 、崇 、发 产 环 识 会 国 爱环 护 态 节 源、福 代的共 , 生 文明 念 资 识 态 为13 中 共同的 念和 行 国 值 。 动9二、 方式是 。要 把currency1想和行 一到 上 , 一到转变经济发 关 真 动currency1 发 来 currency1好 的要上 , 立 水 山是政 的 念,把经济 发 来 绿 青 绩 产业结构 整 源和 生 起 ,走中 色新型工 道,大 与节 资 护 态环 结 来 国 业 发,推 升 , 方式 , 不环经济 进产业结构优 级 经济发 转变 变产业结构、 方式放的 , 到 和 的 。 经济发 状 达 经济发 环 护 赢三、 不移地 好 fi 工作是心。 好 ,“好”是基 , 抓 节 实现经济 发 础“好”的体 一是在 增 的同 做到 fi 。要 fi和 现 经济 长 时 节 让节 为根“高 ”, 利用 高fi、高 企 , 淘汰 的生两 进 术 业 决 产, 不移地走生 、生活 、生 良好的文明 道。 产发 态 发四、 行 格的制度是 障。完 硬 要 硬招 ,不 格的 不 天碧水。要实 标 数 动真 来蓝控制 口、 地一 , 行 格的 源 制度, 法 制度、 护 样 实 环 资 护 肃 环 标准、 法 、 法段,建立健全 fi目 任和 考制度, fi低和执 纪 执 节 标责 评 将 完 入 体系, 行政 督察制和行政 制, 纳 经济 会发 综 评 实 绩 问责些 行 素、无 法 、 重破坏生 的 要 ,杜 一 法对 纪 态环 决惩 绝 环 违行 , 不允 “ 、 受害、全 ”的 再 。 为 绝 数 发财 会买单 现“建 生 文明” 型事 述( ): 态 综 时间 1.2009 。环 2009 6 5 是 , 的 是“地环 环 题球需要 : 起 候 ”。 署在此 活 中 了你 团结 来应对 变 联 国环 环 动 选10一批在 和 候 方面做 卓越 的“ 候 雄”,其中包括中护环 应对 变 贡献 国 。 署表, 活 旨在 召每一 都做一点 fi 的事环 罗红 联 国环 该 动 个, 做“ 候 雄”,通 共同努 。 在 署争 过 来 变 罗红 联 国环 划 立了 一“ 的的 基金,要用于 全球 袖, 总额为 币 环 训 青 环 fl 持了 湖 目、南部非洲 大象冲突解 、二纳库鲁 鸟 护 国 与 决 00八 奥 署 告 多 重要 目的 。据了解, 同会联 国环 划 环 评 报 个 环 与罗红此 大 的 有四 美 。其中有 穿越大西洋的 还 欧 划 罗兹 奇,萨 她现在 穿行 平洋 敦行 丹 哥 哈根,以此 召 通 更计划划 从 国伦 麦 过多的行走和更 的 二 的 放。另”三 者分 是用一“多驾驶来 氧 碳 别 个废弃塑 建 的大 斯柴尔德、 行 穿越 的斯 父 以 的罗 骑 车海 , 的要 容是打 海洋中的 塑 其分解制作 燃计划团 这个计划 内 捞 废旧 将 为。“ 非 文 ”背:护 遗产 是一 史悠久的文明 ,不 有大量的 文 ,而有丰 的非 国 个 国 遗产文 。fi和 重 文 ,弘 秀 文 , 此做了大量工 遗产 国 来 遗产 护 扬优 currency1 为作 得了 。 是, 着全球 的增强, 和 的急 , 绩 随 趋 经济 会 剧变迁 国非 文 的生存、 和 遇到 多新的 和 ,面 着 峻形 。 遗产 护 发 问题 “非 ”面 的 : 国 遗产 护 问题11一、非 文 的 令 堪 。一些口 心方式 以 的文 遗产 现实状 忧 遗在不 失; 多 亡;大量有 史、文 的珍 产 currency1 艺濒 值 贵实 与资遭到毁弃或流失; 意 用、 度 非 文 的 象 常 。 随 滥 过 发 遗产 现 经 见二、法 法 建 的 程不fi 非 文 的 迫性适 。由于 工作 进 与 遗产 护 紧 应 护未fi 入 和 整体 , 的一系列 不fi得到系纳 国 经济 会发 划 与 护 关 问题 currency1性解 。 