王县长在全县“建满意赫章 迎旅发大会”动员誓师大会上的讲话.doc

00002010年6月12日在全县“建满意赫章 迎旅发大会”动员誓师大会上的讲话(2010年6月12日)中共赫章县委副书记、县长 王洪全同志们：刚才，元平书记作了重要的动员讲话，重点强调了抓好“建满意赫章、迎旅发大会”各项工作的重大意义，要求大家紧急行动起来，以争份夺秒的精神，全面落实好承办全区第四届旅游产业发展大会的各项工作。等会，仁德主任、顺光主席还要作重要讲话，请大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。一、必须在增强做好“建满意赫章、迎旅发大会”各项工作的责任感和紧迫感上下功夫2009年10月9日，地委、行署把承办全区第四届旅游产业发展大会的重任交给赫章，县委、县政府高度重视，迅速进行安排部署，明确工作重点，强化工作措施，承办全区第四届旅游产业发展大会工作取得了阶段性成效。八个月以来，我们在前期工作比较薄弱的情况下，重点做了以下几个方面的工作。(一)加强组织领导，建立健全工作机构。县委、县政府及时成立了赫章县承办全区第四届旅游产业发展大会筹备工作领导小组，下设13个工作职能组，明确了各工作职能组的工作任务，从相关单位抽人员组建了办公室。制定下发了承办全区第四届旅游产业发展大会筹备工作领导小组工作方案。县委联席会议、县长办公会议、县旅游产业发展振兴委员会、县承办全区第四届旅游产业发展大会筹备领导小组，多次召开会议对承办全区第四届旅游产业发展大会的各项工作进行全面安排、部署、研究和调度。各乡镇、各部门认真履行工作职责，搞好协调配合，积极推进各项工作。(二)加大工作力度，基础设施建设有序推进。全县上下始终树立跳出“为办节而办节”的思想束缚，把承办全区第四届旅游产业发展大会作为提速赫章基础设施建设的重大机遇，重点加快城镇、旅游、交通基础设施建设。目前，进入小韭菜坪景区大门、石林景区停车场、接待房、公厕、石林景区大门、步道等效果图已经审定，现正在做施工图设计和工程预算。威奢至兴发、野马川至弯腰树、大坪子至石林等旅游公路正在紧锣密鼓地施工。以夜郎体育馆二期工程、县城主干道“白改黑”及绿化亮化、夜郎大道二、三、四标段等为重点的一批市政建设工程快速推进。(三)明确办节主题，系列文化活动筹备井然有序。将“神秘夜郎、阿西里西”作为大会主题，把大会全称定为“毕节地区第四届旅游产业发展大会暨2010中国贵州赫章阿西里西旅游文化艺术节”，将主会场定在贵州屋脊小韭菜坪石林景区，按照全方位体现赫章特色，多角度推出赫章精品的要求，大会各项活动准备工作加紧推进。(四)“整脏治乱”力度加大，城区脏乱差现象逐渐改善。自去年10月份我县被地区问责以来，全县上下进一步加大了“整脏治乱”工作力度，建立健全工作制度，加大督查督办和曝光力度，城区和乡镇的卫生环境不断改善，卫生意识、秩序意识逐渐增强，文明程度和群众文明素质进一步提高。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到当前我县在“建满意赫章、迎旅发大会”各项工作中存在的困难和问题。一是基础设施建设进度缓慢，大多数工地施工人数特别少，没有形成热火朝天的建设场面。工程质量监管需进一步加强，程序意识需进一步提高。二是旅游景区和乡镇建设规划工作滞后，跟不上发展的步伐。城区征地拆迁难度大，堵工现象严重，乱搭乱建普遍。三是部分乡镇、部门、干部系统谋划工作的能力弱，思路不够开阔。四是“整脏治乱”基础设施薄弱，城区脏、乱、差现象没有得到彻底改善，部分乡镇对“整脏治乱”认识不到位，工作不到位，整改不到位，大多数乡镇街道旁和公路可视范围内及校园外垃圾堆积严重，部分干部群众文明卫生习惯需进一步养成。各级各部门必须充分认识到抓好“建满意赫章、迎接旅发大会”各项工作的重大意义，切实增强信心和决心，不折不扣地把承办全区第四届旅游产业发展大会的各项工作落到实处，以崭新的面貌和良好的形象迎接旅发大会在赫章的召开。二、必须在加快“建满意赫章、迎旅发大会”各项工作的速度上下功夫现在离旅发大会召开只有100天左右的时间，工作时间紧、任务重。