工程部作业指导书.doc

三通一平跟踪管理1. 作业目的 土地开发阶段（即俗称生地变熟地）通常处于项目开发的关键路线上，是否按时和顺利，对项目的总工期和经济效益有着举足轻重的影响。而动拆迁的管理权掌握在土地开发单位， 对于有些具有政府背景的土地开发单位，单靠合同制约往往不能及时解决问题。为了能保证 按时按质不留尾巴地接管土地，“三通一平跟踪”这个间接管理办法就显得十分必要。因为 只有及早的跟踪和沟通，才能及时发现问题和处理解决。2.主管岗位主管副总：及时处置主办岗位解决不了的问题。主办岗位工程部：随时掌握三通一平的动态，发现问题及时处置。保证在土地接管和向工程部经理移交时不留尾巴。在项目组或项目公司尚未组建之前，本项作业由土地开发岗位 操作，并向工程部经理移交。3.紧前工作条件 已签署土地出让合同。4.作业描述 4.1 与土地开发单位的现场管理人员及其上级部门保持良好的沟通，随时掌握动拆迁进度， 发现有可能拖延交地的预兆时，应及时联系交涉，查明原因，本岗位无能力处理的，应立即 报告上级主管。4.2 视动拆迁进度快慢定期巡视现场，并做好记录。发现有违反土地出让合同的违约情况， 应立即拟写联系单签发有关单位。4.3 向有关单位领取本地块的地形图和综合管线图（复印件也可）。了解拆迁建筑的结构和地下管线的分布情况，督促土地开发单位清除残留的房屋基础和地下障碍物，搬迁 或截断地下管线。督促无效时应及时做好摄像记录。4.4 向土地开发单位联系为现场勘察提供方便，保证勘察设备和人员按时到位作业。4.5 现场如需要保留部分树木、建筑物、墙体、废旧建材的，由本主办岗位与土地开发单位 协商处理。4.6 临近约定的土地移交日期时，拟写土地拆迁和三通一平跟踪管理的综合报告交本部门主 管。主要内容包括拆迁进度概况，尚有哪些问题没有解决，相应的处置意见等。做到公司内 部上下心中有底。土地接管1. 作业目的 土地接管是涉及两个经济实体履行重大经济合同中的关键环节，利益驱动往往使对方把交接搞得越马虎越好，如果本主办岗位不认真履行自己的岗位职责的话，众多的遗留问题将 给公司造成不可估量的预算外支出。2.作业依据 土地出让合同，土地测绘报告，定界报告。3.主管岗位主管副总：代表本公司出席土地接管的现场会议，签署土地接管的相关文件。 主办岗位工程部：暴露所有遗留问题，并逐项落实处置措施。4.紧前工作条件 收到土地开发单位的土地移交通知书。5.作业描述5.1 收到土地开发单位的土地移交通知书后，应立即编写土地附属物拆迁和三通一平跟踪管 理的综合报告交本部门主管。主要内容包括拆迁进度概况，尚有哪些问题没有解决，相应的 处置意见等。做到公司内部上下心中有底。5.2 通知总工程师到场主持接管。带好有日历的照相机。5.3 现场查勘和拍摄，由对方带领查勘全场，（做好全景拍摄）。本主办岗位同时引导双方在 有问题需要交涉的地方停留，并介绍情况。（做好局部针对性拍摄）。5.4 需要重点关注的问题（土地转让合同另有约定的从约定）：场地标高要求与场外道路平 齐；场地平整度要求起伏不超过正负 30 厘米；周边的边界线是否封闭，边界的折角点的界 桩是否齐全和牢固，位置是否准确；边界是自然水面的，间接界桩与边界线的距离是否明确； 地面以下的建筑物基础，构筑物已清除，过境的管线已妥善搬迁，区域内管线已在区域边界 外截断；地面以上和区域上空已空无一物（本公司要求保留的除外）；与周边任何个人或单 位没有土地使用权益上的纠纷；区域与场外主干道之间必须畅通，并能保证重型施工车辆的 通行安全；区域周边 5 米之内已留有足够容量的电，自来水和废污水排放的接口。5.5 召开现场会议，商讨三通一平的整改措施和整改期限，由总经济师视现场情况和对方的 诚信态度，并听取本主办岗位意见后作出决定。决定一般分三种情况：（1）同意接管，遗留 问题由接收方有偿处理，费用一次性包干或实报实销；（2）同意接管，限期整改；（3）不符 合土地出让合同约定的接管条件，整改后另行约时接管。5.6签署接管文件。如对方提供格式文本的，应仔细审核，划除无关的内容，所有遗留问 题及相应的处置意见应在附加条款中详列。特别需要强调的一点是对方必须承诺：除非已经 明确告知并已详细记录在案，今后在工程实施过程中如发现地下还有尚在使用的过境管线， 危险埋藏物，未拆除的障碍物等，其责任和损失赔偿均由土地开发单位承担。5.7本主办岗位负责督促检查整改内容的落实情况。5.8本主办岗位负责委托土地测绘部门校核界桩坐标的位置和红线内的土地面积，校核可 减免土地费用的红线内的水面面积和带征土地的面积。凭土地测绘报告对照土地出让合同， 如有面积差异，按合同约定与土地开发单位结算土地费用。对方有违约情况的，须协助配合 上级主管向对方索赔。5.9整理所有土地资料，经总经济师审核后归档。临水、临电配套1.作业目的 按照项目建设进度控制节点制订工作计划，保证在项目前期三通一平完成时，办全所有的申办和报批的手续，完成施工 施工时的临时用水、用电配套工程。2.主管岗位工程部经理：督促检查主办岗位的作业。 主办岗位设备工程师：具体经办本项作业。