准和目 管 以 收集、整 、 、 、建 、利用、 决 护标 标 查 录 档 训工作 薄弱, 管 金和 不 的困 currency1遍存在。 对 护 资 三、一些地方 意 薄,重申 、重 、 、 管 的 象 currency1遍。 地护 识 报 发 轻 护 轻 现 数行 荷利用和破坏性 ,存在商 、 工 和城 向,甚 借 进 发 业 镇 倾 创新 意 俗 , 害了非 文 的 性。 随 篡 艺术 遗产 真四、机 不健全, 缺乏,工作 不到 。 有的非 文 工作构 专业 实 现 遗产 护机 基 不fi适 非 文 工作 性、多部 作性、 性、 性、构 应 遗产 护 综 门 专业期性要。一些具体工作 ,甚 有的分管 和 非 文 长 fl导 专 组 对 遗的 念 解不透, 非 文 的 判 准把握不准确。 产 概 对 遗产 评 标五、政府投入不 ,currency1 、 救、 重缺乏。 多地方 基 的currency1 工作查 抢 护经费 连 查 经费不 ,更 不上 非 文 的 救、 。 谈 对 遗产 抢 护、宣 不 , 有在全 形 非 文 的。目 非 文 会 护 遗产 遗产12 工作多被 是文 部 一 事, 部 、 体、 大 非 文护 认为 门 关 门 会团 对 的 意 薄。 遗产 护 识“ 非 文 ”的重要意 : 护 遗产 义非 文 是 代 、 生活密 的 文 表 形式 遗产 与 关 种currency1 现和文 空 。非 文 是 史 的 , 是珍 的、具有重要 的文间 遗产既 发 见 贵 值源。 在 期生 生活 中 的丰 多彩的非 文 ,是资 国 长 产 实 创 遗产中 智慧 文明的 晶,是 的 和 系 一的基 。 和 与 结 连结 纽 国 currency1 础 护利用好 非 文 , , 的全面、 、 持国 遗产 对 实 发 实现经济 会 具有重要意 。 发 义非 文 文 共同 着 的文明 遗产与 遗产 类 会 ,是 文 多 性的体样。 非 文 含的中 有的精 、currency1 方式、想象和文 现 国 遗产 蕴 值 意 ,是 文 和文 的基 据。 强非 文 ,不识 护 国 份 权 遗产 护 是 和 的需要,是 文明 和 持 的 要国 发 国际 会 对 类 会 发。 着全球 的 强和 代 程的 , 的文 生 生了 大 ,非随 趋 现 进 国 态发 变文 受到越 越大的冲 。一些口和行 的文 在不 遗产 来 击 为 遗产 失, 多 亡,大量有 史、文 的珍 遭到毁弃或流 currency1 艺濒 值 贵实 与资失 ”, 意 用、 度 非 文 的 象 有 生。 强 非 文 随 滥 过 发 遗产 现 时 发 国 的 刻不容 。 遗产 护 经 缓13“ 非 文 ”的 策: 护 遗产 对一、 非 文 currency1 工作。要 currency1 摸 作 非 文 的基认真 遗产 查 将 查 为 遗产 护性工作 , 一部署、有 行。要在充分利用 有工作 果和 究 果的基础 来抓 currency1 进 础上,分地 、分 制 currency1 工作方 , 非 文 的 ,全 类别 订 查 组织 对 遗产 现状 查面了解和掌握 地 非 文 源的 、 量、分布 、生存 、 遗产资 种类 数 状 环存在 。要 用文字、 音、 、 字 多媒体 方式, 非 文护现状 问题 录 录 数 种 对 行 、系 和全面的 ,建立 和 据 。 遗产进 真实 currency1 录 档 数 库二、建立非 文 代表作 体系。要通 制 准 ,建 遗产 录 过 评审标 经过 认立 和省、市、 非 文 代表作 体系。 非 文 代表国 级 县级 遗产 录 国 级 遗产作 由 批准公布。省、市、 非 文 代表作 由同 政府批准公录 国务 县级 遗产 录 级布, 上一 政府 。 报 级 备三、 强非 文 的 究、 、 存和 。要 文 、 机 、 遗产 认 组织 类 单 构大 校 者 非 文 的重大 和 行 究,注重专 专 对 遗产 论 实 问题进 果和 代 的 用。 