阿鲁科尔沁旗2011年节水灌溉实施方案.doc

阿鲁科尔沁旗2011年节水灌溉优质牧草基地建设实施方案阿鲁科尔沁旗处于干旱、半干旱地带，近年来年降水量徘徊在200毫米左右，降水量少，蒸发量大，十年九旱，加之草原畜牧业基础设施薄弱，每逢干旱年份，严重的饲草缺乏，往往给畜牧业生产造成极大损失。旱灾等自然灾害是经常发生的，也是制约我旗畜牧业经济增长的瓶颈。为增加畜牧业抗御自然灾害的能力，走避灾畜牧业发展之路，实现畜牧业可持续发展，必须加快饲草饲料基地建设步伐,增加人工种植饲草饲料的力度，为更好地完成节水灌溉牧草基地建设，特制订本方案。一、节水灌溉人工草地建设指导思想和建设原则指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持因地制宜，采取有效措施，增加畜牧业抗御自然灾害的能力，使畜牧业由主动抗灾向自觉避灾转变。从增加饲草饲料供给能力入手，大力发展节水灌溉人工草地，实现畜牧业可持续健康发展。建设原则：1、坚持因地制宜,统一规划,突出重点，集中连片，分步实施的原则。在有条件的地块要打破户与户甚至嘎查之间的界限，实行联户建设，整体推进。2、坚持强化质量意识，严格质量管理的原则。大力推广人工草地建设的先进经验和适宜的技术模式，提高建设质量和成效。3、坚持生态效益优先,生态、社会、经济“三效”统一的原则。人工草地建设应与当地经济、社会发展和农牧民增收相结合，与调整产业结构和改进当地生产生活方式相结合。4、坚持实行国家、集体、个人一起上，广泛动员全社会力量共同参与，鼓励多元化投资主体投入建设人工草地。二、建设内容2011年完成节水灌溉人工草地建设5.0万亩。以节水灌溉人工草地建设为重点，主要采用自走式喷灌方式，配套机电井单井水量达到100吨小时，配套供电设备，每井配备自走式大型指针喷灌机一台，保证灌溉面积500亩。新打深井100眼，配套大型指针式喷灌设备100套，配套相应的高压输电线路及附属电力设施。种植紫花苜蓿5.0万亩。购置播种机10台，打草机20台，搂草机10台，捆草机40台，配套动力设备904拖拉机20台，554拖拉机40台，804拖拉机20台。三、建设地点以绍根镇和巴拉奇如德苏木为重点，辐射其他有条件地区。四、建设方式2011年节水灌溉人工草地建设采取多种方式建设，可以牧户自行建设，可以联户建设分户受益，可以由牧户将土地租赁给公司，由公司统一建设。五、技术方案1、建设地块选择建设地块要求选择在退耕地或植被严重退化沙化草地。地下水丰富、排水良好、盐渍化程度低。电力条件有保障。地势平坦开阔，适于机械化作业。建设地块要相对集中连片，便于节约资金和管理。2、整地、施肥耕翻前进行土地平整，清除杂草、石块、填平废沟等。耕翻深度2025厘米，精细耙耱，使地面平整、松软。播种前灌溉一次，机播前先用缺口耙或缺齿圆型镇压器轻度镇压，然后播种，便于掌握播深。播种后再镇压一遍，有利于保墒。有条件的播前施用基肥，以腐熟的有机肥深施，施肥量约为10002000公斤/亩，或者施磷肥复合肥10公斤/亩。3、草种选择喷灌圈中必须种植紫花苜蓿，不能种植其他牧草或经济作物。紫花苜蓿品种选择要根据当地的土质状况和水肥条件，选适应性强、产量高、品质好的紫花苜蓿品种。种子要进行清选，有条件的可以接种根瘤菌，进行丸衣化处理。4、播种技术播种时期 根据阿旗的降雨和风象等气候特点，适宜播种期确定为6月15日7月15日。