我国铁路运煤专线运营状况分析.pdf

第34卷第2期煤 炭 经 济 研 究Vol 34No 2 2014年2月Coal Economic ResearchFeb 2014 0引言 2012年 我国煤炭生产量 消费量分别占全 世界的47 5 和50 2 是世界上最大的煤炭生产 国和消费国 长期以来 铁路一直是连接我国煤炭 主产地 三西 地区与北方各中转港口的主要运输 方式 大秦线 神朔线 朔黄线 侯月线等在我国 煤炭的铁海联运中发挥着极其重要的作用 其中 大秦线是世界上运输最繁忙的货运通道 2007年 以来 大秦线和神朔线的年运量都经历了快速增长 过程 但前者在规模和增速上都始终处于领先状态 表1 2012年5月以来 我国煤炭市场逐渐转为买方 市场 大规模的低价进口煤更是对煤炭市场造成了 表1大秦线和神朔线历年运量变化趋势亿t 巨大冲击 煤炭价格持续 大幅下降 煤炭行业在 整个产运销链条中都面临着全面降本增效的运营 压力 面对供大于求的煤炭市场形势 大秦线和 神朔线未来的运量仍将保持快速的增长势头 而 这必然会面临来自运营能力提升方面的巨大挑 战 为此 有必要思考哪些重要因素会影响我国 铁路运煤通道的运营效率 以及如何进一步提升 其运营效率 我国铁路运煤专线运营状况分析 以大秦线和神朔线为例 马俊 神华集团有限责任公司 北京100011 摘要 通过分析大秦线和神朔线两条铁路运煤专线的基础条件和运营状况 指出影响铁路运煤专 线运营效率的主要因素包括线路自然条件 技术条件 运营组织 运营机制和管理水平 据此提出 提高铁路运煤专线运营效率的相关政策建议 关键词 铁路运煤专线 大秦线 神朔线 运营效率 中图分类号 F530 86文献标识码 A文章编号 1002 9605 2014 02 0020 05 年份 大秦线 神朔线 2007 3 25 1 43 2008 3 40 1 49 2009 3 30 1 67 2010 4 05 1 79 2011 4 40 1 92 2012 4 26 2 08 2013 计划 4 50 2 38 Analysis on Operation Status of Railway Coal Transportation Special Line in China base on Da Qin Railway Line and Shen Shuo Railway Line as Examples MA Jun Shenhua Group Corporation Limited Beijing 100011 China Abstract With an analysis on the basic conditions and operation status of Da Qin Railway Coal Transportation Line and the Shen Shuo Railway Coal Transportation Line the main factors affected the operation efficiency of the special railway coal trans portation lines would be including the railway natural condition technical condition operation organization operation mecha nism and management level and thus the related policy proposals were provided to improve the operation efficiency of the