安化县历史沿革.doc

安化县历史沿革安化，古称“梅山蛮地”，土著民族称“莫瑶”。是名闻遐迩的梅山文化发祥地，宋熙宁五年(公元1072年)置县，有近千年历史。二十世纪八十年代以来，安化境内陆续出土的大量古代文物充分证明，安化这块地方，在我国原始社会末期，至少在四千多年前，就有人类在这里定居生活，繁衍生息。历代君王，无分南北，置官定赋，划野开疆。安化这块地方，在宋代置县前，虽不为具体的郡县所辖，但却在一定的辖区之内。传说黄帝登熊湘山，舜帝南巡交阯歿于仓梧之野(亦日九嶷，今湖南宁远县境)。所辖之地“北至于幽陵 (幽州)，南至于交阯(交州)，西至于流沙(甘肃张掖县东北)、东至于蟠木(东海中有山焉，名日度素，上有大桃树，屈蟠三千里)”，今湖南地自然为其版图。禹贡，安化属荆州之域。战同时期，湖南为楚国天下，安化当属之。秦始皇二十六年(公元前221年)，分天下为三十六郡，后分黔中郡以南为长沙郡，安化隶属长沙郡范围。汉代，高祖五年(公元前202年)，改长沙郡为国；东汉光武时复改为郡，安化仍属长沙郡范围。三国“赤壁之战”后，荆州归于蜀，安化属蜀。后刘备取西川,吴与蜀分荆州，安化属吴衡阳郡范围。南北朝时，宋分荆州置湘州，改衡阳郡为国。齐、梁、陈仍为湘州，复改衡阳为郡，安化属湘州衡阳郡范围。隋代，废郡置州，改湘州为潭州，置总管府。隋大业初改潭州为长沙郡。安化属长沙郡范围。唐代，高祖武德四年(公元621年)，复改长沙郡为潭州。太宗贞观元年(公元672年)，分天下为十五道，潭州属江南道。玄宗开元二十一年(公元733年)，分江南为东西两道，置采访史，潭州属江南西道。天宝七年(公元749年)，改潭州为长沙郡，肃宗乾元元年(公元758年)，长沙郡复称潭州。代宗广德二年(公元764年)，置湖南观察使，治衡州，大历四年(公元769年)，徒治潭州。僖宗中和三年(公元883年)升钦化军节度，光启二年(公元886年)改曰武安军节度。安化属江南西道潭州长沙郡范围。晚唐时期，由于唐朝统治势力的削弱，梅山土著瑶族人民逐步兴盛起来，成为一支不易征服的势力。随后历代统治阶级，视梅山瑶人为“寇”，禁不得与汉民交通，其地不得耕牧。并不断派兵征伐。熙宁五年(公元1072年)，王安石遣章惇经制江南“蛮”事。惇企图用武力征服“梅山”，但遭到了张颉、蔡煜的反对。煜言：“是役不可亟成”。神宗以为然，将开梅山事专委于煜。章惇欲夺其功，竞发兵攻打梅山，失利，退军沩山密印禅寺，乃遗长老颖诠等三人入梅山说谕其酋，瑶人愿“归顺”朝廷。自此，梅山纳入宋朝版图，得其地东起宁乡司徒岭，西抵邵阳砂寨，北界益阳泗里河，南止湘乡佛子岭，得其田二十六万零四百三十六亩，籍其民一万四千八百零九户，一万九干零八十九丁，均定其税。使岁一输。筑武阳、关硖二城(今绥宁县地)，诏以山地置新化县并二城同隶邵州。熙宁六年(公元1073年)，分置安化县取“归安德化”之意，改隶潭州，县治启宁坪(今东华启安坪) ，建炎四年(公元1130年)，毁于战火，县治迁伊水西岸，即今梅城镇街道区，辖四乡五都。元代，元世祖立湖广行中书省，改潭州为路。又分置湖南道宣慰司，岭北湖南道肃政廉访司。文帝天历二年(公元1329年)，改潭州为天临路，安化为天临路所辖。元顺帝至正二十年(公元1360年)，安化为起义军程友谅占领。安化贺兴隆，聚乡子弟为兵，驻镇安寨，保障乡闾。