量 非 文 行 , 。 现 术 应 组织 对 遗产进 认 鉴别真伪 经政府 的有 以集非 文 、 , 予以妥善 管。 级 权 关单 遗产实 资 有效措施,防止珍 的非 文 和 流 ”。 非 文 的 贵 遗产实 资 对 遗产体要予以 , 被确 文 的,要照中 共和 文 法 护 对 为 国 护的 行。充分 、文 、博 、 公共文 机 的作关 执 发 级图 馆 馆 馆 馆 构用,有 件的地方 立 博 或中心。 条 专题 馆14四、建立 有效的非 文 机制。 列入 的非 文 代 遗产 对 级 录 遗产表作, 命 、予 、表彰 、 助扶持 方式,鼓 代表作 称 励 资 励 ( 体团 )行 活 。通 和 校 , 非 文 代表作的 有 进 习 动 过 会教 教 遗产 。要 强非 文 的 。 究探索 文 生 持 完整 具有 遗产 识产权 护 对currency1 态 殊 的村 或 域, 行 整体性 的方式。在 文 色 明、具值 进 动态 护 currency1 鲜有 基 的 、 村, 建 文 的活 。 础 乡 创 间currency1 乡 动五、建立 有效的 工作 机制。由文 部 ,建立中 非 文 护 fl导 牵 国 遗产工作部 制度, 一 非 文 工作。文 行政部 护 际联 会议 currency1 遗产 护 门与部 要 配,形 。同 , 吸 有 究机 、大 校、企事关 门 积 时 纳 关 术 构 专 业、 体 方面量共同 非 文 工作。充分 的作单 会团 遗产 护 发 专用,建立非 文 的 咨 机制和 督制度。 遗产 护 专 询 fi查监、 政府要不 大非 文 工作的 投入。通 政策引 措施级 遗产 护 经费 过 导 ,鼓 、企 和 体 非 文 工作 行 助。要 强非 文 励个 业 会团 对 遗产 护 进 资 工作 伍建 。通 有 的 ,高 有 的工作fi和 水遗产 护 过 计划 教 训 现 业务平;充分利用 、高 校的 和 ,大 。 优 优 养专门、要充分 非 文 大未 行 文 和 的发 遗产对 进 currency1 教 爱国 义教重要作用。 、文 、博 、 公共文 机 要 非 级图 馆 馆 馆 馆 构 积 对 文 的 和。 部 和 校要 秀的、体 精遗产 教 门 级 类 将优 现 与 色的非 文 容 入有 材, 活 。鼓 和 持新 版间 遗产内 编 关教 教 动 励 闻 、15 、互 媒体 非 文 其 工作 行宣 ,currency1 ” 联网 对 遗产 护 进 护, 意 ,努在全 形 共 , 非 文 的良好氛 。识 养 护 识 会 识 营 护 遗产 建 心 体系”背: 会 义 值建 心 体系,形 全 向上的精量和 和睦的精 会 义 值 奋发 团结 纽,是fi的十 中全 的一 重大 略任 。 届 会 务2006 10 ,fi的十 中全 明确 要建 心 体系,在全 届 会 会 义 值引起了 注。最,fl 在“会 关 总 625”重要 中强 ,要大建讲 心 体系, 全fi全 的共同currency1想基 。 , 会 义 值 巩 国 团结奋 础 么 为 么 建 心 体系? 解 心 体系的基 容?如 会 义 值 怎样 会 义 值 内何建 心 体系? 些都是 非常 心的 ,需要 予回 。 会 义 值 这 关 问题 认真给 2007 10 15 ,fl 同 在fi的十 全 代表大 上 作 告 , 国 会 报 会 心 体系是 意 形 的 体 。要 currency1 地 ,义 值 会 义 识 态 现 巩 马 义 导 持不懈地用 currency1 中 最新 果武装全fi、 ;用中 色 共马 义 国 教 国 会 义同 想凝量;用以 心的 精和以 革 新 心的 代精爱国 义为 创 为 时鼓舞 ;用 辱 引 。 全fi全 的共同currency1想会 义荣 fl风 巩 国 团结奋16基 。 础“建 心 体系”的重要意 : 会 义 值 义一 , 要受一 的 和 配, 好 是 生的 南 ,不个 为 总 值 针或缺。