3.作业描述3.1 临时施工用水：3.1.1 拟写临时施工用水报告，盖好公章。3.1.2 按自来水公司业务受理的区域范围，持上述报告及以下资料送交自来水公司业务。3.1.3七天内经办人员到现场调查核实，之后由经办人员拟定接水方案(确定临水接口位 置)上报公司审核。3.1.4接到付费通知后，办理付费手续。3.1.5付费后一月内安排施工（特殊情况除外）。3.1.6移交施工总包单位，水费由施工总包单位承担。3.2 临时施工用电：3.2临时施工用电（高低压划分：低压 单相 220 伏，三相 380 伏；高压 10 千伏及以上）。3.2.1 向营业室申请临时供电。填写“用户用电申请单”，提交申请报告，标明临时变电站 位置的总平面图以及施工装机容量，地下综合管线图，项目批文。3.2.2 高压工询现场踏勘，设计临电供电方案，进行外线设计，编制预算。供电方案确定后 由营业室通知临时电用户（低压 7 个工作日、高压 20 个工作日），。用户收到方案后 30 天内 缴纳供配电贴费与临时用电施工费用，同时与用户协商确定送临电日期，用户自行采购或委 托供电局采购变电设备。用户进行箱式变压器的土建施工，供电局进行箱式变压器的安装及 外线施工，然后进行电试、监察验收、挂表送电。3.2.3 临电设施移交总包单位，电费由总包单位承担，待正式供电完成后由设备工程师向供 电局办理销户拆除手续。 申办开工复验红线1.作业目的 开工复线是政府对城市规划进行监督、指导和服务职能的体现，以确保工程项目严格按批准的修建性详细规划实施。2.作业依据 建设工程规划许可证及附图3.主管岗位工程部经理：协调处理放样后发觉的误差，重大问题请示总工程师 主办岗位土建工程师:具体落实放样作业经办、申办手续4.紧前工作条件 土地已接管，总包施工单位已确定。5.作业描述5.1 主办岗位向规划局申请钉立城市道路规划红线界桩。5.2 主办岗位安排总包单位按规划总平面图所示的各单体建筑的坐标位置实地放样，由本主 办岗位和监理单位一起复核。要求保留单体建筑的周边角桩，沿周边的灰线和麻线。5.3 尽管检查大队仅复核申请马上开工挖土的个别几幢，但本主办岗位一定强调要求总包单 位把所有单体一起放样，以复核规划总平面图所示各单体之间的间距是否与实地一致。如发 现幢距或退界的放样尺寸小于图示尺寸，经监理和本主办岗位复验核实后立即与设计单位联 系，进行设计调整。5.4 设计调整的原则是：5.4.1 建筑退界必须满足规范要求或规划部门批准文件中的特殊要求；5.4.2 小区内部各幢之间的间距必须满足最小消防间距，有日照要求的建筑必须满足最低日 照限度（调整后应修改日照分析报告中的相关数据，重新申报）；5.4.3 如上述两款不能同时满足，只能通过削减局部层数，压缩局部建筑外围尺寸解决。对 于这种应该在现场勘察时就应该发现和调整解决的错误，直到放样时才暴露出来，不仅将要 拖延工期，还会造成巨大的经济损失。对此，工程部经理应承担疏于管理的责任。5.5 设计修改后，引起建筑立面或建筑面积改变的，本主办岗位应报告总工程师，由总工程师批准同意后，持修改后的规划总平面图和单体建筑施工图到规划部门申请规划变更。5.6 本主办岗位和监理单位复核灰线无误，或虽有误差但调整后能符合 5.4.1 和 5.4.2 款要 求的，本主办岗位即可向规划部门的检查大队领取河南省建设工程放样复验申请表填报。 约期请检查大队到现场复核，单体坐标位置变动过的，应如实在规划总平面图上注明。检查 大队认为可以通过的，即在河南省建设工程放样复验申请表内的“规划管理监督检查部 门审查意见”栏里签署意见并盖章后返回本岗位。通知总包单位按计划开工挖土。如有异议， 本主办岗位不可置之不理，更不能贸然开挖，应立即报告工程部经理，由工程部经理上报总工程师，通过协调或从新申报处理解决。5.7 主办岗位将经检查大队签署意见的新乡市建设工程放样复验申请表原件交项目组资料员保管。施工技术方案优化1.作业目的 通过优化，使施工技术方案更为合理和经济，这是甲方技术管理中的重头戏，也是施工阶段安全保证，质量保证和成本控制的主要环节。2.作业依据 强制性规范3.主管岗位总工程师：批准甲方审核意见。主办岗位工程部经理：负责审核施工技术方案，编制甲方审核意见。4.紧前工作条件 总包单位对重要施工作业已向甲方提交经上级技术部门审核的技术措施方案。5.作业描述5.1 与总包单位签订的施工合同中应明确：重要施工作业的技术措施方案应提交甲方批准后 实施。5.2 重要施工作业是指：5.2.1 施工单位采用尚没有成熟经验的新技术；5.2.2 为完成预算内的工作量而必须增加临时性的或辅助性的作业，这些作业需要甲方承担 工程费用的，如：基坑围护、周边建筑和管线的保护、土方平衡、地基处理、重型设备吊装、 特殊模板和支撑系统、混凝土的特殊养护、特殊材料或制品的性能测试、赶工措施等。