青岛市老城区企业搬迁改造原址土地处置工作程序.doc

青岛市老城区企业搬迁改造原址土地处置工作程序一、工作流程与搬迁基本需求差距大，半年内无法修编控规与搬迁基本需求差距不大不具备搬迁启动条件具备搬迁启动条件原址规划条件查询审核、批准下达计划出具规划条件规划条件论证申请调整初步规划条件对接初步规划条件土地储备预登记土地储备企业搬迁改造申报通过控规修编落实资金清算付款土地供应 二、办事程序本办事程序为组团外企业搬迁办事程序。组团内及组团外成片开发区域企业搬迁参照本程序，由前期运作公司负责办理组团内及组团外成片开发区域内所有企业土地处置工作。办理时限以申报全部材料齐全为标准，如因非常规原因导致某项程序不能办理，办理时限相应顺延。（一）企业搬迁申报办理单位：搬迁企业办理时限：每年3、6、9月底前报齐材料办理程序：1、企业登录老城区企业搬迁改造网，注册、填报审核表；2、搬迁办审核通过，具备列入计划条件；3、企业准备书面材料，经企业搬迁主管部门审核盖章后，报市搬迁办，并抄报相关区政府：（1）企业实施搬迁改造的申请红头文件。（2）网上下载已通过审核的青岛市老城区企业搬迁改造审核表，法人签字，并盖单位公章。（3）企业职工（股东）代表大会通过的企业搬迁总体方案。包括：原厂区房产、土地抵押查封情况；拟搬迁内容、搬迁方式、搬迁时限和搬迁资金使用计划等；由具备资质的工程咨询部门编制的项目可行性研究报告；新厂区用地协议。（4）企业职工（股东）代表大会通过的、并经劳动社会保障局审查盖章的职工安置方案。包括：职工分类安置计划与政策等；搬迁企业构成情况（原固定工、合同制职工、企业内退人员、工伤人员、企业精减人员、供养直系亲属、家属工、离退休、退职人员等）；劳动关系处理情况（拟与职工变更劳动合同情况、拟与职工重新签订劳动合同情况、拟解除劳动合同情况）；职工债权债务处理情况（对拖欠职工工资、医疗费、社会保险费、集资款等债务问题的处理意见，明确清偿标准、方式和资金来源）。（5）土地、房产权属证书复印件。（二）原址规划条件查询办理单位：市规划局办理时限：3个工作日办理程序：1、市搬迁办向市规划局提供拟列入搬迁计划企业名单；2、企业提供现状厂址界址点图；3、市规划局依据已批准的规划成果，向市搬迁办提供企业现状厂址规划设计条件。（三）审核、下达搬迁计划办理单位：市搬迁办办理时限：每年4、7、10月份分批下达搬迁计划办理程序：1、审核书面材料；2、会同规划局、国土资源房管局、区政府等部门研究提出具备搬迁启动条件的企业，提出下达计划意见。3、对不具备搬迁启动条件的企业，会同规划局与所在区政府进行对接，落实控规修编的计划，原则上规划设计条件调整结合控规修编工作同步展开。4、经搬迁协调领导小组审议，下达搬迁计划。（四）对接初步规划条件办理单位：市规划局、搬迁办办理时限：3个工作日办理程序：1、与相关企业对接初步规划条件；2、对初步规划条件与企业搬迁基本需求差距不大的，市规划局提出净空、日照、环评、绿化要求和区政府公共配套意见及相邻土地权属单位意见等限制条件；3、企业负责到相关部门办理净空限高、日照分析、环境评价、相邻部队等证明材料；市政府行政审批中心牵头，组织市规划局、搬迁办等相关职能部门召开联席会议，提出限制条件限期办理意见，并负责督查。（五）申请调整初步规划条件办理单位：市搬迁办、规划局、区政府办理时限：20个工作日办理程序：1、对初步规划条件与企业搬迁改造基本需求差距较大的，且区政府半年内无控规修编意向的，由企业申请调整初步规划条件申请、理由及调整建议，并提交以下材料：（1）企业委托有资质工程咨询机构编制项目可行性研究报告；（2）企业原址土地处置补助资金全部用于搬迁改造承诺书。