rail way coal transportation line Key words railway coal transportation special line Da Qin Railway Line Shen Shuo Railway Line operation efficiency 20 2014年第2期 1两大运煤专线概述 1 1大 秦 线 大秦线是我国第一条单元双线电气化重载运煤 专线 也是我国运输能力最大的重载煤炭运输通 道 大秦线西起北同蒲线的韩家岭车站 东至秦皇 岛地区的柳村南站 全长658 km 1992年年底大 秦线全线通车 最初设计的运输能力为1亿t 大 秦线全线多山区 多隧道 多曲线 共有隧道48 个 重车方向有两段长大下坡道 大秦线原属于北京铁路局大同铁路分局 2004 年由原北京铁路局与大唐国际发电股份有限公司 中国华能集团公司 大同煤矿集团有限责任公司 中国中煤能源集团公司 秦皇岛港务集团有限公 司 同方投资有限公司共同出资对原大同铁路分局 的资产进行重组 成立了大秦铁路股份有限公司 以下简称 大秦铁路公司 即我国第一家以路 网核心主干线为公司主体的股份公司 2005年3 月 铁道部实行铁路局直管站段改革 公司的控股 股东由北京铁路局变更为太原铁路局 2010年公 司收购太原铁路局的运输主业资产及相关股权 太 原铁路局当前占有该公司61 7 的股份 1 2神 朔 线 神朔线是国家 级电气化重载铁路 也是继大 秦线之后的第二条西煤东运大通道 主要承担神 府 东胜煤田的煤炭外运任务 神朔线西起陕西省 神木县大柳塔镇 东至山西省朔州市 全长266 km 北接包神线 南连神延线 东贯朔黄线 1996年神朔线正式通车运营 单线设计运输能力 为0 35亿t 全线建有桥梁249座 涵渠743座 最 小曲线半径为400 m 限制坡度为大柳塔至神木北 9 神木北至神池南段 12 神池南至朔州西 12 1999年7月 神朔铁路分公司作为神华集团的 全资二级子公司正式成立 专门负责神朔线的运营 管理 神朔线是神华集团铁路运力的主要影响环 节 影响着集团核心矿区的煤炭外运效率 综上所述 无论在线路自然条件和投入运营时 机上 还是在设计能力及线路等级上 大秦线都明 显优于神朔线 同时 多元化的股权结构也使大秦 线在公司治理和运营方式上都更具活力 此外 神 朔线因独立于国铁运营系统 长期以来在机车购 买 车辆检修 过轨运输等诸多方面都受到影响 2两大运煤专线的运营特点比较 从运营角度来看 两大运煤专线主要在技术装 备 运营组织 运营管理3大方面表现出了较为明 显的差异性 2 1技术装备水平 大秦线全线为双向自动闭塞 正线和到发线全 部电气化 拥有成熟 先进 可靠的煤炭重载运输 技术体系 配置了HXD型大功率电力机车且各类 大功率重载机车投入时间早 数量多 还在不同类 型机车之间实现了互联互通 当前 其主力车型以 C80和C70为主 其中C80占80 以上 同时 还 拥有CTC调度集中系统 LOCOTROL机车同步操 纵系统 5T 车辆检测系统 ZPW 2000型自动 闭塞系统 GSM R数字通信系统等一系列世界先 进的重载技术装备 相比之下 神朔线只有大柳塔至神池南为双线 自动闭塞 而神池南至朔西则为单线半自动闭塞 全线建有TMIS信息系统等 综合来看 重载技术 水平相对落后 但是 自从铁道部实施政企分开以 来 神朔线开始逐步引进新型大功率机车 当前神 华 8 轴交流机车牵引万吨列车占到总列数的 9 04 在主力车型方面 神朔线仍以C80 C70 和C64为主 其中C80仅占32 左右 2 2运营组织结构 大秦线是大秦铁路公司所辖区域铁路网中的主 要铁路干线之一 该铁路网还拥有大秦 北同蒲 南同蒲 侯月 石太 