5.3 本主办岗位应在合同规定的答复时限内通过调查研究，走访参观，请教专家等方法，与 现场工程师和监理单位一起评审总包单位提交的施工技术方案，视其是否符合以下原则：5.3.1 安全性：是否有冒险操作或人身安全事故的隐患存在；5.3.2 风险性：工程质量是否有保障，有没有产生不可逆转的永久性质量事故的风险；5.3.3 可靠性：其中任何环节一旦出现意外，是否有后续的措施补救和弥补；5.3.4 经济性：通过技术方案的比较，是否有能达到同样效果而更简便或更节省的办法。5.4 通常的情况是，总包单位在责任和利益的驱动下，比较注重方案的安全性和风险性，而 补救措施常常不到位，又因是甲方承担费用而忽略经济性，甚至故意扩大化和复杂化。所以 本主办岗位应格外关注方案的可靠性和经济性。5.5 本主办岗位编写审核意见提纲，向总工程师汇报，在总工程师的指导帮助下完善审核意 见，使其更具备可操作性。审核意见应书面成文发还总包单位签收。5.6 对于特别重大的或预料总包单位对审核意见有异议的技术方案，本主办岗位应向总包单 位建议召开专题会议讨论。本方有总工程师带队出席并主持会议，监理单位由总监带队，总 包单位由上级技术主管带队，必要时可邀请相关专业的专家，学者和专业单位的技术主管参 加。事先与邀请对象和总监作好沟通，向他们详细介绍方案内容，认真听取他们的建议，修正好本方的审核意见。专题会议应由甲方主动要求负责编制会议纪要，把双方讨论一致的方 案优化建议或决定记录在案。5.7 本主办岗位布置现场工程师督促检查监理单位对技术方案优化建议的落实。工程例会1.作业目的 定期召开的工程例会，旨在安全生产警钟长鸣，检查节点进度，协调解决问题，布置下阶段工作任务。2.主管岗位 主管副总：巡查现场时，审阅工程例会的会议纪要，了解工程进展情况，发现问题及时处置或纠正。主办岗位 工程部经理：以甲方的身份出席会议，在合同约定的责权内发表意见或指令。协办岗位 现场监理：站在甲方的立场发表意见，会后积极协助工程部经理落实属于甲 方的职责和任务。3.紧前工作条件 会前，本主办岗位应听取现场工程师和监理单位的工作汇报，对会议的议题和协调目的做到心中有数。并尽量与监理单位的口径一致。4.作业描述4.1 通常情况下，工程例会每星期召开一次，时间定在星期四上午。4.2 会议由工程监理单位的总监理师主持，监理单位指派专人记录。4.3 会议必须当场编制会议纪要。监理单位承担编制会议纪要的工作，这更有利于准确表达甲方的意图和指令。会议纪要的格式和要求详见作业指导书编制会议纪要。4.4 固定出席会议的人员是：甲方工程部经理，现场工程师；总包工程部经理，专职安全员；分包工程部经理；总监理师和各专业监理师。视议题内容需要，本主办岗位和总监理师可以事先 通知指定其他相关的单位人员出席会议，如供应商，施工单位上级主管等。4.5 会议固定的三项议程是：4.5.1 安全生产。总包单位的安全员报告上星期现场执行安全制度和自查自纠的情况，监理 单位如在上星期中发出过安全整改通知的，应有相应的施工单位汇报整改情况，由甲方和监 理单位评议是否整改合格。4.5.2 检查上星期工程例会提出的问题是否都在按要求落实。4.5.3 总包单位报告下星期的现场作业内容，安全生产和工程质量的保障措施，要求各分包 单位的配合事项。4.5.4 各单位认为需要协调的问题均可在例会上讨论。5重要提示5.1 本主办岗位虽然不是例会的主持人，但代表着开发单位的利益和责任，必须在会议各方 中始终处于权威性的地位，当意见不一致时，本主办岗位必须立场鲜明，言辞果断。发表的 意见就是业主指令，亲自编制的会议纪要就是下星期或下阶段的行动纲领。5.2 发表意见必须考虑慎重和顾及后果，不能违规和超越责权地瞎指挥。5.3 对于重大或复杂的问题，本主办岗位认为仅在工程例会的范围内不能充分讨论的，应该 提议召开专题会议研究，不必强求在工程例会上草率决定。现场签证1.作业目的 现场签证是指在工程建设过程中发生的施工图预算以外（包括删减预算工作量）、且不在合同包干范围内的工作量。是工程造价增加的重要因素，也是工程造价容易失控的主要环 节。现场签证又是严肃的合约行为，表达了双方当时的统一意愿，决算审计时至多只能纠正 一些计算上的错误，所有签认均不能反悔，可谓落笔千金。所以明确职责分工，严格签证制 度，不仅是工程部成本控制的一项不可忽视的日常工作，也直接反映了项目管理的 水平。2.主管岗位工程部经理经理：审核签署现场签证，主持相关的协调会议。主办岗位成本控制：对现场签证的计价真实性和正确性负责。协办岗位土建和设备工程师：对现场签证的必要性和计量的正确性负责。3.紧前工作条件 现场签证事件发生，总承包已向监理签发工程联系单，或包括单项费用结算的技术核定单。4.现场签证的内容4.1 因设计变更，造成工程规模、标准、用途的改变；4.2 因甲方原因造成材料、设备的规格、标准及价格的调整；4.3 因甲方要求或由其原因造成的预算内工程量增减和删除；增加预算外工作量或合同外的服务；4.4 甲方批准认可的合同外的特殊施工措施费用；4.5 因甲方包括监理不当指挥或指令造成承包方误工，返工或其它损失的；4.6 承包方受到按照合同约定可以免责的损失。5.作业描述5.1 监理接单后按照工程承包合同的约定确定承包方提交业务联系单的时效是否逾期，如已 超过规定时限，则退回。