民营经济要点.doc

响办发2011 号关于印发2011年全县全民创业和民营经济工作要点的通知各镇（中心社区）党委、政府，沿海经济开发区、生态化工园区、经济开发区工委、管委会，县各部委办局，县各直属单位，省市属驻响各单位：为进一步贯彻落实县委八届六次全会精神，扎实推进全民创业和民营经济的各项工作，经县领导同意，现将2011年全县全民创业和民营经济工作要点印发给你们。 同时印发2011年全县全民创业和民营经济主要指标及重点工作目标分解表、2011年全县全民创业和民营经济重点活动安排表，希各地、各部门结合自身实际，认真贯彻落实。中共响水县委办公室响水县人民政府办公室2011年1月18日2011年全县全民创业和民营经济工作要点2011年是实施“十二五”规划的开局之年，抓好今年的全民创业和民营经济工作，对于应对宏观经济新变化，抢抓机遇促发展，加快实现“全面建成小康社会、实现新的跨越发展”奋斗目标，具有十分重要的现实意义。为确保2011年全县全民创业和民营经济工作抓出新成效，特提出如下工作要点：一、指导思想认真贯彻落实党的十七届五中全会、全省民营经济工作会议、市委五届七次全会和县委八届六次全会精神，牢固树立创业带动就业、创业促进富民的理念，以“推进科学发展新跨越、谱写美好响水新篇章”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以创新新机制体制为动力，以鼓励全民创业、发展特色产业、培植骨干企业为主攻方向，以做强创业平台、做大融资平台、做优服务平台为主要抓手，进一步强化创业服务、优化创业环境，壮大创业主体，努力推进全民创业和民营经济又好又快发展，为全县经济跨越发展作出新的更大的贡献。二、主要目标2011年，全县发展民营经济主要经济指标为：新发展私营企业1500户，新发展个体工商户10000户，新增私营个体经济注册资本35亿元。三、工作措施1、继续加强宣传发动工作。围绕打造“创业型城市”的总体目标，切实开展“创业响水”系列宣传活动，增强宣传的针对性、广泛性和有效性，使创业理念、创业精神更加深入人心。1月份继续开展“千人集中免费发证照”活动，进一步激发全民创业热情，再掀全民创业热潮；同时继续深入开展各种推进全民创业的活动，创新活动的形式和内容，加强活动的总结和评价，全面促进万户群众创业率、民间资本转化率和创业项目成功率等全民创业的评价指标再登新台阶。2、扎实推进三大平台建设。一是做强创业平台。以提升中小企业园的产业集聚和创新能力为目标，实施中小企业园升档进位工程，组织中小企业园“家家到”观摩活动，不断提升中小企业园建设层次和发展水平。重抓响水、小尖、陈家港三个重点镇中小企业园建设，今年要在增加多层标房、完善配套设施、强化服务功能、加快企业入园、建设特色产业园区等五个方面有重大突破。响水镇在原有A级基础上提升级别，小尖镇、陈家港镇通过A级评审。确保年内中小企业园新建标准厂房15万平方米，新入园企业100户，中小企业园企业入驻率达85%以上；二是做大融资平台。重抓千万元以上融资担保机构建设，强化政策性担保机构功能和拓展其业务范围，确保年内新发展注册资本5000万元以上商业性担保机构不少于4家，全年中小企业担保机构贷款总额力争突破15亿元，全社会中小企业担保贷款余额增幅达50%；三是做优服务平台。重抓示范性和专业性服务机构建设，三个重点镇各发展中小企业园专业性服务机构2个以上，其他镇发展服务机构1个以上。加快构建中小企业社会化服务体系，为创业主体提供劳动用工、人员培训、技术研发、法律援助、会计代理、物流仓储等各类服务。成立响水县中小企业协会，加强服务机构的行业自律和信息沟通，促进服务更贴近实际、更富有成效。3、积极引导中小企业转型升级。认真贯彻落实国务院（国发200936号）和省政府（苏政发200889号）关于促进中小企业发展的若干政策精神，通过政策宣传、财政扶持、管理咨询等途径，积极引导和支持创业型中小企业转型升级。加大技改投入力度，淘汰落后设备、技术和工艺。鼓励小纺织、小机械企业主动挂大靠强，以入股、收购、兼并、合资、技术转让等形式实现资产重组。纺织产业走高端发展之路，进一步改进生产工艺，提升产品档次和市场竞争力，打造特色品牌。机械产业重点发展轴承座及轴承附件，提高企业研发水平，促进产业优化升级。4、精心培育新兴特色产业。按照“产业链长、成长性好、带动力强”的要求，以产业化、规模化、品牌化为目标，加快新兴特色产业的发展。一是重点发展特色产业。按照“做大、做强、做特”的要求，提升船舶装备产业园、传动机械产业园、汽车零部件产业园等特色产业园的规划层次，在用地、资金、技术、人才等方面给予倾斜。二是加快发展新兴产业。按照“做新、做高、做优”的理念，高起点规划高新技术产业园、新材料产业园等新兴产业园。三是延伸发展生产性服务业。围绕园区和企业的需求，着力招引现代物流业、金融服务业、信息服务业等项目。依据特种船舶制造、纺织、机械等产业基础，大力发展各类仓储和交易市场。加强电子政务建设，推进工业领域信息化进程。力争到2011年底，全县培植形成集中度高、竞争力强的中小企业产业集聚区10个，年内实现销售100亿元。5、优化民营经济发展环境。建立健全降低创业门槛的长效机制，按照“优化环境”的具体要求，每个季度向全社会公布一次降低创业门槛的执行情况，接受社会监督；建立健全促进中小企业发展政策落实的督查机制，特别是金融、财税政策的落实。支持中小企业技改