丰沙大 太焦 京原 侯西 9条铁路干线 口泉 云冈 宁岢 平朔 忻河 兰村 西山 介西 太岚9条铁路支线 大秦铁路 公司的铁路运营组织中公司总调度直接负责协调全 公司所辖铁路的装运卸等主要业务 同时通过中国 铁路总公司的调度部门来协调与其他路局之间的运 输业务关系 虽然大秦线的产权结构比公司所辖其 他干线更加多元化 但是其调度指挥权包括车流配 置权和行车调度权都统一集中在公司总调度 公司 内部实行两级调度 神华集团自营铁路是神华一体化运营的核心业 务板块 更是连通神华煤炭生产地 消费地或中转 马俊 我国铁路运煤专线运营状况分析 21 2014年第2期煤 炭 经 济 研 究第34卷 地 衔接神华集团其他业务板块的关键链条 而神 朔线及其所属的神朔铁路分公司是神华自营铁路运 营系统中的重要组成部分 由于线路建设阶段和股 权结构的不同 所以当前每段铁路线都隶属于不同 的铁路公司 同时 神华集团还单独成立了铁路货 车运输分公司和铁路轨道机械维修分公司 分别负 责自备车的检修 周转和轨道系统的检修 当前 神华集团自营铁路实行3级调度 车流配置权一直 集中在集团总调度 行车调度权目前还未完全实现 集中统一 2 3运营管理 按照铁路运营管理的基本范畴 大秦线和神朔 线的主要特性表现在以下方面 2 3 1列车运行图编制周期 列车运行图是列车在铁路各区间运行时刻及在 各车站停车和通过时刻的线条图 它是铁路运输工 作的综合计划和行车组织的基础 是协调铁路各部 门和单位按一定程序进行活动的工具 大秦铁路公 司根据大秦线在不同阶段的运输情况变化能够做到 适时对列车运行图进行调整 编制机制相对灵活 主动 而神朔线的列车运行图编制周期相对固定 通常每半年编制一次 2 3 2万吨列编组 列车编组是根据货流 车流特点和主要站场 线路设备的情况以及销售需求 充分利用既有设备 能力 科学组织货流 车流 尽可能实现直达运 输 加速机车车辆周转 从而创造出良好的运输秩 序 大秦线一直坚持开行循环直达列车 并严格按 照 固定车辆编组 固定车列编号 固定循环交 路 固定运行时刻 固定检修周期 这一新模式对 C80货车实行 客车化管理 而神朔线正处在探 索万吨列有效编组模式的过程中 目前孤山川 新 城川 黄羊城等站装车的列车固定为C80或C70车 辆 并且同种车型可以任意组合 大新口列车除 外 此外 还实行C80和C70车辆的成组扣修 成组出厂 2 3 3万吨列开行情况 对于运煤通道而言 万吨列的开行规模直接决 定着其运输能力和运输效率 2013年 大秦线的 装车点包括战略装车点共有120多个 其中1万t 整列装车站有50个左右 大秦线在非天窗日开行 列车93列 在天窗日开行列车77列 其中万吨列 占开行总列数的比重为100 在万吨列类型中 以开行1万t和2万t列车为主 另开行少量1 5万t列 车 从运量来看 大秦线非天窗日运量约130万t d 天窗日运量约108万t d 而神朔线的装车点约17 个 其中1万t整列装车站只有3个 神朔线在非 天窗日开行列车64列 在天窗日开行列车40列 其中万吨列占开行总列数的比重约为50 且仅开 行1万t列车 此外 神朔线非天窗日运量约74万 t d 天窗日运量约56万t d 2 3 4机车运用 在铁路运输中 机车类型及其运用也是影响运 输效率的重要影响因素 以1万t列车为例 大秦 线的机车牵引方式为2台SS4或者1台HXD1或者1 台HXD2 大秦线在机车使用中实行长距离机车交 路 部分列车不需换挂机车 在拆解成单元列车后 由本务机车直接牵引进行装车 也以1万t列车为 例 神朔线的机车牵引方式正在由2 2直流机车 4台SS4B或SS4G 牵引模式向2 1交流机车 3 台神华号交流车 牵引模式和2 1交直流机车 2 台神华号交流车 