新形势下如何做好企业效能监察工作.doc

新形势下如何做好企业效能监察工作 时间:2003-6-6 14:58:00 浏览次数:945 鞍钢集团公司纪委副书记、监察部部长 李太林党的十六大报告指出，“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”在全面开展“与时俱进求发展，开拓创新建小康”学习实践活动中，按照适应走出一条具有鞍钢特色的新型工业化道路要求，就如何做好新形势下企业效能监察工作，结合鞍钢近几年反腐倡廉工作实践，谈几点体会：一、明确中心任务，牢牢把握“四个重点”企业效能监察工作的主要任务是监督和完善企业管理，堵塞管理漏洞，提高企业效率和效益。在建立和完善现代企业制度中，必须着眼于企业改革、发展，紧紧围绕企业生产经营中心工作，研究确定企业效能监察的重点。为此，应扣住企业工作中的“四个重点”开展工作。一是紧紧扣住企业领导者关心的“侧重点”。企业领导者关心的重点问题，都是一些生产经营中的关键性以及涉及企业改革和发展的重大问题。搞好这方面的效能监察，能够弄清这些工作的现状、存在的问题和“症结”，向领导提出解决问题的办法、建议，并通过效能监察推动领导决策、决定的贯彻实施、畅通政令，取得事半功倍的效果。二是紧紧扣住企业生产经营的“关键点”。抓住生产经营的“关键点”开展效能监察工作，可以起到“牵一发动全身”的功效，体现效能监察的最大作用。否则，面面俱到，“胡子眉毛一起抓”，抓不住主要矛盾，解决不了实质性问题，造成效能监察流于形式的后果。三是紧紧扣住企业管理“难点”。生产经营中的“关键点”是影响企业进步和发展的重要因素，而企业管理中的“难点”，往往直接影响企业的效率和效益。通常企业管理涉及产品的生产、经营、销售管理；财务资产管理；工程建设和技术改造工程项目管理；物资采购、招投标及供应管理；核心管理制度的贯彻执行；科技项目管理；劳动人事管理；安全生产、环保管理；工程、技术、劳务服务管理九大方面。企业生产经营和发展的每一时期、每一阶段都有不同的管理薄弱环节和管理漏洞，抓住这些问题开展效能监察，是企业纪检监察工作直接介入企业管理的切入点，查出问题，解决问题，堵塞漏洞，能够最迅速地发挥效能监察的作用。四是紧紧扣住职工群众反映的“热点”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，职工群众反映强烈的热点问题往往带有普遍性、广泛性。围绕这些热点问题开展效能监察，解决存在的问题，有利于企业改革发展的顺行，更有利于保证职工队伍的稳定，同时，还能卓有成效地树立企业纪检监察部门的良好形象，争取到职工群众对我们开展反腐倡廉的最有力的支持力量。二、加大监察力度，抓好“四个环节”企业效能监察的目的是保证政令畅通，维护企业纪律，促进廉政建设，改善企业管理，提高企业效益。为此，国有企业效能监察应着重抓好“四个环节”，才能有效地加大工作力度。一是抓好规划指导环节。科学地规划和有效地指导是搞好任何一项工作的首要前提。制定效能监察工作规划要从企业实际出发，不能脱离企业实际，既要把握企业的整体，研究确定全局性的工作，还要注重上下结合，确定和部署区域性的工作重点，加强指导，帮助所属各单位研究制定本单位的具体工作。在企业上上下下形成开展好效能监察的良好局面。二是抓好立项环节。企业效能监察工作领域十分宽广，内容非常丰富。选准立项的关键是要扣紧前述“四个重点”，找准切入点。要深入实际调查研究，从“四个重点”着手，抓住主要矛盾，确定影响大、幅射面广、效果明显、易取得成功的项目立项，避免贪大、贪多。并在立项过程中，要征得领导的意见和支持。三是抓好监察环节。效能监察项目一经确定，大量的工作是实施监察。事前要制定详细的方案，确定重点内容、方式方法、时间步骤及工作目标。根据项目内容，组织、协调有关部门和人员，参与工作，统一组织，分工合作。对于难度比较大的项目可采取试点先行的办法，解剖“麻雀”，从中总结经验。实施监察，重点是查清事实，找出主客观和内外部原因，依据规章制度分析和落实责任，写出监察报告。四是抓好整改环节。企业效能监察的最终目的是完善管理，提高效益。针对监察项目存在的问题，提出整改的意见和建议是搞好效能监察的重中之重。通过监察，发现存在的问题，经过分析研究后，要向主要领导提出整改建议或处理意见，解决存在的具体问题，实现监察目的。三、正确履行职责，发挥“四个作用”企业效能监察是企业管理的重要组成部分，是企业管理的再管理，监督的再监督，开展效能监察，需要多个部门相互配合，因此要处理好纪检监察部门与业务部门的工作关系，注重发挥“四个作用”。一是发挥组织协调作用。在效能监察过程中，企业纪检监察部门在组织专项监察中，要发挥组织协调者作用。发挥专业职能部门的专业优势，调动他们的积极性，切实履行管理职责。齐心协力完成效能监察任务。二是发挥组织检查作用。组织效能监察与查处违纪案件的基本要求是一样的，要求查清事实，查出责任人，查明原因，做到事实清楚，证据确凿。为问题的整改、下发监察建议书和追究失职、渎职人员奠定基础。三是发挥监督整改作用。监察部门针对监察中发现的问题，下发效能监察建议书和通知书后，要通过索取执行报告或召开专项例会等方式检查整改情况。要把监察、整改工作抓的有始有终，避免虎头蛇尾。要对监察整改工作进行考评，总结经验，推动工作的深入开展。 四是发挥