同 ,一 、一 ,需要有 currency1遍 同的 体系 系。样 个国 个 会 会 认 值 来 在 体系中 心地 、起 作用的是心 体系, 是 系 和睦这个 导 值 会团结的精 、推 全面 的精 、 引 方向的精 。 中纽 动 会 发 动 会 进 帜 当 国, 心 体系是 制度的 在精和生命 ,是 制度在会 义 值 会 义 内 会 义 面的 , 了 、政 、文 、 的 ,体值层 会 义国 经济 会 发 动了 强、文明、和 的 代 的 要, 了全 现 会 义现 国 发 国的心利 和共同 。在 体制深刻 革、 深刻 、利 格 深刻当 经济 变 会结构 变动整、currency1想 念深刻 ,currency1想大活 、 念大 、文 大 融的背下, 建 变 跃 碰 心 体系,具有重要的 意 和 强的 性。 会 义 值 论 义 现实针对一、 建 心 体系,向 了 ficurrency1想上精上的 。 会 义 值 现 帜革 放以 , fi 探索 一 中 色 道, 在 、政 来 fl 条 国 会 义 经济、文 方面建立了一 的制度和体制。 些根 性的制度和体制适 与这, 有一 全 currency1想和行 的 体系。 是 着 革 放和 应 个 导 会 为 值 别 随 会 义市 的 一 , currency1想活 的 立性、 性、多 性和 性不 增强 经济 进 发 动 选择 变 异 , 体系心 容作 的 越 越迫。心 体系是一面 对 会 义 值 内 清 来 值, 明地 面 ,是要 ,不 currency1想 念如何多 多 ,不帜 鲜 这 帜 论 会 样 变 向 生 , 心 体系是不fi 的。 论 值 发 怎样变 国 会 义 值 动摇17二、 建 心 体系,是 全fi全 的共同currency1想基 会 义 值 巩 国 团结奋 础的需要。共同的currency1想基 ,是一 fi、一 、一 以存在和 的根 础 个 个国 个 赖 发 。有共同的currency1想基 ,fi 解、 、 分 。 fi和 在革命 础 会 会 会动荡 国 会 对 、建 和 革的 期 程中形 的共同currency1想基 作 的 括和 的 , 长 奋 过 础 概 清明确其基 和基 要, 容 全fi全 更 全面准确地 解和把握,内 为 会在天 currency1想 念和 向 多 的 下, 得十分 要和迫。会 值 样 心 体系,明确 了 共同currency1想基 的基 和要,会 义 值 础 内 将推 全fi全 更 地 的共同currency1想基 。 会 动 会 护 础三、 建 心 体系,有利于引 全 在currency1想道德上共同 。 会 义 值 导 会 进 当, 的currency1想 念、道德意 、 向越 越 性。 不fi因 存在着 识 值 来 现 层 为多 的currency1想道德而低甚 否 性的要,不fi不 currency1想道德的层 进 顾 ,用一 准要 有的 。 ,用 引 在currency1想道德上不异 个标 会 么 么来 fl 升和 ? 心 体系的 ,集中回 了 。 心进 会 义 值 这个问题 会 义 体系, 体 了currency1想道德建 上的 性要, 体 了currency1想道德建 上的 值 既 现 进 现 性要; 持了 文 的 方向, 兼 了不同 的currency1想 ;既 进 进 顾 层 状 既体 了一致的 和追, 盖了不同的 体和 ,具有 的适用性和包容现 阶层性,具有强大的整和引 ,是 、 的精 。 fl 联结 阶层 纽四、 建 心 体系,是增强 凝、高 的迫需 会 义 值 国 竞争要。 , 互融 互 ,不同文 互借 互 。当 国经济既 竞争 既 鉴 荡全球 的不 深入, 着 的 , 冲 着 的 念、 经济 既 国 权 内 击 国 18同 。 的 , 表 、 、 事 硬 的 , 越 越 认 国 间 竞争 既 现为经济 实 竞争 来在 的 量。在 中,最 的是心 体系, 接 着 软实 间 软实 关 值 的凝和 的心 。