一台SS4B或SS4G 混合牵引模 式过渡 神朔线在机车使用中 实行单肩回式机车 交路 在部分路段实行环形小运转机车交路 因 此 神朔线在集团内部不同运输线路间 管内不同 区段间以及在各个装车点都需要换挂机车 2 3 5检修期安排 检修期安排既是保障铁路运输安全的重要基 础 更是提升铁路运输效率的重要平台 2013年 大秦线集中维修总共安排了 45 d 其中二季度 25 d 三季度20 d 每天安排运量100万t 共计 4 500万t 日常维修总共安排了31 d 每旬1 d 每天安排运量 108 万 t 共计 3 348 万 t 全年来 看 共计安排检修天数76 d 期间完成运输量约 7 848万t 平均103 3万t d 同年 神朔线的检修 期分为3 h天窗和4 h天窗 其中 3 h天窗安排在 冬季 每周一次 共22 d 每天安排运量约56万t 共计1 232万t 而4 h天窗分别安排在夏季 5月 和10月 夏季每周两次 5月和10月每周3次 共 69 d 每天安排运量约55万t 共计3 795万t 全 年来看 共计安排检修天数 91 d 完成运输约 5 027万t 平均55 2万t d 2 3 6业务衔接环节的基层调度指挥 由于业务衔接环节必然涉及到分离的基层调度 指挥权如何通过合作来顺利完成运输任务 会影响 到整个运输全局的效率 大秦线在装车方面需要与 神华准能公司 伊泰公司等进行合作 而在卸车方 面则需要与秦皇岛港公司进行合作 为了提升运输 效率 大秦线在业务衔接环节分别采用了路企间 路港间调度合署办公举措 同时 大秦线在车 机 工 电 辆 供电等方面都由公司总调度作为 单一的协调主体来负责处理 神朔线主要服务于神 华集团内部的煤炭集港运输 但是其与内部相继铁 路线之间的调度是保持相对独立的 在对外的过轨 运输中其调度的独立性则更强 而且 神朔线在处 理有关运营问题时需要涉及到集团总调度 销售集 团调度 货车分公司调度等多个协调主体 3提升我国运煤专线运营效率的有关建议 随着运输密度和车辆周转速度的不断提高 运 煤专线的运营管理水平越来越集中地表现为能否通 过采用更加有效的管理理念和方法来减少甚至消除 运营中存在的诸多低效 浪费等现象 这无疑是改 进运煤专线运营效率的主要方向 3 1积极提升设施 设备水平 增开万吨列是运煤专线充分挖掘运输潜力 实 现规模经济的重要发展方向 其设施 设备水平的 提升要紧密围绕开行万吨列的需要来展开 为此 运煤专线在规划和建设中就应根据未来的运力需求 变化趋势尽可能立足高起点 高水平 而已投入运 营的运煤专线则需要加快改造万吨装车站 编组站 和相关的卸车站 以及相配套的供电设施 检修设 施 煤炭堆放和存储设施等 同时 铁路企业也需 要不断增加大功率机车和C80车辆的购置 并配备 具有监测 监控 传输 集成等各种先进功能的信 息化设施和设备 3 2优化配置调度指挥权 产权作为一个权利束 包括了所有权 使用 权 配置权 收益权等权能 这些权能通常是可以 分离的 而正是基于以上权能中各种组合关系的不 同体现 才形成了多样化的所谓产权关系 但是 各种权能的组合必须要依据企业自身的资产特性和 运营特性等因素来权衡确定 以更为经济 合理地 适应企业高效运营的需要 可见 二级铁路公司分 立未必需要分段进行行车调度 铁路运输自身复杂 的技术经济特性决定了其运营应该具备完整 平 稳 快速等特点 从而真正实现铁路运输的规模经 济和范围经济 因此 在保证各二级铁路公司股东 所有权 收益权的前提下 其他各项权能完全可以 实现尽可能的集中和统一 以更好地适应铁路运输 的技术经济特性并形成铁路运输资源的高效利用 其中 尤为重要的就是进一步加强铁路行车调度的 统一性 通过充分整合铁路行车调度职能 确立其 