第一届全国智力运动会经费开支标准.doc

第一届全国智力运动会经费开支标准和财务管理办法中华人民共和国第一届全国智力运动会（以下简称智运会）将于2009年11月在四川成都举行。为保障智运会的各项工作顺利进行，规范财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，根据有关规定，结合智运会的实际情况，特制定本办法。一、会期及人员大会会期是指按照智运会竞赛规程总则及各项目竞赛规程规定的报到至离会时间；人员是指按规程规定的报名资格确定的代表团在编人数。二、经费开支标准、开支内容（一）食宿费1、在温江区、双流县举办的项目，各代表团（队）运动员、教练员、领队的食宿开支标准按每人每天200元（其中伙食费不低于90元）计算;在崇州市举办的项目，各代表团（队）运动员、教练员、领队的食宿开支标准按每人每天190元（其中伙食费不低于80元）计算；在成都市区举办的项目按每人每天240元（其中伙食费不低于100元）计算；各代表团团部人员食宿费根据所确定宾馆情况据实计算。其中：各代表团（队）所有在编人员按规程规定天数和每人每天180元的标准向大会交纳食宿费，不足部分由大会负担。提前到会、延后离会及超编人员费用由代表团（队）自理。2、裁判员及技术人员食宿费标准参照运动员标准，费用由大会负担。（二）交通费：组委会各部门、各代表团团部所需车辆，按工作需要和人数多少由组委会配备，由组委会统一调度管理。各竞委会工作所需车辆由竞委会配备和调度管理，所需费用在各项目包干经费中支出。非大会组织的参观、游览，交通费用自理。（三）差旅费1、大会聘请的外埠裁判员及在编工作人员往返差旅费由大会负担，上述人员往返原则上乘坐火车（硬卧）、轮船（三等舱），所支出的交通费用按国家有关规定凭据由大会报销。中途无故停留、绕道所增加的费用不予报销。因特殊情况需要乘坐飞机的，经大会组委会批准后方可报销。2、各代表团（队）所发生的差旅费自理。（四）公杂费1、一般办公用品及其他专业用品，在各部门或竞委会包干经费中列支。2、各代表团（队）、观摩团、裁判员及技术人员、新闻记者等发生的电话、传真等通讯费用自理。（五）裁判员及技术人员酬金：大会聘请的裁判员及技术人员酬金由大会负担，按照酬金标准乘工作日计算。裁判员及技术人员工作日在各单项规程所规定的报到至离会日内按实计算，酬金标准另行制订。（六）大会招募的志愿者赛期误餐费、通讯费、加班费、同城交通费、公杂费由大会负担，费用标准另行制订。（七）大型活动费：开、闭幕式等大型活动经费由大会负担，按照组委会批准的经费预算包干使用，由大会相关部门和承办单位组织实施。（八）奖牌制作费：按照智运会竞赛规程规定的奖牌、奖杯、奖旗等费用，由竞赛部提出方案，报组委会审批后，由大会统一制作，费用由大会负担。（九）接待费用：组委会邀请的国内外贵宾、特邀嘉宾等接待费用，按照有关接待标准由大会负担。非组委会邀请的中外来宾所需费用，分别由邀请单位负责。（十）大会不予负担的费用1、大会不负担观摩人员、各代表团（队）超编人员、新闻记者等开支。2、大会不负担各代表团（队）训练、参赛器材、设备购置及运输等费用。3、大会不负担规定以外的其他开支。三、财务管理办法智运会财务管理工作在智运会组委会领导下由财务部门统一负责，严格遵守各项财务管理制度，合理编制预算，依法组织收入，科学安排支出，并接受财政、体育、审计、监察等部门的指导、监督和检查。（一）预、决算管理1、组委会各部门、各竞委会及项目承办单位根据职责范围、工作任务及上述各项开支范围、标准，本着勤俭办会的精神，编报经费收支预算、用款计划，由财务部门审核汇总平衡，报组委会批准后执行。2、编制预算要列出具体项目、数量、规格、单价、费用标准等计算依据。预算经组委会确认后，一般不予变更。经费包干使用，超支不补。确有特殊情况需增减变动，要提出追加和调整预算报告，交组委会财务部门审核，报组委会批准后执行。3、组委会各部门、各竞委会及项目承办单位在使用经费时，要严格按照国家规定的财务制度、大会制订的开支标准和核定的预算内容、用款计划执行。要明确一位负责人主管财务工作，负责掌握本部门的预算执行情况，统筹安排好经费，并贯彻“一支笔”管理经费原则，严格审核各项支出。4、组委会和各竞赛委员会在智运会举办期间和结束后，要及时做好财务清算工作，完整、准确地编报决算，由组委会财务部门汇总编报智运会财务总决算。（二）收支管理1、收支管理工作必须坚持“收支两条线”的原则，由组委会和各项目承办单位依据国家有关财务会计法规制度，依法进行会计核算。2、在国家法律、法规、政策允许的范围内，大会各部门和各竞委会要依法、积极组织各项收入。3、大会各部门和各竞委会的收入必须全部上交财务部门，纳入智运会预算，由组委会统一安排、核拨、管理和使用。不得随意分配、截留、挪用和隐匿账外。4、组委会各部门和各竞委会以智运会名义筹集的资金，由财务部门开具财政部门统一印制的票据，所筹集的资金和实物应及时办理相关验收入账，并全部纳入预算管理。5、大会各部门和各竞委会要严格按照国家有关法律法规、财政财务规章制度和智运会经费开支标准，本着勤俭办会的原则，依法合理安排各项支出。6、实行“一支笔”审批制度，对下达到各项目承办单位的智运会承办经费，按相关财务制度、财务管理办法及该单位经费审批程序办理。对组委会各部门经费支出，由经办人员填报用款报销单或提出用款申请报告，经所在部门负责人和组委会财务部门审核后，由组委会主要负责人或其指定人员审批后方可支出。（三）财产物资管理1、为做好财产物资管理工作，组委会各部门和项目承办单位要落实人员负责财产物资的管理工作。2、智运会所需的物资器材属于政府集中采购范围的，应全部纳入政府集中统一采购，按照政府采购有关规定办理采购手续。3、组委会各部门需要购买的物资，由各部门提出计划，经财务部门审核后报组委会领导批准。一般物品由组委会办公室和财务部门办理采购入账，专业物品由相关部门和财务部门办理采购入账，手续完备后，由各部门管理使用。各部门应对所购买的器材物资造册登记，竞赛结束后会同财务部门提出器材物资分配方案，共同做好财产物资的清理、处置工作。4、为节约支出，凡一次性使用的大型设备、物品，尽量采用借用或租用形式，由使用部门与有关方面完善借用或租用相关手续，使用完毕后完好归还。5、建立健全财产物资管理制度。物资管理部门和财务部门对固定资产要分别记账，互相制约，账物分管，经常核对。做到账账相符，账实相符。6、大会结束后，组委会各部门要对智运会相关财产物资进行清理。所有财产物资要造出清册，由大会统一调配处理。各部门具体负责财产物资管理的人员要负责将财产物资交接手续办理完毕。四、财务监督（一）智运会的各项财务收支活动、财产物资管理等工作按规定接受财政和审计等部门的监督检查。（二）组委会各部门、各项目