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第五讲 区域产业布局第10次课 2学时 本次课教学重点： 产业布局指向本次课教学难点： 产业布局指向的类型本次课教学内容：第五章 区域产业布局第二节 产业布局的指向 一、产业布局指向的内涵产业布局指向给出了一个产业区位选择的趋向，地区对产业的吸引，是将产业引到一个具体的地点，有些地区发展生产的条件比较优越，资源集中，环境容易大，供电、供水及交通等基础设施均较好，这样的地区，可能对多种产业的布局来说，都是理想的地点。特别是这个地点如果能够集市场与原燃料地于一本，那么各类指向型企业都可能向此地集中。 二、产业布局指向的类型（1）能源指向这类部门包括：火电站，铝、镁、铜等有色属冶炼，电冶合金，稀有金属生产，合成橡胶以及石油化工等。另外，重型机械制造、水泥、玻璃、造纸业等在有些情况下也属于燃料、动力指向型产业。在这类部门中，燃料、动力的耗费在生产成本中占有很高的比重，一般在35%-60%。能源的供应量、价格和潜在的保证程度是决定布局的重要因素。 （2）原料地指向这类部门包括：采掘工业部门，原料用量大或可运性小的部门。如原料开采、化纤、人造树脂、塑料、水力发电、钢铁、建材、森林工业、机械制造（部分），以及轻纺工业的制糖、罐头、肉类加工、水产加工和茶业、棉花、毛皮等的粗加工业。原料地指向型产业大多是物耗高的产业部门，一般要考虑资源的数量、质量和开采的年限，还要考虑运输的能力等。（3）消费地指向主要包括为当地消费服务的部门，以及产品易腐变质、不耐用、不易储存的部门。如重型机械、大型机械和特种机械的制造，建筑构件制造，面包、糖果、缝纫以及各类副食品生产部门。布局的要点是考虑产品本身的特性、产品就近销售的比重、以及消费地所能够提供的产业间的协作规模。（4）劳动力指向在这一类部门中，劳动力费用的支出在产品成本构成中占有很大的比重，超过其他费用项目的支出。如仪器制造、纺织、缝纫、制鞋、制药、塑料制品以及工艺美术品等。劳动密集型产业的布局，往往考虑地区劳动力的供应情况。（5）交通运输枢纽指向由于交通运输枢纽兼有原、燃料地和消费地指向的优点，因此，对布局条件要求不甚严格的那些部门，其布局指向将移向交通运输枢纽。另外，产品耐运性较强、运费在产品成本中所占比重很高的部门，也属于此列。（6）高科技指向高新技术产业如电子计算机、生物工程、航天工业、机器人工业、新材料、新能源等，要求运用最先进的科技成果、研发能力强、设备先进、劳动力素质高，多布局在科研单位和大学聚集区附近，如日本的筑波、我国的中关村等。 三、产业布局指向的新变化 产业区位选择是从微观的角度考虑布局问题，是从一个行业的角度来考虑布局问题。产业布局指向的变化与企业区位选择的变化是相互关联的。（1）企业的规模技术特征。企业规模之所以对产业布局的指向性产业影响，是因为不同规模的企业一般来说采用的生产技术、组织管理都改变了企业布局的指向性。（2）企业所有权状况。企业的所有权状况也会影响企业布局的指向性。企业为了达到扩大生产、增加盈利的目的，会充分发挥其所有权优势，并不断寻求发挥这种优势的外部环境条件，迫使企业指向具有这些条件的地方。（3）科学技术发展。科技因素决定了企业的技术特性和规模特性，同时，科技技术进步，使这些特性处于不断变化的过程之中。由于科技因素在产品形成中的作用日益明显，企业的布局指向也就随着科技的进步而不断改变。（4）市场竞争的变化。市场竞争对企业布局的影响很复杂。在产品无差异的情况下，竞争将使布局的空间上趋向分散；在产品有差异的情况下，竞争将使布局在空间上趋向集中，以便更有效地利用资源和市场条件。教学组织(含课堂教学方法、 辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决等)：常规讲授本次课实践教学设计：无课后自我总结分析：第11次课 2学时 本次课教学重点： 产业布局的地域合理规模本次课教学难点： 合理规模的评价本次课教学内容：第五章 区域产业布局第三节 产业布局的地域合理规模 一、地域合理规模的构成具有这种节约效益的企业在地域上的相互协作，又可以带来更大的规模效益，这种能够带来大规模节约效益的企业在某个地方聚集规模，我们称之为地域合理规模。