在协调车 机 工 电 辆 供电各专业系统之间 横向指挥关系中的核心地位 使行车调度真正站在 全局的高度来指挥铁路运输 由此 能够不断提高 行车指挥等过程中各专业系统的作业效率和增值作 用 从而全面保障运煤专线运营的提升与完善 3 3提高铁路企业的市场化运营能力 随着铁路运输行业市场化水平的不断提高 相 关铁路企业有必要通过引入外部市场机构来获取自 身不具备专业化优势的服务和业务支持 这样不仅 可以节省大量的固定投资和人力投资 而且还可以 集中资源力量完善自身的核心业务 灵活的运营机 制有助于引入必要的外部竞争 形成多家竞争的联 合运输体系 铁路企业能够通过租赁 外包等服务 更加有效地利用市场资源 从而提高自身的运营效 率 以朔黄线为例 朔黄铁路发展公司通过委托市 场专业单位来提供其所需要的中间产品和服务 创 造了行业领先的经济效益和运营效率 3 4提高铁路运输的精益化水平 3 4 1再造铁路运输流程 加大考核力度 铁路企业要全面优化和明确业务流程与作业流 程的编制 实施 控制 检查 考核等内容 梳理 和制定相应的管理流程和制度规范 使得整个业务 链和作业链能够以价值链为基础 以责任链为保 障 对于铁路运输的各种具体业务 需要把相关的 工作内容分解为不同的要素和顺序 以价值增值为 导向梳理出各个要素和环节之间无缝 高效的流 程 例如 各装车站要在充分考虑作业车数 作业 批次 作业时间 取送车 作业条件等因素的基础 上 从计划提报 取送车 装车 编组等各个环节 细化业务流程 明确控制标准 做到 明确装车 点 明确车种 明确煤种 明确流向 明确时间 22 2014年第2期 2 3 6业务衔接环节的基层调度指挥 由于业务衔接环节必然涉及到分离的基层调度 指挥权如何通过合作来顺利完成运输任务 会影响 到整个运输全局的效率 大秦线在装车方面需要与 神华准能公司 伊泰公司等进行合作 而在卸车方 面则需要与秦皇岛港公司进行合作 为了提升运输 效率 大秦线在业务衔接环节分别采用了路企间 路港间调度合署办公举措 同时 大秦线在车 机 工 电 辆 供电等方面都由公司总调度作为 单一的协调主体来负责处理 神朔线主要服务于神 华集团内部的煤炭集港运输 但是其与内部相继铁 路线之间的调度是保持相对独立的 在对外的过轨 运输中其调度的独立性则更强 而且 神朔线在处 理有关运营问题时需要涉及到集团总调度 销售集 团调度 货车分公司调度等多个协调主体 3提升我国运煤专线运营效率的有关建议 随着运输密度和车辆周转速度的不断提高 运 煤专线的运营管理水平越来越集中地表现为能否通 过采用更加有效的管理理念和方法来减少甚至消除 运营中存在的诸多低效 浪费等现象 这无疑是改 进运煤专线运营效率的主要方向 3 1积极提升设施 设备水平 增开万吨列是运煤专线充分挖掘运输潜力 实 现规模经济的重要发展方向 其设施 设备水平的 提升要紧密围绕开行万吨列的需要来展开 为此 运煤专线在规划和建设中就应根据未来的运力需求 变化趋势尽可能立足高起点 高水平 而已投入运 营的运煤专线则需要加快改造万吨装车站 编组站 和相关的卸车站 以及相配套的供电设施 检修设 施 煤炭堆放和存储设施等 同时 铁路企业也需 要不断增加大功率机车和C80车辆的购置 并配备 具有监测 监控 传输 集成等各种先进功能的信 息化设施和设备 3 2优化配置调度指挥权 产权作为一个权利束 包括了所有权 使用 权 配置权 收益权等权能 这些权能通常是可以 分离的 而正是基于以上权能中各种组合关系的不 同体现 才形成了多样化的所谓产权关系 但是 各种权能的组合必须要依据企业自身的资产特性和 运营特性等因素来权衡确定 以更为经济 合理地 适应企业高效运营的需要 可见 二级铁路公司分 立未必需要分段进行行车调度 