监理对现场签证事件发生的原因、程度、具体数量进行分析，对实 物工程量进行测量计算。签署审核意见后按分管范围流转土建或设备工程师。5.2 现场工程师接单后对工程量进行复核、审查。如对监理签署的意见有异议，应立即与监理沟通， 调整至意见一致并签署。对不发生费用的工程联系单即可发回施工单位，对涉及费用结算的 技术核定单流转投资监理审核。5.3 由工程部和工程监理确认的工程量签证再次复核，转成本控制部。5.4 成本控制岗位对工程部递交的签证单进行审查、复核,如对工程部的签署有异议，应立即沟通，调整至意见一致并核算价格。5.5 最终核算价格计入工程决算。5.6 工程监理、现场工程师、工程部经理、成本控制岗位、工程部经理审核复查的流转程序应在合同规定的期限内完成，有困难的应由工程部书面通知承包方要求延期答复，并在承诺的 延期内完成签证。将现场签证的审核结论发回承包方一联，甲方的一联交资料员保存。其他 岗位须留用的使用复印件。5.7 承包方如对确定的现场签证费用有异议，应在规定时效内提出。对双方的分歧，工程部经理可召集工程监理、现场工程师、成本控制岗位、承包方有关人员召开协调会议， 对签证工程的计量、计价进行谈判，力求取得一致意见。5.8 为有效控制现场签证、控制工程造价，现场签证应及时处理、逐月结清，成本控制岗位 应建立现场签证费用台帐，真实完整地记录工程签证的状况，对其中由于甲方内部管理不善 引起索赔性质的签证，应及时提醒工程部经理，并报告公司领导。5.9 成本控制岗位在竣工结算完成后应对现场签证的性质、原因进行分类统计分析，并形 成文字资料并入工程总结，以便总结经验教训，在今后的项目建设中加以改进。工程质量事故处理1.作业目的 质量管理的一个重要目的任务就是要如何依靠工作制度和责任制度来事先预防，及时发现和妥善处置质量事故，防止类似事故的重演。对于已经发生了的工程质量事故必须立即报 告，处理时必须做到安全可靠，切实可行，经济合理，不留隐患，吸取教训，及时整改，责任明确，记录在案。2.主办岗位总工程师：代表甲方参与处置重大质量事故。工程部经理：协助总工程师处置重大质量事故，主持处置一般质量事故。 土建工程师，设备工程师：协助工程部经理处置一般质量事故。负责当场解决轻微质量事故。3.质量事故性质划分 凡是未达到国家颁布的施工质量验收规范的质量问题均属工程质量事故。其中：3.1 当场能整改处理解决的属轻微质量问题。3.2 不能当场解决，但经监理单位或甲方现场管理组与施工单位商量处理能妥善解决且返修 返工费用在 5000 元至 50000 元（不含 50000 元）的属一般质量事故。3.3 将造成以下严重后果的属重大质量事故：3.3.1 直接损失在 50000 元以上的；3.3.2 有可能造成不可挽回损害的；3.3.3 影响主体结构安全，需要加固补强的；3.3.4 严重影响或丧失使用功能的。4.质量事故的发现 土建工程师和设备工程师应每天巡视施工操作现场，同时考察监理单位相关岗位人员的工作质量。按约参加隐蔽工程的验收，及时发现工程质量事故的苗子。属于应该发现而没有 发现，或发现后不上报，不处理造成损失的，应追究相关岗位人员的责任。对于必须采取应 急或保护措施的质量事故，工程部经理必须监督施工单位立即实施，防止事故进一步恶化。5.质量事故的调查报告5.1 报告内容 事故发生的时间、地点、部位，现状描述和发展变化，提供确切的有关数据资料，对质量是否有进一步恶化可能及必须采取临时防护措施提出意见。提供涉及人员和主要责任者情 况。原因初步进行判断。分析原因切不可急燥武断，只要不至产生严重恶化，可以继续观察 一段时间。急于求成，往往不能对症下药，造成多次返工不良后果。5.2 报告程序5.2.1 轻微质量问题记载于施工日记。5.2.2 一般事故以工程联系单形式立即向监理单位通报（必要时可先直接报告施工单位）， 限期处理解决，并将事故状况，解决方法和结果在工程月报中向总工程师报告。5.2.3 重大事故应立即专题报告，一式四份，其中一份交监理单位，一份交施工单位的上级 技术部门，一份交总工程师，一份留底备查。工程部经理应随即迅速收集整理有关技术资料（包 括摄录像和测量资料），给处置事故和责任追究提供依据。6.质量事故的处理：6.1 轻微事故由土建或设备工程师自己或指令监理人员当场监督整改解决，不留隐患。经常 性地重复发生同类事故，虽然性质轻微，但应升级作为一般事故处理。6.2 一般事故由工程部经理为主会同监理单位与施工单位协商整改方案，由监理单位监督实施 和检查整改质量，由工程部经理复验。6.3 重大事故处理6.3.1 由总工程师为主会同工程部经理，设计单位，监理单位，施工单位现场和上级技术部门， 召开专题现场会研究，以会议纪要的形式明确责任，整改方案和期限，预防类似事故再次发 生的措施等。涉及索赔，而当场又没条件深入协商的，应把保留索赔权利的声明记录在案。6.3.2 处理方法常用的有封闭保护、复位纠偏、结构卸荷、结构补强、限制使用、拆除重建 等。