企业的合理规模产业布局的地域合理规模，是以企业的合理规模为基础的。企业生产装置和设备的最佳组合，会使生产能力和产量大幅度增加，产品成本下降，从而带来大规模的节约效益。企业的规模效益，一般分为两类：第一，单项设备的经济合理规模。第二，联合企业的合理规模。地域合理规模二、地域合理规模的类型从产业聚集的方式上讲，地域合理规模可以分为以下三种类型：第一，由于企业在生产过程中相互联系，这些企业共同布局在某一个地域，形成地域产业聚集。对任何一个企业来说，都有产前联系产业、产后联系产业和旁侧联系产业。它的生产过程要消耗其他企业生产的产品，同时又有另外的企业消耗它的产品，更有一些企业与之有着这样或那样生产过程或产品消耗的联系。这些企业聚集在同一地域，可以减少原料和产品的运输，增强生产过程的联系，取得好的经济效益。第二，为了共同使用基础设施，一些企业共同布局在某一个地域，形成地域产业的聚集。基础设施一般分为三部分：生产性基础设施，指为产业生产服务的诸如交通运输、邮电通讯、能源供给、物资供应及金融等；生活性基础设施，指为生活服务的诸如商业、服务业、公用事业、住宅及公共设施等；社会性基础设施，指为社会大众服务的诸如教育、科研、卫生、环保、治安，等等。如果许多企业共同使用这些较为齐全的基础设施，企业本身可省掉许多非生产性投资，增加企业的投资效益。第三，为了管理上的方便，一些企业共同布局在某一个地域，形成地域产业的聚集。今天的管理，其含义已经大为扩展了。除了传统意义上的管理内容外，信息的传递、科技的普及、企业间的协调等，都已经成为企业发展中必不可少的条件。一群企业聚集在一个地域，可以加快信息传递，减少管理成本，增加企业效益。三、地域合理规模的评价标准产业布局的地域合理规模的评价标准为：第一，企业的经济效益是否最好。市场经济条件下，每一个企业都是独立的经济人，追逐利润是其天生的本性，一个企业之所以布局在这里而不是别的地方，就要看它是否在这里能获取最大的利润；第二，地区产业结构是否最优。区域产业结构是全国经济空间布局在特定区域的组合的结果，产业结构包括主导产业、辅助产业和基础产业的功能结构，还包括第一产业、第二产业、第三产业之间的产值结构。产业结构的优劣决定该地区经济发展的速度。知识经济条件下，一方面第三产业空前发展，另一方面，高新技术产业通常为主导产业。第三，社会效益是否最大。从这方面评价产业布局的效益，主要指对地区发展所作的贡献，产业布局在特定地区，对于该企业来说，经济效益并不是唯一的，但是，能为该地区提供税收、安置就业、提高该地区的人均国民收入等等都很重要。另一方面，有的企业布局在特定地区，产生很大的环境污染，那么，虽然它能产生很大的经济效益，也不能考虑。实现产业布局的地域合理规模，既是企业的自主选择，也是政府部门的规划决策。在市场经济条件下，主要通过区域产业政策来调整。教学组织(含课堂教学方法、 辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决等)：常规教学本次课实践教学设计：产业布局的地域合理规模是否是动态的？如果是就可能发生评价失误吗？课后自我总结分析： 带着学生进入思维的假设世界，探求多种可能结果。第12次课 2学时 本次课教学重点： 高新技术产业布局本次课教学难点： 产业集群的内涵本次课教学内容：第五章 区域产业布局第四节 产业集群集群的概念来源于生态学，原意是指共生关系生活在同一栖所的不同族群。当把集群引入到经济发展，特别是区域经济发展中，则用来定义在某一特定领域中，大量产业联系密切的企业以及相关支撑结构在空间上的集聚，从而形成强劲、持续竞争优势的现象。哈佛大学商学院教授迈克尔波特于1990年在国家竞争优势一书中正式提出了产业集群的概念。一、产业集群理论概述 一些产业或部门在参与全球范围内组织和配置资源的过程中，选择了某些特定的地域来集聚和发展，从而形成了一些新的产业区或产业集群。在这些新产业区内，产业内部的专业化程度比较高，区内专业化企业之间的协作程度和企业的生产效率不断提高，进而使整个区域的创新能力不断加强，并取得较强的竞争优势。