各级各部门必须迅速行动、只争朝夕，按照“五加二、白加黑”的工作要求，拿出“赫章速度”，进一步加快赫章旅游城镇和交通基础设施建设。(一)要进一步提速旅游基础设施建设步伐。按照“收缩战线、分别实施、集中力量、重点打造”的原则，今年全县旅游基础设施重点打造小韭菜坪。小韭菜坪入口大门、石林景区大门、停车场、接待房、公厕、步道、溪泥嘎组景点、最高峰标志碑、石林景区舞台、小韭菜坪景区各景点标识标牌，必须在6月16日前完成施工图设计和工程预算，施工队伍选择与施工图设计、工程预算同步进行，每一个景点选择一个施工队伍，确保在6月20日前施工队伍进场施工。必须把好施工队伍选择关，确保选到有实力、讲信誉、懂技术的施工队伍。县住建局负责此工作的同志和相关工作人员，必须住到珠市乡，倒排时间表，督促施工单位加快工程进度，加强质量监管，确保把每一个项目打造成经得起实践、群众和历史检验的工程。平山、野马川、威奢、兴发、珠市一带的生态文明家园建设和危房改造工程，必须进行专题研究，加强督促调度，确保在9月上旬全面完成。(二)要进一步提速旅游景区道路建设步伐。县交通局必须千方百计督促公路施工队伍，加快工程进度，加强质量监管，确保大坪子至石林油路、威奢至兴发油路、野马川至弯腰树油路、核桃乳厂至核桃良种繁育基地油路、韭菜坪至六盘水钟山公路等旅游景区公路在8月底前全面完成。野里坝至大韭菜坪公路必须进一步铺筑细砂，确保路面平整畅通。(三)要进一步提速城镇项目建设步伐。一要进一步提速路网工程建设。一是要加快长6.5公里、宽36米、总投资1.8亿元的夜郎大道建设。东城区管委会必须尽快制定完成夜郎大道二标段、三标段工程建设征地拆迁方案。县建设投资公司和东、西城区管委会、城关镇、白果镇要加强协调配合，进一步加快二标段、三标段、四标段工程建设，确保在旅发大会召开前完成夜郎大道第二标段工程建设，三标段、四标段形成烘烘烈烈的建设场面。二是要扎实抓好“白改黑”工程。“白改黑”工程涉及老城区汉阳路、九0路、建设路、前河路、解放东路、小康路等6条道路，设计铺筑沥青混泥土48966平方米、改造人行道36427平方米，新安装路灯351盏，绿化1300平方米。必须按照“先主干道、后次干道，先地下、后地上，封闭施工、交通管制”的原则，采取24小时多班作业，齐头并进的工作方法，确保工程在8月底前全面完工。在施工过程中，各单位干部职工和广大市民必须积极配合、大力支持，除重大接待和外出开会，一律走路上下班。三是要加快西城区路网管网工程建设，乡镇已经启动的小集镇路网工程必须加快推进，即将启动的工程必须抓紧启动建设。三要进一步提速西城区建设。县供电局要抓紧协调地区供电局，完善搬迁方案，尽快完成西城区内110千伏过境高压线搬迁。赫章铅锌矿搬迁工程、西城区河道景观绿化带工程、西城区防洪工程、党校搬迁工程等西城区建设项目，业主单位必须每天蹲在工地上，督促施工企业加快施工进度。抓紧启动县中医院工程建设。廉租房、经济适用住房建设必须在7月底完成设计和招投标工作。县交通运输局必须进一步加快东、西城区一级客运站建设步伐。四要进一步提速东城区建设。东城区管委会要配合高速办加快推进毕威高速公路管理服务区建设。县教育局必须会同招投办抓紧启动赫章一中搬迁工程招投标工作。县住建局必须尽快协调上级部门验收县城垃圾填埋场。县工业经济贸易和能源局必须采取措施，在年内完成县城生猪定点屠宰场搬迁工程，以确保全县减排目标的实现。五要进一步提速老城区建设。一是要加快旧城改造项目建设。县住建局必须加大督促力度，抓紧审定建设方案，确保老二中综合开发项目在7月底开工建设。进一步加快日杂公司单体改造项目和老城关镇片区二期工程改造项目建设进度。加快推进老客车站片区、农广校片区、公安局片区旧城改造步伐。老电力公司房屋必须在7月上旬拆除，12月底完成改造。二是要加快老城区内市政工程建设。夜郎体育馆二期工程必须在8月底前完工。尽快启动滨河公园建设征地工作。切实加快信合电信大楼、国税大楼建设步伐。六要进一步加大征地搬迁工作力度。对于西城区、东城区、老城区规划内的违法违章建筑，必须采取综合措施，坚决予以拆除，对于无理取闹的人员，由政法机关坚决予以打击。