明太祖朱元璋建立政权后，贺兴隆率众归明。明初，改天临路为潭州府。洪武五年(公元1372年)，改为长沙府。九年(公元1376年)，改湖广行省为湖广布政司。安化为长沙府辖。下辖十一乡，十九里，后并为九里。清初承明制，康熙三年(公元1664年)，分置湖南布政司。安化属湖南布政司长沙府所辖。下辖九里一坊。清同治年间，改为四乡五都。民国初年，改湖南布政司为省，废府、厅、州，保留道。安化属湖南省湘江道。公元1922年，撤销道，保留省、县两级。安化直属湖南省，下辖10镇84区964团。公元1935年，改为区乡保甲制。公元1938年，,湖南划分十个行政督察区，两个直辖市，安化属第五行政督察区；县下撤区并乡，安化辖26乡、335保。公元1947年，并为11乡，149保。公元1949年6月28日，在“中共安化县工委”领导下，武装推翻国民党安化县政府，八月南下工作团进抵梅城，九月二日正式成立“安化县人民政府”县城仍设梅城。是年7月，湖南分十个专区，两个直辖市，安化属益阳专区，下辖八区一镇，277个乡、(镇)。公元1951年7月，划出三、四区和兰田镇归兰田县(今涟源县)，县城随之迁东坪。1952年重新划为15个区，376个乡、(镇)，同年8月，撤销益阳专区，安化属常德专区。1954年6月，经第一届第一次县人民代表大会决定，设县人民委员会。1956年撤区并乡，设四个办事处，一个直属指导组，58个乡。公元1958年，建立人民公社，政社合一，下辖26个公社。公元1961年，调整为51个公社。公元1962年底，仍建益阳地区，安化划属益阳地区。公元1984年，政社分开，改公社为乡，安化下辖10个区、1个区级镇，51个乡、8个乡级镇。1995年，安化县撤销云台、烟溪、中砥、江南、小淹、冷市、仙溪、大福、清塘、梅城10个区公所。保留平口镇和高明乡、栗林乡、龙塘乡、木子乡、苍场乡、连里乡，行政区划不变。其余51个乡镇撤并调整为22个乡镇。具体为：撤销东坪镇、黄沙坪镇、城埠坪乡，合并设立东坪镇，同时将中砥乡的莲台等14个村和杨林乡的上烟等15个村划归东坪镇管辖；撤销清塘铺镇和鱼水乡、太平乡、廖家坪乡，合并设立清塘铺镇，同时将芙蓉林场及其所属的蔡家村划归其管辖；撤销梅城镇和田心乡、东华乡，合并设立梅城镇；撤销仙溪镇和九龙乡、山口乡，合并设立仙溪镇，同时将芙蓉林场所属的芙蓉村划归其管辖；撤销大福镇和木孔乡，合并设立大福镇，同时将大荣乡的焦许等15个村划归其管辖；撤销小淹镇和敷溪乡，合并设立小淹镇；撤销柘溪镇和唐溪乡，合并设立柘溪镇，同时将青山园乡的回龙等6个村和中砥乡的梨坪、柏木溪2个村划归其管辖；撤销江南镇和陈王乡，合并设立江南镇；撤销马路镇、岳溪乡、湖南坡乡，合并设立马路镇；撤销烟溪镇和双龙乡，合并设立烟溪镇；撤销长塘乡和通溪乡，合并设立长塘乡，同时将大荣乡的花桥等9个村划归其管辖；撤销羊角塘乡和金鸡乡，合并设立羊角塘乡；撤销三洲乡和大桥乡，合并设立冷市乡；撤销奎溪乡和木榴乡，合并设立奎溪乡；撤销乐安、浮青和思游乡，合并设立乐安乡；撤销长乐乡和上马乡，合并设立滔溪乡；撤销东山乡和新桥乡，合并设立东山乡；撤销南金乡和将军乡，合并设立南金乡；撤销田庄乡和文溪乡，合并设立田庄乡；将国营洞市林场并入洞市乡；将国营柘溪林场并入古楼乡；撤销大荣、青山园、中砥3个乡建制。