国 竞争 天下 , 天下 。驰骋 在 下,这种 建 心 体系,有利于 一凝心、鼓舞 ,高 全球 会 义 值 进 经济件下的 ,在 的 中 和 的利 。 条 国 竞争 国际竞争 护国“建 心 体系”的 策: 会 义 值 对一、要 大 究和宣 度, 的 氛 , 其 、 。充分 营 浓 舆论 喻晓 用大 媒体的 , 多 形式,大宣 建 心 体系的重 优 种 会 义 值大意 和基 容,宣 大干部 建 心 体系的生 和新义 内 会 义 值 动实 。要把 心 体系融入精文明建 的全 程, 穿到 武装、鲜经验 会 义 值 过 论新 版、 、文 、 工作的 中,以更好更多的精文 闻 艺术 会 实 产,推 心 体系建 。 一丰 精文明 建活 的 ,高动 会 义 值 进 创 动 内 创建水平, 刻受到 心 体系的 和 , 大 时 会 义 值 真 为、 同、 接受, 的 念,” 的 行 。 认 内 为 值 为 动二、建 心 体系, 干部是 。 是 引 ,干部 会 义 值 fl导 关 fl导 fl 导 应该行一。 干部的行 其体 的 素 、 想信念、精面 、currency1想 、道fl导 为 现 来 论 养德 , 心 体系建 起着重要的范和 向作用。每 干部都对 会 义 值 导 个fl导要以 心 体系 , 照、 省,以作 、率 范。要 会 义 值 为镜 时时 则做的,做到;要 不做的, 不做,用的 范行 决 动和 格量 作 。 为 样19三、建 心 体系,要 持 起。 、 校 到 会 义 值 从青 抓 从 教 教 会, 到高 ,都要 心 体系融入和 透其中, 教 从 教 教 将 会 义 值通 全 程的心 容。根据 的 水平、行 fi和心 点,为 教 过 内 青 认 为 容, 方式方法, 基 的德 素 。把 划教 内 进教 青 从 养 行 心 体系作 德建 的重要 容,引 大 、行 会 义 值 为师 内 导 教师 为 师 为范,用的 范”行 和 生。 动 四、建 心 体系,要重 引 好 currency1潮。 currency1潮是一 期 会 义 值 fl 种 会 会 时生活 生重要 的currency1想 向,在 意 上是 候的内对 会 产 倾 种 义 会 表。 须了解currency1想 域的 向性 , 分 currency1潮的 、要时 论fl 种倾 问题 认真 类 会 容、表 形式、 、形 根源, 有 性的措施,引 其沿着健 的 道内 现 现实 针对 导 轨,向着 的方面 。同 ,要在尊重 中 大共 ,在包容多 中共 和进 积 发 时 异 扩 识 样 铸,努形 和睦、“ 一心、共 和 的生 面。 团结 创 业 动“建 服 型政府”背: 务 ,“政 市”、“行政 批大 ”、“一 式服 ” 政府行 ,有如来 务 审 厅 务 动 面, , 了 多利。 生的一些重要 策由政府风 细 润 给 来 决 组织 ; 企 的, 得 文件 了,行政 批 了;市要 生活 会 搞 业 红 审 环节 问题,20有“市 ”、有“市 信” 。 多 , 是建 服 型政府。 长” 长” 认为 这 务其 , 些做法确 是服 型政府建 的重要方面, 不fi 作是服 型政府实 虽 这 实 务 务建 的全部 容。 不是政府 公做了多 好事,多供一些服 ,多 几 服 内 为 务 个大 ,是服 型政府了。 ,到 是服 型政府 ? 务 厅 务 么 么 务一、服 型政府是以 的政府。政府的 , 服 于 ,接受 务 为 权 来 须 务的 督。 ,由于 期受 念的 ,一些政府部 其工作 ,往往更监 过 长 currency1 门 多的是 “ ”的度 中的 , ,不同程度地存在重从 来 权 来对 权 任、重管 服 的 象。其 ,服 型政府 上更 是一 “服轻责 轻 务 现 实 务 从 应该 个 务”色。在政府 currency1大 的程中,是 的意 而不是政府的意 着向, 这 决供服 、供 的服 以 候供服 都是由 。