这种区域不是封闭的系统而是对外开放的，这类集群的形成既有本地社区的历史根源，又取决于本地企业之间的既竞争又合作的互动关系。高效的本地企业网络、快速的信息扩散和专业技术的传输，使得这些区域的经济取得了成功。 产业集群理论有：第一，外部经济理论。第二，交易费用理论。第三，竞争理论。二、 产业集群的内涵和外延 产业集群定义：在产业发展过程中，特定领域内联系密切的企业和相关支撑机构在一定地域内的集中所构成的产业群。这些产业群通过地理集中和产业组织优化，通过群体效应获得经济要素的竞争优势。产业集群种类：第一，Markusen(1996)则将产业集群分为四种类型。马歇尔式产业区，意大利式产业区为其变体形式；轮轴式产业区，其地域结构围绕一种或几种工业的一个或多个主要企业；卫星平台式产业区，主要由跨国公司的分支工厂组成；国家力量依赖型产业区。第二，以市场导向和协作方为基础来分类，可将产业集群分为四类：手工艺/传统工业产业群(如意大利的制鞋业)；组装的生产网络如(韩国的消费电子装配)；高技术综合体(或园区)；基于大企业的工业中心。第三，1998年，联合国贸发组织秘书处(UNCTAD)根据网络化中的每个企业的技术水平、市场的扩展和企业之间的合作程度，将产业集群分为五种类型：非正式的合作网络；有组织的合作；创新型集群；科技园区；出口加工区等。国内关于产业集群的分类研究大约始于上世纪90年代末。产业集群的分类则显示了明显的地域特征，主要集中于经济发达地区。基于产业关联度、区位优势等，将产业集群分为以下几类：纵向集群，这是由产业的纵向关联而形成的产业集群；横向集群，是由产业横向关联而形成的产业集群；区位指向集群，由区位优势指向形成的产业集群。产业集群的特征：具有明显的产业特性、地域特性与网络特性，即产业集群首先是某产业的企业；其次是该产业的企业落户在某地；再次落户在该地的某产业的企业与其它单位构成了一个网络组织。因此产业集群实际上是某产业以网络形式而落户于某地，形成了产业与区域的有机结合。其中，产业是区域的经济增长极，区域是产业的栖息地，正是产业集群的网络化把大小不等的各厂商和各类机构联成一个有效的网络，面对市场的首先是产业集群本身，其次才是具体企业，由于产业集群整体的规模很大，集群内的人才丰富、信息多、资源共享，因而市场势力很强，从而促进了区域经济的发展。三、产业集群的形成(1)产业集群形成的条件集群的产生需要具备一定的经济和社会历史条件。第一，集群产生的供给条件。主要有：集群产品存在技术可分性；集群产品的运输成本低；集群产品存在丰富的产品差异化机会；企业竞争环境的动态多变与速度的经济性；技术创新的网络性与知识的互通性。第二，集群产生的需求条件。主要有：集群产品的消费行为易变性；营销信息沟通的口传性；集群中企业可获取多方面的需求利益；本地市场的支持与挑剔顾客的存在。第三，集群产生的社会文化和历史条件。（2）产业集群形成的途径产业集群主要通过以下几种途径形成：第一，关键性企业的衍生。产业链的形成一般都有一个关键性企业，通过该关键性企业的衍生、裂变、创新与被模仿而逐步形成产业集群；第二，中小企业的集中。由于某种共同的低成本和某种特定的地域条件，使得某种类型的中小企业集中分布在特定的地域范围内，从而形成了具有共生性的中小企业群体。第三，政府引导。产业集群在形成之初基本上都是企业在市场力量的驱动下自发形成的，一旦产业集群的雏形出现后，地方政府往往都会积极参与，通过相应的产业政策热情扶持，对本地产业集群的跃升起到了重要的助推作用；第四，城镇化的推动。除了一些大的专业性开发园区演变为产业集群外，我国大部分地区的产业集群都是在农村与小城镇开始兴起的，这缘于城市化快速推进的结果。四、产业集群与区域经济发展产业集群区域化区域经济的集群化五、新产业区布局1、技术要素及其区域流动2、新产业区3、高新技术产业布局 教学组织(含课堂教学方法、 辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决等)：1、让同学举出广东的产业集群的种类2、学生上台演讲对于集群的理解和感受作业布置： 1、产业布局区位选择的基本要素有哪些？