12358价格举报系统配套建设工作会议情况汇报.doc

全国12358价格举报管理信息系统配套建设工作会议精神2014年1月9日至10日，国家发展改革委在北京召开全国12358价格举报管理信息系统配套建设工作会议。会议由国家发展改革委价监局监督指导处罗泽衡处长主持，国家发展改革委价监局董志明副局长参加会议并讲话。现将会议主要精神汇报如下：一、会议主要内容董志明副局长在讲话中首先指出12358全国价格举报管理信息系统（以下简称“举报系统”）作为国家发展改革委启动建设的国家重要信息系统“金价工程”的子系统，国家发展改革委徐绍史主任、胡祖才副主任高度重视举报系统国家、省、市、县四级联网工作，对价监局举报系统联网部署工作的进展情况十分关心，对”长沙举报系统协调会”后价监局所做的工作给予肯定。二是价监局“长沙会”后对举报系统建设推进工作进行了说明，从签署文件到制定地方配套建设的指导性意见，从项目立项到需求论证的过程。三是根据国家发展改革委要求，举报系统必须在2014年6-7月份实现全国联网，前期对市县情况调查和具体数据统计工作各省要尽快开展。罗泽衡处长在讲话中指出举报系统建设既是价格主管部门转职能转作风的重要体现，又是接地气、服务百姓利益和拓宽价格执法案件信息来源的重要手段。这次会议主要是对举报系统开发设计的一期工程建设结合各省实际运用情况进行需求论证。参会代表听取了国家信息中心对举报系统一期工程包括12358全国价格举报呼叫平台（包括价格举报呼叫中心系统、网上价格举报系统、移动终端价格举报系统。）、网上价格举报业务处理系统、基础知识库管理系统、执法人员管理系统和基础配置管理系统的课件演示和详细讲解。与会代表结合各省价格举报业务运转和具体操作情况对系统整体建设改进提出了建设性意见。罗泽衡处长还在会上通过液晶显示大屏幕直观演示了国家价格举报指挥调度监督平台的价格举报数据统计、分析、举报热点追踪和突发事件预警等功能。罗泽衡处长在会议总结时强调2014年6-7月份全国举报系统实现四级联网工作必须完成，国家发展改革委要求各省要成立专门机构，指定专门人员负责举报系统建设，对未按国家要求完成联网任务的省、市、县价格主管部门将进行通报批评，并追究相关人员责任。国家做好价格举报相关配套法律文件的修改起草和价格举报软件开发（包括国家和省级指挥调度监控平台软件）工作，各省要利用实地调研、座谈会、研讨会等形式抓紧了解基层对价格举报管理信息系统的具体要求，调度全省价格举报工作具体情况，尽快编制全省价格举报管理信息系统配套工作方案，同时对配套方案中的基础要素提出具体要求。二、会议下达举报系统一期工程主要任务价格举报系统一期工程主要实现以下建设目标：1、12358全国价格举报呼叫平台平台为举报人提供电话、传真、网上、移动终端等多种价格咨询和举报方式，同时为举报人提供举报受理办理情况查询、信息反馈等功能。平台接收到的所有数据信息（电话录音、上传证据材料等）都在国家发展改革委服务器中存有电子数据。（1）电话传真价格举报呼叫系统。全国设置国家、省、市三级12358电话呼叫坐席支持举报人通过拨打12358电话提出的价格咨询和举报。国家根据各省、市呼叫坐席需求量负责租用电信运营商的坐席席位。（2）网上价格举报系统。系统支持举报人通过互联网提出的的价格咨询和举报。（3）移动终端价格举报系统。系统基于拥有PDA(掌上电脑)、智能手机、平板电脑等移动便携终端的举报人通过互联网提出的价格咨询和举报，此系统有利于举报人及时传输价格举报、上传证据、举报信息查询等。2、网上价格举报业务处理系统系统建立国家、省、市、县四级网上价格举报案件处理平台，通过政务外网进行部署。对举报人通过12358全国价格举报呼叫平台、来信和来访等途径提出的价格咨询和举报案件通过系统进行受理、办理、交办、督办、上报、办结等环节的全流程、高效率支撑，实现价格咨询和举报网上全程监督、价格举报业务统计分析和典型举报案例信息的整理工作，及时向社会公众发布和反馈。部分市利用12345系统办理的价格咨询和举报，系统将设置标准端口与地方12345等政务平台进行衔接。3、基础知识库管理系统系统是全国价格举报及价格行政执法的重要文件支撑，在政务外网上部署。全国四级价检机构共同建设和维护，提供价格咨询、举报、处理和违法案件办理等方面的法律法规、政策、案例、规则等信息，用以支撑各级价检机构充分运用已有信息资源更加高效、准确的办理价格咨询、举报以及价格行政处罚案件。4、执法人员管理系统系统实现对全国价检机构执法人员相关信息的综合管理工作，在政务外网上部署。同时对价格行政执法证的发放、吊销、丢失、注销进行管理。三、举报系统一期工程各省配套建设要求为实现举报系统2014年6-7月份国家、省、市、县四级顺利联网，国家发展改革委价监局对一期工程建设提出以下要求：1、举报系统必须在2014年6-7月份实现四级联网，要求各省要成立专门机构，指定专门人员负责举报系统建设，对未按国家要求完成联网及相关任务的省、市、县价格主管部门将进行通报批评，并追究相关人员责任。2、举报系统硬件要严格按照国家发展改革委价监局下发的关于12358全国价格举报管理信息系统地方配套建设工作的指导意见附件1的终端设备配置要求进行购置；3、要求各省根据省级和所辖市级接听电话话务量尽快上报呼叫坐席需求数量，省、市两级呼叫坐席实现三方通话功能。4、要求省级和市级都要接入互联网，对尚未连接互联网的价格主管部门要尽快接入。5、省、市、县三级原有局长信箱中承接的价格咨询和举报要一起并入举报呼叫平台。6、要求各省、市、县级价格主管部门抓紧与同级政府的政务外网单位联系接入政务外网，并根据举报系统使用节点量（使用人员数量）购买CA系统配套的安全证书，同时要预估出垄断案件办理和价格执法案件办理的系统节点量，为二期工程做好准备；对目前与12345市长热线连接的系统由各市负责联系其平台做好数据对接工作；7、系统硬件配套设备购置及相关费用由各省负责承担；8、各省级价格主管部门要建立价格举报指挥调度监督平台，购置液晶显示大屏幕，设立价格举报接待场所；9、各省尽快编制全省举报系统配套工作方案；10、系统联网时要求将2014年1月1日起通过电话、传真、来信、来访、网上或通过其他渠道办理的的所有价格咨询件和举报件都要导入到