政府 怎样 务 么样 务 么时 务 来决的每一 政策,制的每一 措,都 尊重 意 ,体 要, 个 应该 现 为利 服 ; 量政府一工作的度,都要 高 不高 、 意不 意、务 兴 兴 不 。“有 刻把 利 放在 的政府,是服 型政府。 赞 赞 时 务二、服 型政府是透明政府。 非 事件 , ,在 务 经过 类 发现 这个 会生活深刻 革、 矛盾互 的 代,“有政 公 透明fi 一 政府变 种 织 时 务 进 实现 与心、意、 的 , 障 政府 服 。 , 在政 公 方面确联动 为 务 来 国 务 了 的。 如, 的立法法、行政 法、突 公共 生事件 急 实 实 国 发 应 条 、政府信息公 条 80多部法 、行政法 政府信息的公 做了 , 对 关 政 更公 更透明。其 , 的政府, 有的利 ,“有 的利 ,行 务 实 权21 是透明的。政府透明了, 有 障,fi 察政府是不是时 应当 权 随时 在 利 努;政府透明了, 政 政,充分表 意,防为实现 会积 参 议 达止不 策 害 利 ;政府透明了,政府 不懈fi,注重体察 ,当决 意,接受 督, 增强 政府的信任和信心。 多事 表明,应 监 会 对 来 实 有助于 解疑 ,政 公 有利于 危机。因此,一 服 型政府, 虑 务 个 务是透明政府。 三、服 型政府是法 政府。 法 政府,要是 政府根据 意 法 建而务 组; 法行政, 格照法 限和程 行 、fl行 ; 障 须 权 权 责 须法享有 利和由; 接受 的 督;行政 法 任。 ,政 权 须 监 违 须 责 简单说府 法 生、受法 束、法 事、 法 。而 些是一 政府 须 产 对 责 这 个 为服 型政府的 要 件。 想,如果一 政府不是照 意 和法 程 建而 务 条 试 个 组 ,不fi照法 限和程 行 ,不fi 障 利和由、不接受 督,权 权 权 监不fi ,不fi 的 用 服 , 不 fi 对 责 权 来为 务 为一 服 型政府。 个 务四、服 型政府是 任政府。 制度是建 服 型政府一 不 的制度。几 务 责 问责 务 ,“引 ”、“ 制” 。 问责 为 从2003 非 事件、中 天 县 事 ,到 2004 市中商 大,再到2005 事 , 一些 有 任的 有的被 、有的引 , 了 有的 任。 深有 地 责 应 责 触,再 有“ 平” 了。 有 有 ,政府的 和 任始 是一说 当 权 责 权 责 对“ 生”,每一 都 着一 沉甸甸的 任。以 往往 ,“ 多 份权 连 份 责 认为 当大有多大 ”, 在更 到,“ 多大有多大 任”。政府部 其工作权 现 认识 当 责 门22 因不作 、 作 或不 作 而 不良 果的,都要 一 “ 法”,都 为 为 当 为 给 个 说要 追究有 的 任。 明,服 型政府 是一 任政府。 肃 关 责 实 务 个责“建 服 型政府”的重要意 : 务 义一、建 服 型政府,是 建和 的 要。 建 和 ,是 务 构 会 构 会 义 会 fi 全面建 、推 中 色 事 全 作 的一 重大 略从 会 进 国 会 义 业 发 决策, 政府 革和建 了新的更高要,其中一 重要方面,是建 服 型对 个 务政府。在 , 政府 有 大的 ,掌握着大量公共 源,在和 建 中国 级 权 资 会 着要 任。 建和 ,要政府 要fl行好 和市 管的 fi,责 构 会 既 经济 节 监 促 健 , 促 和 基 ;更要fl行好公共服 和 管进经济 发 为 进 会 创 础 务 会fi,大 事 和公共事 , 供更多更好的公共 和公 发 会 业 业 为 产共服 ,不 强 管 和建 , 公 、 和 。而 务 会 实 护 会 会 会 一方面是 政府 fi的薄弱 ,因此迫要通 服 型政府建当 环节 过 务 来善和 强。 二、建 服 型政府,是完善 市 体制的迫需要。在 市 务 会 义 经济 会 义 经体制下,市 和政府 有分工,在 源配置中 基 性作用的是市 ;政府的济 资 发 础 fi 更要的是 市 体供服 和 良好的 ,包括法制 、信 为 务 创 发 环 环用 和市 ,通 市 失 的 ,而不是用行政段环 环 过经济 节 灵来接干 行。