6.3.3 类似以下的情况可不作处理：尽管已成永久性质量缺陷，但不影响结构安全和使用要 求，如上、下墙体同步错位，虽然改变了设计分隔布置，但墙体上、下对直不影响结构安全， 只要使用要求允许就不必拆除重砌，避免巨大经济损失；检验测试中的偏差，如混凝土试块 强度不足，但工程结构实体复测符合要求，可不必处理；轻微质量缺陷，通过后道工序可以 弥补的，如混凝土墙板轻微蜂窝、麻面等；经设计单位复核验算，仍能满足设计要求的，如 混凝土桩标号略有不足，经试打未发生不良后果6.4.1 经返修返工后质量事故已排除，可以继续施工；6.4.2 经检测符合设计要求，隐患已消除；6.4.3 经设计复核，不影响结构安全及使用功能；6.4.4 经加固补强，结构及主要使用功能满足使用要求；6.4.5 经降低使用标准或附带限制使用条件如减的。6.4 质量事故处理结论有以下几种：荷，缩短耐久期限，影响建筑外观等，基本 满足使用要求；6.5 整改完成后仍由上述单位共同参加验收，由工程部经理编制事故处理总结报告报总工程师 批准结案。总结报告内容包括按框图处理顺序中的文字资料整理概括，并提出对责任者的处 理意见和防止今后类似事故发生的相关措施意见。索赔1.作业目的 索赔是指在合同履行过程中，合同一方因对方不履行或不适当履行义务而遭受损失时向对方提出的价款和工期赔偿或补偿的要求。是合同双方各自享有的正当权利。是一种不一定 意味着对过错方的惩罚，是一种尚未达成协议的行为。是计划经济向市场经济模式转轨后必 定会产生的事物。索赔是一种威慑力，它预先警示合同双方按质按量按时履行自己的职责，约束和警诫 双方必须考虑违约的后果，保证合同的正确实施。所以强调索赔正是为了避免索赔。索赔是一种经营手段，正确地运用索赔，除了可以赔钱外还可以退货，赔工期，使企 业减少损失，免除责任，也是一种自我保护，维护自身正当权利的有效手段。不失时机地提出索赔，能够反映出企业井井有条的管理能力，体现出员工敬业精神的 良好素质。同样，及时妥善地接受索赔，也是积累经验和吸取教训的机会，可以从中弥补各 工作环节的缺陷，健全内部的管理制度，提高企业项目管理的水平。2.作业依据 合同法，相关合同所列责任，权利和违约等条款。3.主管岗位主管副总: 检查主办岗位的索赔工作，审核批准索赔和反索赔，批阅索赔和反索赔文件。主办岗位工程部经理：主持索赔和反索赔工作，重大问题提请主管副总或公司高层协助。 协办岗位土建工程师，设备工程师，成本控制：具体经办索赔和反索赔作业。4.作业描述4.1 发出索赔通知 当预知有充分的依据和证据，可以追究索赔的事件发生后，应在约定时效内将索赔通知送达对方，这里强调“时效内”和“送达”两个概念，时效过期或没有送达对方的签收凭证 是对方拒赔的最简单的理由。所以索赔通知只须概括简要地把事由，理由和索赔要求讲清， 千万不要为了收集举证资料而延误送达时间，使时效过期。4.2 收集依据和证据依据方面如： 招标文件、合同、附件、协议、备忘录、经有效签署的会议纪要、批准 的施工计划、图纸、技术规范、往来信函、传真、经追认的电话记录、政府公布的物价指数、 政府法律法令政策等。证据方面有发生时的书面文件如：现场记录、日记、注明日期的摄录资料、气象资料、 验收报告、技术鉴定、停送水电的记录、道路启闭记录、收货方的签单、产品封样等。证据必须符合四个“性”。即真实性：必须证明索赔事件是在实施合同过程中确实存在 和发生的。可靠性：凡是口头承诺，口头协议都是无效的。一切商讨性、意向性的意见、建议、以及无签署的记录都不算有效证据。关联性：索赔证据必须证明与相关的损失有着因果 关系。及时性：后补的证据往往很难被确认。4.3 提交索赔报告 报告内容由标题，索赔理由，合理引用的依据和证据，说明事件与损失之间符合逻辑的应果关系，损失计算原则和赔偿要求等段落组成。报告后应附详细的计算书和提供的证据， 不引用不确切的依据和证据，不使用含混的语言，千万注意计算的正确性，对方在不能否认 索赔事件后必定要挑剔计算的正确性，若有一点错误就会被驳还。唯一的技巧仅是在损失程 度上作合理范围的誇大。4.4 受理方反驳 受理方收到索赔报告后必需在约定时效内进行审议和答复,这里同样强调“时效内”，超过时效不作答复应视作认同。答复中可提出质疑和反驳，可以合法合理地推卸或减轻责任， 如：不属于本方责任或属于不可抗力；事实依据不足或合同中的免责条款已免除本方的责任； 以前对方已有针对同类事件放弃赔偿的承诺；事件发生后对方没有采取有效措施减少损失； 损失被不适当地夸大；共同负有责任，应共同承担损失等。也可以后发制人，寻找对方在该 事件中的不适当作为来提出反索赔，变被动为主动，以求双方互相让步，互不支付。反驳同样要有依据和证据，要有平时资料的积累，不能凭空耍赖。所以当提出方已及时 把索赔信送达到理受方，已有明确的法律依据和确实的事实证据，证明损失已经发生，并已 采取合理措施尽量减少了损失。受理方应该及时作出赔偿决定，并通知提出方约时谈判。4.5 索赔谈判 谈判通常由受理方主持，受理方一旦了解了对方的真实意图和心理价位后，应迅速作出处理方案。