注：国营洞市、柘溪林场的行政区划变更虽已行文，但未实施。1996年1月22日，安化县政府根据湖南省民政厅和益阳市政府关于安化县奎溪等5乡撤乡建镇的批复，正式行文：撤销奎溪乡，设立奎溪镇，辖2个居委、32个村。撤销羊角塘乡，设立羊角塘镇，辖1个居委、49个村。撤销冷市乡，设立冷市镇，辖2个居委、43个村。撤销长塘乡，设立长塘镇，辖1个居委、44个村。撤销连里乡，设立渠江镇，辖1个居委，16个村，镇人民政府驻渠江。上述5镇的行政区域不变。1997年，安化县面积4948平方千米，人口93.5万。辖16个镇、13个乡：东坪镇、清塘铺镇、梅城镇、仙溪镇、长塘镇、大福镇、羊角塘镇、冷市镇、小淹镇、江南镇、柘溪镇、马路镇、奎溪镇、烟溪镇、渠江镇、平口镇、高明乡、乐安乡、栗林乡、东山乡、滔溪乡、洞市乡、田庄乡、龙塘乡、杨林乡、木子乡、苍场乡、南金乡、古楼乡。县政府驻东坪镇。2000年第五次人口普查，全县总人口900759人，其中：东坪镇95591人，清塘铺镇55633人，梅城镇63769人，仙溪镇46931人，大福镇43442人，长塘镇41040人，小淹镇33732人，江南镇33857人，羊角塘镇59088人，冷市镇33317人，马路镇33065人，奎溪镇21284人，烟溪镇23831人，槊江镇10792人，坪口镇18069人，柘溪镇15082人，高明乡16617人，乐安乡46274人，栗林乡11762人，东山乡13728人，滔溪乡22456人，洞市乡19635人，龙塘乡24131人，杨林乡19691人，木子乡19171人，田庄乡30253人，苍场乡7038人，南金乡10533人，古楼乡人，13197人，新建桥虚拟镇17750人。2004年，安化县辖17个镇、12个乡。2005年，安化县部分乡镇行政区划作如下调整：将栗林乡和梅城镇成建制合并，设立新的梅城镇，镇人民政府驻梅城（原梅城镇人民政府驻地）；将东山乡和大福镇成建制合并，设立新的大福镇，镇人民政府驻大福坪（原大福镇人民政府驻地）；将苍场乡和马路镇成建制合并，设立新的马路镇，镇人民政府驻马路口（原马路镇人民政府驻地）；将木子乡、杨林乡和东坪镇成建制合并，设立新的东坪镇，镇人民政府驻解放街（原东坪镇人民政府驻地）；将洞市乡和江南镇成建制合并，设立新的江南镇，镇人民政府驻江南（原江南镇人民政府驻地）。截至2005年12月31日，安化县辖17个镇、6个乡。2006年2月，安化县正式调整部分乡镇行政区划：撤并栗林乡和梅城镇，设立新的梅城镇；撤并东山乡、新桥建镇试验区和大福镇，设立新的大福镇；撤并苍场乡和马路镇，设立新的马路镇；撤并木子乡、杨林乡和东坪镇，设立新的东坪镇；撤并洞市乡和江南镇，设立新的江南镇；高明乡、清塘铺镇、乐安镇、仙溪镇、长塘镇、羊角塘镇、小淹镇、柘溪镇、奎溪镇、烟溪镇、渠江镇、平口镇、冷市镇、滔溪镇、田庄乡、龙塘乡、古楼乡、南金乡维持行政区划现状不变。行政区划调整后，全县辖18个镇、5个乡。 附：新桥建镇试验区1995年撤区并乡时，将新桥乡与东山乡合并为东山乡，乡政府驻地设东山乡阮家段。但新桥乡群众对乡名和乡政府驻地设置有异议，要求乡政府驻地设到新桥乡政府驻地，两地群众各持己见。安化县委、县政府按照原定方案做了大量工作，未能统一，矛盾愈演愈烈，以致发展到工作失控，新桥群众提出