如果政府在市 活 中 “ 判 ”, “ ”,预经济 动 既当 当 动 市 活 的公 。 , 的政府管 体制 存在不 。 如,政 动 当 国 问题府缺 或越 的 象 有一的currency1遍性; 的行政 批 的效率低下不适现 审 来 应23市 的要;政府部 fi 、不fi法行政的 有得到根 解 经济发 门 问题还 决;。完善 市 体制,迫要政府 “越 ”的地方“ ”,在会 义 经济 从“缺 ”的地方“ ”,把不 管管不好的事 市 、企 和 ,把 该 给 业 会组织 该管的事不不地管好, 向服 型政府 型。 实现 务 转三、 强政府 革和建 , 上需要建 服 型政府。服 是政府的基 务 务 fi。 , 政府在 革和建 方面 了一系列措施, 如深 行政 批来 虽 审制度 革,推 策,推行法行政, 强行政 督, 大 倡度进 决 监, 得了明 效。 是,政府建 的任 。 多地方政府机 务 关还不同程度地存在着“ , ,事 ”的不 常 象,甚 有一些政府门进 现 还工作 法 , 用 , ,失信于, 重 害了政府在 违 违 滥 权 中的形象。 些都 建 服 型政府的要背道而 。 根 ,是因 在 这 与 务 驰 归 结 为 国现于体制 革的 段,行政管 体制的一些 有根 。此”, 着 阶 还 随大 法制意 、 政意 、 意 的不 增强, 政府的期 越 越高, 识 参 识 权 识 对 来 这要 强政府的 革和建 。 实 如何“建 服 型政府”: 务一、 政府 fi 。最重要的是 推 政企分 、政 分 、政事分 、政府 中 转变 进 资 与分 , 一 范政府 。 是深 行政管 体制 革的心 。 组织 进 权 这 问题二、 行政 批事 , 行行政 批制度 革。 的 批 目 , 下 审 进 审 该 审 决 该放的 目 下放。据 ,几 , 和地方政府 和 整行政 批 目 currency1计 国务 审 24了一 ,而 一 范政府 , 、 行政 批 目。 过 还将进 权 清 审 三、 强 管 和公共服 fi, 供更多 高效的公共服 。要深 会 务 为 会 优 务管 体制 革,在 和利 格 生深刻 的 下, 的 会 国 会结构 发 变 currency1 会管 体制和管 方式 不适 新形 下 的需要。“有 新 管 体制,整应 会发 创 会 管 源,高 管 水平,fi 整 充 活 持 有 。会 资 会 个 会既 如, 强城 建 ; 方面利 系, 防和 解矛盾;完善 急乡 currency1筹 关 预 应管 体制机制,有效 ;建立健全 防控体系,法打 应对 种风 会 击 种活 。 动四、 健全市 体系, 和 范 。 持 公共服 和 发 间组织 积 间组织参与 务管 ,通 建立政府 分工 作的 管 机制,建立健全新型的会 过 与 类 会组织 会基 管 体系,高 管 水平,更好地fl行政府的 管 fi。 层 会 会 会 五、完善基 公共服 体系。公共 和公共服 的供,是政府 控 体 务 产 务 会 间收入 、促 公平 、 障 有 的有效段和机制。 , 在公进 会 义 会 当 国共服 域中存在的要 是公共服 、 量供 不 、公共投入短缺、分务fl 问题 务发 总 应配不平 。解 些 的 ,是要 完善 全的基 公共服 体系,决这 问题 关 务照 的 , 不 增 公共服 的 量,向 全体 供更多更好的公则 既 务 总 会 共服 , 着 公共服 的 和布 ,努 大公共 和公共服 的覆盖务 优 务 结构 扩 产 务范 ,以 事 和解 生 重点,注重向 村、基 、 地 发 会 业 决 问题为 层 发达 倾 ,解 公共服 量不 和分配不 的 。 决 务总 问题25、 一完善公共 政体制和制度。在 代 ,公共 政是公共体系 作的进 财 现 会 财 ,是政府供有效公共服 的基 。目 的 政 格 有 的“建务 础 国 财 还 浓 政” 点, 政 被大量用于些 由市 作用的 域, 建 财 财 该 发 fl 经济 高,公共服 低。