铁路运输自身复杂 的技术经济特性决定了其运营应该具备完整 平 稳 快速等特点 从而真正实现铁路运输的规模经 济和范围经济 因此 在保证各二级铁路公司股东 所有权 收益权的前提下 其他各项权能完全可以 实现尽可能的集中和统一 以更好地适应铁路运输 的技术经济特性并形成铁路运输资源的高效利用 其中 尤为重要的就是进一步加强铁路行车调度的 统一性 通过充分整合铁路行车调度职能 确立其 在协调车 机 工 电 辆 供电各专业系统之间 横向指挥关系中的核心地位 使行车调度真正站在 全局的高度来指挥铁路运输 由此 能够不断提高 行车指挥等过程中各专业系统的作业效率和增值作 用 从而全面保障运煤专线运营的提升与完善 3 3提高铁路企业的市场化运营能力 随着铁路运输行业市场化水平的不断提高 相 关铁路企业有必要通过引入外部市场机构来获取自 身不具备专业化优势的服务和业务支持 这样不仅 可以节省大量的固定投资和人力投资 而且还可以 集中资源力量完善自身的核心业务 灵活的运营机 制有助于引入必要的外部竞争 形成多家竞争的联 合运输体系 铁路企业能够通过租赁 外包等服务 更加有效地利用市场资源 从而提高自身的运营效 率 以朔黄线为例 朔黄铁路发展公司通过委托市 场专业单位来提供其所需要的中间产品和服务 创 造了行业领先的经济效益和运营效率 3 4提高铁路运输的精益化水平 3 4 1再造铁路运输流程 加大考核力度 铁路企业要全面优化和明确业务流程与作业流 程的编制 实施 控制 检查 考核等内容 梳理 和制定相应的管理流程和制度规范 使得整个业务 链和作业链能够以价值链为基础 以责任链为保 障 对于铁路运输的各种具体业务 需要把相关的 工作内容分解为不同的要素和顺序 以价值增值为 导向梳理出各个要素和环节之间无缝 高效的流 程 例如 各装车站要在充分考虑作业车数 作业 批次 作业时间 取送车 作业条件等因素的基础 上 从计划提报 取送车 装车 编组等各个环节 细化业务流程 明确控制标准 做到 明确装车 点 明确车种 明确煤种 明确流向 明确时间 马俊 我国铁路运煤专线运营状况分析 23 2014年第2期煤 炭 经 济 研 究第34卷 明确钩数 等内容 形成万吨列开行的标准化组织 模式 在流程再造的基础上 还要建立相应的管理 流程和制度规范并将其固化为标准 从而保证铁路 运输资源能够按流程来进行配置和使用 使相关的 并行作业和接续作业都符合精益化要求 同时 要 科学构建和完善与调度指挥 运输组织过程密切相 关的精益生产指标 并配备相应的管控标准 由 此 真正落实目标任务的可数量化 可度量化 可 精确化 做到事事有目标 人人有指标 项项有考 核 形成真正的闭环管理 3 4 2完善机车车辆运营及设备维护 铁路企业要全面实现机车车辆的统一调配 提 高其使用效率 对机车检修 整备的各个关键环节 要进行细分和梳理 明确每道作业工序的责任 标 准和考核指标 优化机车检修 整备流程 压缩机 车非运用时间 加速机车周转 为精益生产提供运 力支持 对车辆检修要实施分散化扣修车 合理分 配检修车 充分发挥车辆各检修点的作业能力 实 行弹性工作制 均衡控制检修车指标 有效缩短货 车检修时间 加速车辆周转 此外 铁路企业还要 推进施工组织的精益生产 一方面 要加强施工组 织的精细化管控力度 从施工计划的编制 提报 审批入手 通过层层管控从源头上保证天窗共享 在条件允许的情况下推行整体联合施工作业模式 固化施工过程 优化施工工序 明确施工责任主体 和作业标准 提高施工效率和天窗共享率 另一方 面 要实现运输组织与施工作业的一体化管理 尤 其是推行施工限速的精细化管理 通过严格管控施 工慢行时间和距离来最大限度地节约运输时间 最 终为运输组织创造协同条件 3 4 3整合铁路