如协商不成可以邀请双方认可的中间人出面调解，或提交仲裁裁决。4.6 索赔费用的计算原则 索赔均以赔(补)实际损失为原则，实际损失包括两部分： 直接损失，即索赔事件造成的财产的直接减少，如成本增加或预算超支； 间接损失，即预期可能获得的利益的减少。4.7 索赔费用的计算方法 列举索赔事件涉及的各个费用项目如：人工费、材料费、机械设备费、管理费、分包费、保险费和利息等附加费、总部管理费等； 计算各费用项目损失值； 将各费用项目的计算值列表汇总，得到总的费用索赔值。5.甲方容易被索赔的事由举例5.1 甲方违约5.1.1 甲方未及时办理施工所需各种证件、批件和临时用地、占道等的申请批准手续，影响施工；5.1.2 甲方未按期交付场地，或三通一平未达合同要求，没有完全具备开工条件；5.1.3 地质情况与甲方提交的勘察资料不符，有事先未知的地下管线、古墓、障碍物等 不利的现场条件；5.1.4 甲方未按合同规定提供应由甲方提供的建筑材料、设备；5.1.5 甲方拖延合同责任范围内的工作，如拖延图纸的批准、拖延隐蔽工程的验收、拖 延对施工单位所提问题的答复，造成等工或工期延误；5.1.6 甲方未按合同规定的时间和数量支付工程款；5.1.7 甲方要求赶工；5.1.8 保修期内甲方使用不当或非施工单位责任造成损坏的修理；5.1.9 甲方在交付使用以前使用而损坏造成损失。5.2 甲方代表(指代甲方或监理工程师)的不当行为5.2.1 甲方代表未按合同规定及时向施工单位提供指令、批准。图纸或未履行其他义务；5.2.2 甲方代表发出的指令、通知有误。如非施工单位责任的甲方指令暂停施工或改变施工 顺序，造成人员窝工，材料设备闲置和浪费；5.2.3 甲方代表要求规定以外的暴露或破坏性检查，事后又证明施工单位无过错；5.2.4 甲方代表对施工单位的施工组织进行不合理干预。5.3 合同文件的缺陷 合同文件由于在起草时的不慎，可能本身就存在着缺陷，这种缺陷也可能存在于技术规范和图纸中，如设计变更或纠正设计错误造成已完工项目报废，返工。5.4 合同变更5.4.1 增减或删除部分项目，提高或降低建筑，装饰标准、项目用途发生变化，削减预算等；5.4.2 甲方要求采用新的施工技术，有必要改变原设计或实施方案；5.4.3 增加合同以外的服务。5.5 不可抗力事件: 不可抗力事件的风险应当在合同中约定，承担方可事先向保险公司投保，但在很多情况下，由不可抗力事件给施工单位造成的损失应由甲方承担，包括：5.5.1 自然灾害超过了合同规定的程度；5.5.2 社会动乱、暴乱等；5.5.3 施工中发现文物古墓等有考古、地质研究价值的物品或其他影响施工的地下障碍物；5.5.4 物价大幅度上涨，造成材料价格、人工工资大幅度上涨；5.5.5 国家的法律、法规、政府部门的规定修改和调整，如调整定额，提高税率等；5.5.6 按照国际惯例，当甲方指定的分包单位违约，以及发生即使是经验丰富的施工单位也 无法合理预料的不利自然条件或客观障碍等，也可向甲方提出索赔。6.甲方常遇的索赔事由举例：6.1 工程缺陷索赔：当施工单位的施工质量不符合施工技术规程的要求，或使用的设备和材 料不符合合同规定，虽经施工单位自费整改，但仍造成无法弥补的质量缺陷或使用功能缺陷。6.2 工期延误索赔：由于施工单位的原因，使竣工日期拖后，影响到甲方对该工程的利用， 给甲方带来经济损失。6.3 超额利润索赔：当工程量增加很多，(超过中标价 1015%)，使施工单位收支顺差增加， 这是因为管理成本，设备使用等成本不一定随工程量增加而同比例增加，甲方可以提出收回 施工单位部分的超额利润。6.4 甲方合理终止合同或施工单位不合理地放弃工程，甲方可在清算的基础上对损失提出索 赔。6.5 保修索赔：在保修期内，施工单位未在规定的期限内完成应该负责修补的工程时，甲方 有权雇佣他人完成工作，发生的费用由施工单位负担。6.6 保险费索赔：施工单位未按合同规定进行项目投保，或不能保证保险有效，甲方可以投 保并保证保险有效，甲方所支付的必要的保险费可在应支付给施工单位的款项中扣除。6.7 对与能够预计到的或经常可能发生的索赔，应作为合同条款列入相关的合同，这将大大 简化举证的过程。样板引路和封样验收1.作业目的 凡是重复循环施工作业的分部分项工程和操作工艺，都必须样板引路，这是保证施工质量的重要管理措施。是开发商和设计单位验证设计意图和效果，明示质量要求和建筑品质的 最直观的办法，是施工单位积累施工经验，规范工艺，改进操作，加快进度，避免大批量返 工的最有效的技术手段。2.主管岗位 工程部经理：督促检查主办岗位的作业操作。主办岗位现场工程师：具体经办本项作业，对难以决定的问题按工程部经理指示执行。3.作业描述3.1 本主办岗位在审查施工单位的施工组织设计时，应注意有关样板引路的章节，叙述笼统， 缺乏具体内容的应向工程部经理建议退回重新编制。3.2 样板必须经本主办岗位和监理单位共同验收，对样板的效果有异议的由工程部经理和总监 理师到场作出结论。调整工艺或整改完善后需经复验直至达到“甲方满意”的要求。