进一步加大堵工行为的打击力度，特别是要加大对带头策划，想从中捞取利益的村、组干部打击力度，绝不能因为堵工而影响工程建设。县搬迁公司要抓紧组建到位，尽快开展工作，推动旧城改造步伐。西城区内已征土地，必须向群众作好宣传，不能让农户继续种植农作物。加大对“黑房开”的打击力度，营造良好的房产开发秩序。招投标办要尽快发挥作用，强化招投标的每一个环节，确保招到有实力、讲信誉、懂技术的企业到赫章实施工程。(四)必须加大整治力度，确保“整脏治乱”和“满意在赫章”工作靠前升位。在5月份全区交通秩序单项整治工作中，赫章排名倒数第一。在6月1日贵州日报公布的全省第一季度的密查结果中，赫章“整脏治乱”工作仅略高于织金，在全省排第73名，织金县排第84名；“满意在贵州”工作也仅略高于织金县，在全省排第68名，织金县排第74名；网吧及校园周边环境整治在全省排名靠前，在毕节市、大方县之前。各级各部门必须从生活、工作和发展的需要出发，做到思想上高度重视，工作措施上具体有力，确保“整脏治乱”和“满意在赫章”工作排位前移。一要切实加强硬件建设。必须加快农贸市场建设步伐，城北农贸市场必须在7月15日前建成投入使用，由国资公司负责建设的城南农贸市场必须在8月底前建成投入使用。县工商局要抓紧制定城北、城南两个农贸市场使用方案，两个市场建成后，摆摊设点必须全部进入农贸市场。尽快硬化南门北路（杀鸡巷）路面，老二中铁桥必须在8月底完成改造。城区排污沟盖板安装工作和西城区临时物流园区建设。在8月份前完成。尽快完成东城区物流园区选址。二要切实加大整治力度。要从完善工作制度、落实卫生管理责任入手，以县城、公路沿线、城郊结合部、背街小巷、集镇乡村、景区景点、校园周边整治为重点，以文明卫生创建为载体，以加大工作力度为手段，加大对乱停乱放、乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建和校园周边环境的整治力度，严格市场划行归市和经营户“门前、摊前三包”责任，强化物业管理，新建住宅小区，必须确保物业管理公司入住管理。严格依法管理建筑工地和污染源，倡导健康文明科学的生活方式，确保整治工作取得明显成效。三要加大资金投入力度。县委、政府在原来预算城管工作经费的基础上，重新安排资金购置垃圾清扫车和两台执法车，各乡镇要高度重视“整脏治乱”工作，加大投入，解决必要的工作经费，添置清运垃圾工具，保证“整脏治乱”工作的正常开展。四要切实加大责任追究力度。县四大班子领导、部门负责人和27个乡镇党委书记要按照县委联席会议讨论通过的关于明确“整脏治乱”专项行动和“满意在赫章”主题活动部门工作责任的通知要求，根据责任分解内容，认真抓好责任范围的“整脏治乱”工作。报社、新闻中心要加大新闻监督力度，对城区、各乡镇、各单位的“五脏十乱”现象坚决予以曝光。县整治办对督查中发现的问题要加大督促整改力度，对工作落后的单位和乡镇，按照“整脏治乱”责任追究办法，启动问责程序。县目标办要把“整脏治乱”工作纳入“双考双评双挂钩”重点内容，严格进行考核。三、必须在加强调度搞好协调配合上功夫(一)加强工作调度，细化工作任务。承办全区第四届旅游产业发展大会赫章县筹备领导小组13个职能组必须进一步细化各组工作方案，进一步细化工作流程、分解工作任务、明确职责分工，各项工作既要有负责人员，也要有具体落实人员。各组长必须随时对本组的工作进行调度，及时研究解决工作中存在的困难和问题。在推进工作过程中，各级各部门该上午解决的问题，决不能拖到下午，该今天解决的问题决不能拖到明天。城镇建设综合协调指挥部要坚持每周一次的调度制度，及时研究解决城镇和小韭菜坪景区建设中遇到的问题。(二)搞好协调配合，形成工作合力。筹办旅发大会是一个综合性的系统工作，涉及全县各有关方面，各级各部门一定要树立大局意识，上下齐心协力，密切配合。遇到矛盾和问题及时加强沟通，加强统筹，协作解决。筹备领导小组各职能组和各部门各乡镇，既要按分工做好各自工作，又要鼎力支持、通力合作，在工作中只能补台、决不能拆台。(三)创新工作方法，务求工作实效。在“两基”