播种方式与播种量 采用机械播种，条播。播种量：11.5公斤/亩。 播种深度播种深度一般掌握在13厘米。4、防护林带在喷灌圈有效喷灌外围营造防风固沙灌木林带。林带面积不低于喷灌圈面积的20%。5、田间管理建立围栏保护设施，严格禁牧。播种后及时灌溉，保持土壤湿度，促进种子出苗。做好中耕除草、防治病虫害、适时灌溉和施肥等田间管理工作。种植的当年不利用，从第二年开始利用，每年刈割23次，以苜蓿现蕾期不迟于初花期为适宜收割期。最后一次刈割最晚不迟于当地初霜前一个月。六、时间安排2011年3月5月建设地块选择，地块规划设计。输电线路架设，电力设备安装调试。打井及配套设施建设，喷灌设施安装和调试。林带栽植，牧草种子选择和购置。播种机械购置。6月7月建设地块整地，播种。7月9月建设地块田间管理。检查验收。10月11月总结评比。七、投资预算及资金来源使用禁牧补贴资金1184万元，对种草户予以适当补贴。八、保障措施（一）加强组织领导，强化责任各部门要正确认识发展节水灌溉人工草地的重要意义，切实加强组织领导。节水灌溉人工草地建设是一项跨行业、跨部门的综合性系统工程，财政、电力、扶贫开发、农牧林水利等部门要各司其职，密切配合，通力合作，为完成项目建设创造条件。承担项目建设的苏木镇要把这项工作当作一把手工程，成立项目建设组织，安排专人负责项目建设工作，及时监督检查项目建设进度和建设质量。 (二)加大资金投入力度 2011年节水灌溉人工草地项目建设的投入，主要以自治区2011年阶段性禁牧补贴资金为主，积极争取各级财政支农资金、农业综合开发、扶贫资金、工业和农业结构调整资金，充分发挥银行信贷资金的主渠道作用，积极组织政策性贷款和其他金融资金，鼓励引导社会资本投入，并加大自筹资金力度，加快我旗节水灌溉人工草地建设步伐。 (三)制定优惠政策 制定扶持节水灌溉人工草地发展的政策措施，根据节水灌溉人工草地建设的需要，制定完善相关政策。各项惠农惠牧政策节水灌溉人工草地建设倾斜。在土地占用以及种植所需草地、水、电、道路等的开发给与优先扶持。对节水灌溉人工草地发展中起关键作用的龙头企业或示范企业和个人，在信贷、税收方面给予优惠政策，加大扶持力度，依靠政策，促进节水灌溉人工草地发展。(四)强化技术服务畜牧技术部门成立技术服务组织，安排专门技术人员全方位做好技术支撑工作，责任到人，服务到位。大力推广人工草地综合配套建设技术，推广高效节水灌溉、优质牧草种植和加工利用等技术，为节水灌溉人工草地建设提供强有力的技术保障。附件一：全旗节水灌溉优质牧草基地建设专项推进领导小组组 长：敖日格乐 （旗人民政府旗长）副组长：凌 河 （旗人民政府副旗长）成 员：王金宝 （旗农牧业局局长）菅春生 （旗财政局局长）林树启 （旗发改局局长）浩比斯哈拉图 （旗水务局局长）孟 和 （旗林业局局长） 伊国祥 （旗扶贫办主任） 李宝军 （旗农业开发办主任）张宝善 （旗农机局局长）王德志 （旗金融办主任） 魏国生 （旗农业局局长） 崔耀斌 （旗农电局局长） 宋喜瑞 （旗农业银行行长） 金巴特 （旗信用联社主任）管杰领导小组下设产业发展专项推进办公室。主 任：王金宝 （旗畜牧业局局长）副主任：巴彦朝格图（旗畜牧业局副局长） 呼格吉勒 （旗畜牧业局副局长）成 员：高明文办公室工作职责：负责制定全旗节水灌溉优质牧草基地建设项目发展计划，落实工作任务，协调组织项目实施，上报下达，组织年末验收等