2、影响区位选择的主要机制是什么？3、产业布局指向的概念如何表述？4、产业布局指向有哪些类型？5、产业布局地域合理规模与产业集聚的关系是什么？6、产业集群理论有哪些？7、产业集群的类型？8、产业集群的形成条件是什么？本次课推荐和参考文献 1、张金锁、唐凯，区域经济学（第二版），天津大学出版社，2003年2、张文忠，经济区位论，科学出版社，2000年3、萨克宁森，地区优势，上海远东出版社，1999年4、李余庆，美国现代化道路，人民出版社，1994年5、张耀辉，区域经济理论与地区经济发展，中国计划出版社，1999年6、何顺果，美国边疆史西部开发模式研究，北京大学出版社，1992年本次课实践教学设计：参观珠江三角洲家具产业集群第13次课 2学时 本次课教学重点： 区域规划的概念和性质区域规划的规划体系及其相互关系本次课教学难点： 区域规划的体系及关系本次课教学内容：第六章 区域规划第一节 区域规划的概念与性质一、区域规划的概念（1）理解区域规划概念的角度理解区域规划，可以从三个角度进行：第一，宏观规划的角度。即从宏观经济的发展需要出发，对区域空间进行以社会经济综合发展为目的的规划，制定中长期的发展战略规划。这种规划往往具有指导性，是政策性的规划。国家和区域的发展规划，如“十一五”规划，都属此类。第二，中观规划的角度。将规划的范围限定在一个特定的区域内，综合考虑区域内部资源的分布和社会经济发展的条件，将大都市与周边吸引地域结合到一起，对这个特定地区的经济活动及产业发展，制定一揽子的发展程序和时间表。区域规划的内容应当相对比较具体，要涉及到具体地区的具体部门或具体产业，规划的文本要具有可操作性。第三，微观规划的角度。将区域规划解释为区域土地利用规划或者是扩大的土地利用规划，或者是城市规划的一个组成部分，包括各类资源的开发规划和居民小区的开发规划等等。微观的理解更倾向方案的设计，以促进某一类小区域的发展作为规划的最终目的。（2）区域规划与区域经济发展关系（3）区域规划与产业布局的关系（4）区域规划与区域政策的关系（5）区域规划定义的表述二、区域规划的性质（1）规划的区域性第一，区域自然资源条件的差异性。 第二，区域社会文化条件的差异性。第三，区域经济基础的差异性。 （2）规划的战略性（3）规划的科学性。第一，独创性。通过发现区域经济发展的新资料来推进规划的进步，新的规划思路和政策可以促进区域经济的发展；第二，集体性。区域规划的方案要能够获得区域内大多数人的赞同和认可。第三，普遍性。对区域发展中的现实材料的把握应当具有普遍意义上的科学性，包括地区统计资料的准确性、预测指标统计检验的正确性和合理性等等。第四，更替性。在区域规划的过程中，需要不断更新和不断修正规划者的观念。（4）规划的权威性三、区域规划的任务(1)明确区域的发展方向确定区域发展的方向必须有充分的根据，要考虑以下五个方面：第一，国家经济发展的宏观背景。一定时期国家的经济发展取向决定了区域经济发展的重点、速度和政策，形成了区域发展的大背景；第二，区域的资源和经济社会发展现状。区域的自然资源和人文资源是区域经济发展的基础，而现状是未来发展的基础，综合分析区域经济现状与未来发展趋势是制定区域发展方向的必然要求；第三，周围区域的发展现状及其与本区域的相互关系。区域经济发展在今天已经是一种具有广泛联系的经济活动，一个区域的发展必然与周围地区发生多种类型的联系。区域经济发展方向的确定不能离开这种联系；第四，可持续发展原则。区域是一个由资源、环境与社会、经济相结合的有机整体，区域发展的目的不仅是为了取得最好的经济效益，而且要求取得最好的社会效益和生态环境效益。所以，确定区域规划的方向时，也必须坚持获取综合效益的可持续发展原则。第五，科学技术发展的趋势。区域发展的先进性是通过发展先进的科学技术来实现的，区域发展的方向也必须有先进的科技作为发展的动力。要正确认识科学技术的发展趋势，使区域的发展能够跟上世界科学技术发展的趋势。（2）提出区域的发展目标（3）确定区域的空间结构（4）选择重点发展部门，确定产业功能结构（5）制定产业布局规划方案 第二节 区域规划的主要类型一、区域类型(1)类型区与系统区有两类系统对于我