3.3 本主办岗位在日常的现场巡视时，须检查监理单位是否在以样板为验收标准，控制着大 面积铺开的工艺操作质量。3.4 以下施工环节和工艺操作必须做到样板引路3.4.1 标准层的结构施工的第一层（或第二层） 以一个标准层为一个样板单位，包括柱梁 板的模板和支撑系统搭设工艺，钢筋绑扎工艺，预埋管线和铁件的敷设位置，预留洞孔位置， 混凝土浇灌程序，拆模程序，各工种交叉搭接的作业计划。3.4.2 砌墙施工以一层中的一个单元为样板单位。重点在外墙块体材料砌筑时的手势步 骤，以保证灰浆饱满，不留渗漏隐患。使用新型墙体材料的，必须以完整的一层标准层楼面 作为样板层，其操作工艺由监理确认，其建筑效果由设计单位确认。3.4.3 室内装修以一个毛坯单元为一个样板单位，包括内门窗安装工艺，内墙面粉刷或装 潢效果，楼地面、天花铺装效果，强弱电插座开关位置，上下水管安装工艺，商场、办公大 楼的天花内管线组织和安装工艺，天花的洞孔布置效果。3.4.4 外墙装修以一个标准层为一个样板单位，包括铺装材料排列、分隔、分仓、间隙和 嵌缝材料，外门窗安装工艺，门窗套和线脚的施工工艺，保温材料的铺装工艺。3.4.5 室外埋地管井以连续的两个井和之间的管道为一个样板单位，各种用途和各种口径 的管井须分别进行样板施工，包括用料、构造、接口密封、坡度。3.5 外购成品封样3.5.1 在签订成品采购合同的同时，必须向供方索取封样的样品和书面的质量指标，作为合 同附件。封样的样品上必须有供方不可失灭和否认的印记。样品的选定由设计单位确认，并 由监理单位妥善保管。3.5.2 成品进场时，监理单位凭封样标准验收，发现有差异的应立即报告本主办岗位，对总 包采购的成品，本主办岗位作出决定后，由监理单位告知总包处理；对甲供或甲方指定成品， 本主办岗位应报告工程部经理，并协助工程部经理处理。3.5.3 对于不符封样质量标准的甲供或甲方指定成品，施工单位有权拒绝使用，如本主办岗 位（或本岗位上级）强行指令施工单位使用而引起质量事故的，本主办岗位（或本岗位上级） 应负失职责任。3.6 以下外购成品必须封样3.6.1 门窗样品包含所有型材的断面，附件和五金样品的展板一块，已组装完成的同系列 中定货数量最多的一种规格实样一套，如现场条件许可，样品可以直接安装到永久性位置上， 以观实效。施工其间的成品保护由总包负责。3.6.2 外墙涂料在现场选一个面积较大的墙面拐角处(其中一面应向阳)，要求表面毛糙度 与施工墙面基本一致，并能保留到外墙涂料施工结束之前。由供方提供材料和工艺标准，由 施工单位的油漆工在旁站的供方技术员现场指导下，在两个互成角度的墙面上各涂布二到三 平方。精确计量所用的主副料，并按涂布实际面积折算成单方用料。将贴有完整标签的用剩 空桶作为封样保存。3.6.3 内墙涂料与外墙涂料的做法基本一致，只是样板选择在室内。3.6.4 外墙贴面包括玻璃幕墙，面砖，石板。在结构主体上选择一处便于观察的墙面拐角（其中一面应向阳）。完全使用供方提供的主副料，由已确定的专业施工单位试贴或试安装。 试贴面积根据观察需要由现场决定，预计在正式施工时需要凿除而毁坏的，应另向供方索取 样品封样保存，如面砖至少一箱，各种材质石板的规格料至少一块。3.6.5 金属或玻璃料的阳台拦杆，栏板和扶手可直接在已纵横拉线定位的阳台上按设计 要求制作安装。其式样，用料，颜色由设计单位确认，现场成品保护由总包负责。3.6.6 各种预埋和外露的管材及配件同时采用不同厂商牌号的，由监理单位贴好厂商标 签妥善保管。3.6.7 各种电器插座、开关、户用配电箱由监理单位贴好厂商标签妥善保管。3.6.8 洁具及配件凡特殊或定制的成品必须封样。有安装说明书的常规牌号的成品可以不 封样。3.6.9 吊顶材料、灯具、进回风口其式样，规格，品质由设计单位确认，样品由监理单 位妥善保管。3.6.10 防水、保温材料卷状和块体状的材料以实物封样，流质状的材料以供方提供的包 装样品封样。并在实地进行样板施工，精确计量单方耗用量。对从未使用过的新型材料，必 须在实地试验铺装，即在供方的指导下采用供方建议的操作工艺进行样板施工，其效果由设 计单位确认。隐蔽工程验收（土建）1. 作业目的 本作业贯穿项目施工的全过程，不仅是工程质量和长久使用功能的主要保证措施，也是今后追究质量责任的重要依据。要求主办岗位从工程施工组织设计时起，就要全面熟悉了解 工程特点和施工单位的质量保证体系，按时到场进行隐蔽工程验收，当场做好隐蔽验收记录， 监督施工单位和监理单位认真处理整改。经复验符合要求，并已确切落实在下道工序施工时 保障上道工序质量成果的保证措施后，才能允许进入下道工序施工。使土建工程质量始终处 于受控状态。2.主管岗位工程部经理：督促检查主办岗位的作业操作，参加重要的土建隐蔽验收。 主办岗位土建工程师：协同土建监理单位，具体经办本作业的操作。3.作业描述3.1 土建工种中必须进行隐蔽工程验收的项目3.1.1 地基工程槽底打钎，槽底土质目测，地槽尺寸和槽底标高，槽底坟、井、坑和橡皮 土等的处理情况，地下水的排除情况，排水暗沟、暗管的设置情况，土的更换情况，试桩和 打桩记录等。