因此,要 政府在公共服 中的体作用, 深 过 务 发 务 须 财政体制 革, 公共 政建 , 大 政 中用于 、 生、 、 财 财 教 业 会障、 、基 施建 公共服 目的 重; 一明确中和地方的环 护 础 会 务 进事 ,健全 事 配的 体制,建立 范 、法制 的 政 移 制度权 财 与 权 财 财 转 。、完善法制, 持法行政。法行政是 代政府的一 基 ,是建立 的 现 个政府 、政府 市 、政府 系的 。 , 推 行政 与 会 与 与 关 来 国 法、 工作 、公 法 一批法 法 ,在推 法行政、建 法 政国务 则 务 进 府方面 得明 。 到,一些政府机 和工作 在法行政方面 存 进 应该 关 还在 大 :有法不、 法不 、 法不究的 有完全解 ;有令不行、有 执 违 问题还 决不止 象 不同程度存在; 是在土地收用、城市建 方面 害 现 还 别 迁 利 的 突 。 些 如不 解 , 重 政府的 行和公信问题还 这 问题 决 会 执。因此,要 一 强行政立法,高行政立法水平; 善行政 法,促 格进 执 进 执法、公 法和文明 法; 持 行 有效的 督制度,确 公共行政执 执 种 监 权的有效 行。26“ 全 ”背: 问题“ 全 ”要 中包含有 、有害 , 体健 的公共 生问题 问题。“ 上的 ” 是一 全球性的 。而在 型期的中 , 表 得更 个 问题 转 国 这个问题 现峻。 几何 ,媒体上 于 全的 面 道接二 三。三 时 关 报 连 lu 事件、“ 丹 ”事件、福 、多 、面 “ ” 、 中红 fi 违 标 致 , 些 的 象 目 心。以 天,解 “ 全发现 这 来 现 让 触 为 决”迫在 。 问题“ 全 ” 生的因: 问题 产一、 的 作 式分 生 。 生的一系列 全 ,几 分产 从 发 问题 生 ,几十“ 作 意制作 , 用的 、 水平 产产 随 种 备简 术、 生 、 量 以得到控制。 生 “ ”到“ ”的 越 状 产 产从 间 环节越 , 管工作 大的 度, 的来 复 给监 来 国 fi总 查 45“ 生 企个 产 业中,10 以下的 生 工 作 有产 35“ ,29%的企 无 生 ,业 标 产 60%的企 业不 或根 不具 fi, 些 作 “ 量多、 、分布 、 件 、工厂 fi验 备fi验 这 数 条”, 量和 全 以 。如何有效解 “ 作 ” , 了艺 决 题 经 当和 一段 全水平的突 。 时间决 国 问题二、 全法 体系不 完善。一是 法 法 的系 性和完整性 , 够 currency1 管的法 法 如 量法、 生法、 法 , 量作监 产 业 对 27了一些 要性 ,有 大的法 管盲 , 生法确的 法体概 监 执 责有 ,不适 多 部 共同 fi分段 管的 。二是 法 法与现实 节 应 个 监 现状的 , 作性 ,一些法 法 的 和 ,有些 甚 完 条 currency1 则 条全 , 束 低, 作性不强。三是 法 法 的 ,法 过时 对实际问题 则轻效不 , 西方 其 的 度而”,缺乏 。 够 发达国 惩 三、 全 管行政机 置不 , 不明确。在 全 管方面要监 构 责 综 监行政段, 督管 部 多,如水 的 管 到包括 、 、 、监 门 产 监 业 监 监 生防、 和工商 部 。部 的 fi 、重 法、重 、 法缺 、fi验fi 门 门间 复执 复 fi 执管空 象 突 ,部 形不 , 管 任 以 到 。 监 现 为 门 间 监 责 实 四、 量 全的 体系不完善。据不完全 ,目 , 共有 术 currency1计 国 类fi验机 “ ,行政色彩 ,低水平重 建 重, 、 , 构数 个 浓 复 fi 备 fi 术 量 管供强有的 持。此”,由于部 障 , 告的法 效为 监 术 门 fi报不被 ,

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