2、搬迁办会同规划局、区政府审查企业申请材料，向搬迁领导小组提出是否调整意见；3、搬迁领导小组研究同意后，组织对企业需调整的规划条件进行论证。（六）规划条件论证办理单位：市规划局、搬迁办、区政府办理时限：20个工作日办理程序：1、搬迁企业委托有资质的中介机构，在考虑周边环境、建筑形态和相关限定条件合理编制原址土地规划方案初稿，方案应初步满足日照分析、机场净空等刚性条件要求；2、企业负责到相关部门办理净空限高、日照分析、环境评价、相邻部队等证明材料和区政府公共配套意见及相邻土地权属单位意见；3、市政府行政审批中心牵头，组织市规划局、搬迁办等相关职能部门召开联席会议，提出限制条件限期办理意见，并负责督查；4、市规划局、搬迁办、区政府组织有关部门和专家进行论证，提出调整意见；5、调整意见报经市搬迁领导小组同意后，调整意见报经市搬迁领导小组同意后，由市规划局按照一事一议原则，将规划设计条件调整事宜上报市政府审议。（七）土地储备预登记办理单位：市土地储备整理中心办理时限：3个工作日办理程序：1、企业向市土地储备整理中心提报土地储备预登记申请；2、企业应提交以下材料：（1）储备土地预登记申请审核单；（2）搬迁计划；（3）房地产权属证书（复印件2份，原件审核后退回）；（4）1：500现状地形图3份（加盖用地单位或其资产经营公司印章）；（5）其他有关资料。3、市土地储备整理中心审核后出具储备土地预登记审查意见书。（八）出具规划条件办理单位：市规划局办理时限：5个工作日办理程序：1、企业持储备土地预登记审查意见书及相关前置部门批复意见，向规划局申请出具规划条件；2、经市规划局审查，需深化设计的，由企业委托规划设计部门深化设计；3、市规划局出具规划条件。（九）土地储备办理单位：市国土资源房管局、市土地储备整理中心办理时限：45个工作日办理程序：1、企业向市土地储备整理中心提报土地储备申请，并提交以下材料：（1）土地储备申请书和房地产权证注销申请书；（2）土地储备申请审核表；（3）搬迁计划；（4）规划设计条件和附图（原件1套及复印件6套，规划条件应满足土地出让要求）；（5）法人代表证明、身份证、授权委托书和营业执照；（6）拟储备地块四周扩大50米范围的1：500现状地形图3份（盖测绘单位公章）；（7）其他有关资料。2、权属注销。企业依据市国土资源房管局批复，办理房地产权属证书注销手续。3、土地勘测。市土地储备整理中心委托勘测部门进行测绘和勘察。4、确定保障性住房比例。市住房保障中心向市土地储备整理中心出具保障性住房配建比例及建设要求。5、评估备案。市土地储备整理中心委托评估机构进行土地价格评估，并向市国土资源房管局备案。6、落实人防。市土地储备整理中心向人防部门申请落实人防意见。7、签订协议。市土地储备整理中心与企业签订收回国有建设用地使用权协议书。8、上报审批。市国土资源房管局拟定收供地方案报市政府审批。9、土地交接。企业与市土地储备整理中心按照协议约定进行净地交接和补偿费用支付等工作。（十）土地供应办理单位：市国土资源房管局、市土地储备整理中心办理时限：30个工作日办理程序：1、土地供应。市国土资源房管局按程序依法实施土地招拍挂各项手续。2、签订合同。土地出让成交后，市国土资源和房屋管理局督促土地受让人10日内签订出让合同，约定60天内全部付清土地出让金。（十一）资金清算办理单位：市财政局办理时限：15个工作日办理程序：土地出让金缴清后，市土地储备整理中心与企业签订补充协议约定剩余款项支付事宜，并向市财政