3.1.2 钢筋混凝土工程钢筋混凝土基础，结构中所配置的钢筋类别、规格、形状、数量、 接头位置、钢筋代用及预埋件，装配式结构构件的接头，钢材焊接的焊条品种，焊缝接头形 式、焊缝长度、宽度、高度及焊缝外观质量，后浇带、沉降缝及伸缩缝等。模板的尺寸、位 置、标高、起拱，支撑系统的稳固情况，预留洞孔的位置和尺寸。3.1.3 砌体工程砌体平直情况，轴线位置，砌体中的配筋和过梁，砂浆配比，灰缝厚度和 饱满度，与其他构件的连接。3.1.4 外墙工程幕墙支架的材质、防锈、防腐、防雷和安装工艺，门窗和墙体之间的密封， 保温层涂料层和湿贴装饰面层等的基层。3.1.4 地面，楼面，墙面，屋面的基层处理垫块厚度，应有的起拱或坡度，经过防腐处 理的结构或配件，表面的毛糙程度，表面的清洁情况和含水情况。3.1.5 保温、隔热工程将被覆盖的保温层和隔热层。3.1.6 防水工程将被土、水、砌体或其他结构所覆盖的防水部位，管道、设备穿过防水层 处。3.1.7 沉降观察按设计规定或与总包约定的周期进行沉降观察，验收采取监理旁站校核的 方法。3.2 土建隐蔽工程验收程序3.2.1 施工单位经班组互检，质量员自验合格后填写隐蔽工程验收单，写清被验收的分 部分项工程名称，所在部位的轴线位置、规格尺寸、数量、强度等级、标高等。注明图纸编号，如有必要，应画出简图或作出说明。签字盖章后随同自验报告一起上报监理，按总包合 同规定的通知时效，约期进行隐蔽工程验收。3.2.2 分包工程的隐蔽验收应由总包单位先行验收合格后再报监理单位，（总包合同另有约 定的除外）。监理单位核验隐蔽工程验收单的填写项目是否齐全，如发现验收内容，范 围，部位等含糊不清，或未经自验甚至作业尚未完成，监理应签署意见退回重报。如无异议 则通知本主办岗位按约准时到作业现场共同进行验收。3.2.3 隐蔽工程验收应由单位工程的施工负责人组织。由本主办岗位、监理，总包和分包施 工单位技监员，作业班组长参加，土质（基槽）验收还应通知设计单位参加。与质监站有约 定的应通知质监站参加。3.2.4 验收时，本主办岗位和监理应严格按照规范要求的合格标准检查施工质量，不能自行 降低标准，也不能凭个人经验自定超越规范标准的要求。总包自报优良工程或评奖质量等级 目标的，应按相应的质量等级标准验收。3.2.5 召开验收评议会议，向总包通报质量状况，签署验收意见。验收意见不能使用“基本 符合”或“大部分符合”等不明确或容易产生歧义的用语，也不能光盖章而不签署验收意见。3.2.5.1 完全符合验收标准的，当场签署“符合设计和施工规范要求”的意见。3.2.5.2 有少量整改内容，有条件边整改边进行下道工序施工的，可在验收单上一一列清整 改内容，并签署“同意整改后覆盖”。要求监理人员旁站监督整改，并在验收单上签署复验 意见。如发现未认真整改的，监理单位有权指令停止下道工序的施工直到整改完毕。3.2.5.3 整改内容较多，尚未具备验收条件的，退还验收单，另行约时验收。多次重复发现 类同的质量问题的，应责成总包重视质量保证体系运作中出现的漏洞，并向其上级部门反映， 要求其指派专业部门到现场整顿，必要时工程部经理可以在与本主办岗位和监理单位商量一致 的前提下颁发停工整顿指令。3.2.6 监理和本主办岗位收到验收通知未提出异议，亦未按约期到场验收，总包单位有权按 总包合同的约定自行复盖。事后本主办岗位必须尽早通知总包打开暴露，由此造成的损失由 甲方和监理单位共同承担，发现质量问题的，指令施工单位整改。工程部经理应追究本主办岗 位和监理单位的失职责任。如发现有未经打开检查而擅自补签验收单情节的，加重处理。3.2.7 施工单位不通知验收而自行复盖的，一律打开验收，不论有无质量问题，其损失均有 施工单位承担。3.2.8 工程部经理可授权本主办岗位签署隐蔽工程验收单，但必须亲自加盖公司的“工程质量 验收章”。验收单的业主联由资料员保管，其他人包括本主办岗位如需调用，只能使用复印 件。隐蔽工程验收程序（安装）1.作业目的 本作业贯穿项目施工的全过程，不仅是工程质量和长久使用功能的主要保证措施，也是今后追究质量责任的重要依据。要求主办岗位从工程施工组织设计时起，就要全面熟悉了解 工程特点和施工单位的质量保证体系，按时到场进行隐蔽工程验收，当场做好隐蔽验收记录， 监督施工单位和监理单位认真处理整改。经复验符合要求，并已确切落实了在下道工序施工 时保障上道工序质量成果的保证措施后，才能允许进入下道工序施工。使安装工程质量始终 处于受控状态。2.主管岗位工程部经理：督促检查主办岗位的作业操作，参加重要的安装隐蔽验收。 主办岗位设备工程师：协同安装监理单位，具体经办本作业的操作。3.作业描述3.1 安装工种中必须进行隐蔽工程验收的项目3.1.1 空调供徊，上水与煤气工程各种暗装、埋地和保温的管道、阀门、设备等的材质， 规格，安装工艺和水压，气压测试。3.1.2 排水工程各种暗装、埋地管道的材质、规格、坡度、检修口、安装工艺。3.1.3 电气工程各种电气装置的接地及敷设在地下、墙内、混凝土内、顶棚内的照明、动 力、弱电管线