论教育产业.doc

论教育产业摘 要：近年来，教育产业与教育产业化等名词屡见报端，教育具有产业性，被归为第三产业。教育产业在中国拥有广阔的前景和发展潜力，但在当下，在教育产业化的过程中一些问题的产生，使之受到了许多人的批评和指责。那么教育是不是一种产业，该不该产业化。本文将分析教育的产业性，就一些问题提出解决的方法。关键词：教育产业、教育商业化、市场经济一、 引言近些年来，教育产业是一个臭大街的词，因为在教育产业化的过程中，有许多的问题，譬如乱收费、学费的提高。有很多的利益相关者利用教育产业化这一名目，增加学生与家长的负担为自己谋得利益。作为一个学生，并且是三本的学生，对于这个名词也是感觉复杂，即因为它的扩招政策而入学，也因为它而交了相当多的学费。冷静下来想，教育产业的本意是什么，教育是不是一个产业，教育应该怎样才能让人满意？想清楚这些问题是非常有益的。二、教育的产业性（一）什么是产业在教材中，产业有两个层面的含义；在产业组织层面上，“产业”是指“生产同类或有密切替代关系产品、服务的企业集合”。在产业结构层面上，“产业”可以界定为“使用相同原材料、相同工艺技术或产品用途相同的企业集合”。在这里，所有的产业被划分为第一、第二和第三产业，其中第一未农业，第二为工业，第三是除工农业以外的其他产业。在中国第三产业包括流通和服务两大部门，具体分为四个层次：一是流通部门，二是生产和生活服务部门，三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等，但在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。（二）教育具有哪些性质一种是义务教育，它是指初级阶段的教育；另一种是非义务教育，它是指高级阶段的教育。义务教育具有公益性、统一性、义务性。高等教育具有高级性、专业性、学术性、公益性、主体性。从产业经济学的角度来看，教育产业实质上是进行教育活动的公司（学校）接受客户（学生家长）的委托，为客户提供教育服务，提供知识类产品的活动。教学经营活动围绕着教学目标的达成而进行，最终要将学生培养成才。学校通过一系列的服务行为赚取利润。因此整个教学过程也是社会化的服务过程，最终满足了社会的整体需要。（三）教育是否产业依据政府的划分，教育应该归第三产业中的第三个层次。大部分的人否认教育的产业性是因为教育的性质中有那么一条，即公益性。对于许多人来说承认教育的产业性那就是否认教育的公益性。在我看来两者之间并不矛盾，首先我们必须承认教育最早是以盈利的方式普及开来的，孔夫子收学生也是要交学费的。但在近代，由政府和社会承担了这一责任，即政府代替学生交学费也就是政府和社会出钱为学生购买了教学服务。以上就是我们说的教育的公益性。同时教育的盈利性从来不曾消失，哪怕在最发达的国家也是要给教师发工资的，学校的基础设施也要钱维护，所有的钱都是教学经营活动中赚取的利润。所以从来没有过教育产业化，教育的产业性也不曾消失。我们的问题在于，政府利用“产业化”放弃了他本应该承担的一部分学费，将责任分摊到社会及普通公民的身上，并且有人在“产业化”的过程中，牟取私利。三、教育产业的问题（一）大学城造成的不合理产业布局与集群作为浙江的大学生，并且学院毗邻杭州，那么对远近闻名的下沙大学城一定有所了解。不同于欧美的大学城是因为自然形成或是由新学校集合在一起，中国的大学城是由本已成熟的一些大学因为政府命令而强制性的搬迁到一起。中国政府的本意，是希望通过各个大学的集聚，节约教育资源，并在一定程度上增加教育和学习的氛围。但事实上，中国大学经过长时间的经营和发展已形成了自己的历史和影响。许多的大学附属了许多的相关产业，并且拥有了自己的出行方式，饮食，住宿也都有自己的一套。强制性的建立大学城，对许多大学原本的产业布局和产业集群都是很大的破坏。对于学生、教师以及依附于大学的服务业都形成极大的伤害。（二）低下的市场绩效说到中国教育产业低下的市场绩效，无非两个方面即高投入，低产出。具体的说，是极高的价格，不计后果的成本投入，庞大的产量，极高的利润，低劣的产品质量，品种单一，技术长时间不进步。我们都知道，社会福利是市场绩效综合评价最主要，最具综合性的目标，从这个角度来分析，我国的教育产业的惨不忍睹的。第一有限的教育在学生之间进行分配，没有使学生对效用感到满足。这个是很显然的，我能肯定，绝大多数的学生对学校有不满。这个的教育资源分配效率低下，譬如，在一个学校内部，教育资源向优等生倾斜。许多学校的基础设施不完善，人力资源配置不全。第二，当有限的教育资源在学校之间分配时，且不说其分配的不公平与不合理，学校获得的产出也及小。在中学以前的教育，多是应试教育，其生产的学生只是会考试的可怜虫，显然没有生产出合格产品。在高等教育阶段，由于盲目的扩招，以及师资力量的不足，至少在本校就有百来人一起上数学这样重要的课的事情。大学培养的人才，大部分显然也是不合格产品。第三，学校的一些做法显然不能让学生和社会满意。学校的教育水平低下，而学生无处求学，对社会和国家是极大的伤害。（三）我不知道的潜规则通过我国实行30多年的高考制度，形成了一个极为庞大的利益集团。这个高考利益集团的成员有些我们能看到，譬如能促使高考加分的力量，如某些大型赛事的举办者，军方。但有许多力量我们看不见，譬如是什么人推动了大学扩招，什么人促使教育“产业化”。有利益集团不可怕，可怕的是他们利用潜规则，不为公民监督。虽然这可能脱离了产业经济学的范围，但在历史上，却有因而灭亡的故事。在明朝，强大的江南士大夫集团，通过科举控制了户部并使江南经济在事实上独立于大明，使得在明末的小间冰期，北方中央政府无力赈灾，无力抵抗内部的叛乱和外来侵略。江南的士大夫集团是通过中央政府不能为贫困士子提供生活保障，而他们能为学生提供生活费以及相应的社会地位，这样士子科举成功以后，只会报效江南的士大夫集团，而不会报效大明。当今的中国也有这样的问题，一路交着高额的学费上来的学生们，不会对国家有太多的感激之情，我们从清华北大70%以上的出国率可以看出一点，大部分学生考公务员不是为了报效国家，而是为了一个铁饭碗。如果他们能够升职，获得权力，那一定会为自己谋得利益。这个时候，他们小时为他们提供学费的恩人让他们办点事，他们办不办一点小事呢？那时国家是谁不的国家？四、我看来的解决之道如果政府真的能将教育作为一项产业经营的话，有许多的问题就不会产生。因为这一个产业，是能获得极高的利润和高质量产品的产业。但不幸的是，本国政府将其视作负担，时时刻刻想减少自己的压力。如果将教育产业看作一个大企业，政府作为大股东，不断的抽走公司的资金，减少投入，造成公司生产能力下降，创新研发能力下降，产品质量下降，公司职员跳巢。其他的股东有心拯救公司，奈何没有足够的力量。如果是普通公司，那么就等着破产，被别人收购。但是教育能买吗？中国的教育能买给外国人吗？有时我邪恶的想，是不是政府这个大股东欠了别人的债，用教育公司这个短时间内没有利润的公司脱手给别人。学校要发展好，其实可以借鉴北洋时期的大学。其实没有什么特别的，也不会很难，就是多投入，我国对教育的投入是世界上罕见的低，不要说发达国家，连很多的非洲国家都比不上。如此低的投入是不可能有太