韩村镇工业园区的现状与思考.doc

韩村镇工业园区的现状与思考 一、韩村工业园区现状韩村镇党委政府审时度势，于2007年初在韩村镇北4.公里、淮六路两旁整合组建了韩村镇工业园区。可以说，韩村镇工业园区是韩村镇党委、政府为了积极响应国家宏观调控政策的需要，合理利用有限资源，进一步做大做强工业园区，大力发展开放型经济，加快形成工业主导型经济增长格局，为把韩村建设成为皖北经济强镇和快速发展地区的重要平台。 韩村工业园区自整合以来，得到了市县领导的高度重视和关心，省委书记毕美佳、县委书记阚相华、县长杨快利等领导对工业园区倾注了极大的热情和心血，他们亲临园区视察工作，并就工业园区建设作出指示。在市县各级领导的关心支持下，韩村镇工业园区得到了快速发展： 1、科学实行园区整合，集中有效资源开发2007年以来，镇委、镇政府为了增强韩村工业经济的发展后劲，在韩村镇北4公里处划分了韩村镇工业园区，园区总规划面积4600亩，对园区的土地、基础设施、企业、机构职能等进行了全面规范整合，由韩村镇工业园区管理办公室全面接管,做到对外招商统一政策发布，项目入园统一主体签约，项目落户统一产业布局，项目用地统一口子供给，并按照“谁投资，谁受益；谁引资，谁得利”的原则进行利益分配，园区整合工作全面到位。镇委、镇政府对园区建设和发展从制度、政策、资金等各方面给予大力倾斜和支持，建立了园区建设协调领导小组，定期到园区进行现场办公，解决园区建设发展过程中遇到的困难和问题，自园区开工建设以来，镇政府已投资近千万元用于园区的基础设施建设，工业发展基金重点向园区倾斜，用于园区融资担保、企业贷款贴息，帮助园区顺利、高效运作。 2、产业结构情况 园区产业结构、主要行业、企业规模等基本情况发生变化。园区已初步形成了矿产机械、食品加工、建材等几大支柱产业。 3、园区建设情况 2007年初，韩村镇在镇政府北4公里处，沿淮六路两侧规划建设镇工业集中区，规划建设面积4600亩，其中一期建设面积1500亩。2008年上半年全面实施园区建设，通过政府出资引导、社会垫资和矿地共建多渠道筹资450万元，初步完成了工业集中区的基础设施和区内重点企业的配套工程建设。修建了矿区东路、西区中路、界洪路、中兴路、西区南路5条，桥梁6座，硬化路面16500平方米，架设高压线路3000米，并在工业集中区主干道安装路灯，目前，工业集中区的雏形已初步形成。2009年3月，韩村工业集中区被县委、县政府正式纳入县“一区六园”建设规划，享受“一区六园”建设的扶持政策。县委、县政府领导先后多次带领县有关部门深入韩村调研，对韩村工业区的规划和产业布局进行了谋划，目前园区规划正由县建委进行规划设计。2009年镇委、镇政府计划已投资1000万元，在园区修建三纵三横六条道路及供电排水等基础设施，在建设过程中，韩村镇坚持边建设边招商，以建设促招商，以项目落地来推进园区建设。目前，工业集中区中已入驻了5家招商企业。二、韩村镇工业园区目前存在的问题当然,由于整合时间较短,还有一个磨合、协作的过程，韩村工业园区目前还存在着一些问题，具体有以下几个方面： 一是工业园区是一个工业企业简单聚集的地理区域。单纯就园区建园区，割裂了工业园区发展与城镇建设的有机联系，限制了园区内二、三产业共同发展，使工业园区既缺少相应的城市功能配套，又缺乏必需的建设资金，不利于工业园区的滚动发展。二、工业园总体规划和分区规划有待进一步落实。工业园总体规化和分区规化已经形成，但仍需进一步落实。对工业园区内部区域，应细化为工业、商贸、居住、公益、行政、文娱、服务、等具体功能区域，对各个区域应统一规划和统一管理，进一步明确建筑物的风格、高度、色彩等，力争把工业园建设成一个空间层次丰富、具有鲜明的地方特色和时代感、环境优美又具有科技含量、充满活力的现代城市综合区。三、建设资金仍然不足，工业园经济基础差，底子薄，财政紧张，尽管镇政府采取了多种筹资措施，但仍然难以满足园区建设所需的大量资金。资金将成为制约园区建设的瓶颈。三、韩村工业园区今后的发展建议最近，韩村镇委已明确指出要大力发展工业经济，加快工业园区的建设，因此，韩村工业园区，今后的路子如何走，怎么发展，我建议： 一、换脑思变，打造经济发展新空间要跳出单纯就园区建园区的思想束缚，对工业园区进行重新定位，按开发区的理念建设工业园区，使园区成为既推进城乡一体化进程，又合理引导产业聚集，增强园区经济发展后劲的重要载体。既通过城市化为园区建设提供融资空间，通过园区发展为韩村创建发展平台，切实把工业园区建设成为韩村经济发展的带动区，高科技聚集的新区。二、强势推进三大核心工作，提升园区综合竞争力1、大力引进核心企业。引进固定资产投资3000万元以上项目核心企业，提高园区知名度、美誉度和影响力，并积极发挥核心企业的品牌效应，更好地促进园区的招商引资等工作。 2、科学打造核心产业 结合地域、资源、产业基础等优势，科学定位园区承接煤焦化及煤矿配套产业和上下游产业核心产业地位，同时利用核心产业的吸引力引进上下游关联度企业，延伸园区的产业链，大力建设园区的“有根经济”。确立以矿山机械为龙头、带动加工核心产业地位。 3、快速建设核心园区加大投融资力度，加快推进核心区土地平整和基础设施项目建设，迅速完善核心区的水、电、管、网等功能设施配套，并将引进的竞争力强、规模优势明显、科技含量高、市场前景看好的企业项目集中在核心园区安置，通过全方位服务促进企业尽快投产见效，通过提高土地利用率和集约化水平，提高核心园区的产出率，通过延伸产业链、提高工业科技度来发展园区的循环经济，从而将核心区建设成为园区的“亮点”。 三、大力建设双成（诚）园区，营造优越发展大平台 1、大力建设诚信的园区 严守诺言，承诺给客商的优惠政策及时兑现，承诺的服务事项确保“足额”到位，打造“诚信园区”，以诚建园，以诚引商，以诚留商，从而实现以商招商。 2、着力打造成熟的园区要加大投融资力度，尽快完善园区的基础设施建设和功能配套问题，打造具有竞争优势的功能配套、设施齐备、环境优美、交通便捷的成熟硬环境，此外，要重点创新园区的服务机制体制，凡是企业需要的职能部门全部设置到位，确保园区服务无“盲点”将园区打造成为华东地区最具竞争优势的“成熟的园区”，使之成为投资的“洼地”、创业的乐园、发展的热土。 四、协调园区和谐运作，促进园区可持续发展 1、坚持工业化与城市化协调发展要切实做到园区规划与城乡一体化建设总体规划相结合，园区基础设施建设与城镇工程建设配套衔接，各种功能配套和重点项目设施实行资源共享，使城镇化和工业化互为依托，实现由单纯工业区向多功能性产业区和城市新拓展