2015花生机械化项目申报文本2.doc

中央财政支持农业科技推广项目大湘南干旱区花生种植机械化技术示范申 报 材 料湖南省农业机械管理局二O一四年九月农业财政资金项目申报标准文本（农业技术推广）项目名称大湘南干旱区花生种植机械化技术示范项目单位湖南省农业机械化高科技示范园永州市农业机械化技术推广服务站永州市利群农机服务专业合作社江永县义华花生制品有限公司项目申报部门湖南省农业机械管理局项目申报文号项目申报日期二一四年九月十一日一、项目基本信息1项目名称大湘南干旱区花生种植机械化技术示范2资金类别农业科技推广专项资金3项目属性新建 扩建 改建4总投资280万元其中：申请财政补助80万元1）中央财政80万元2）省级财政3）市地财政万元4）县及县以下财政万元5) 项目单位名 称：湖南省农业机械化高科技示范园地址： 长沙市芙蓉中路二段166号法人代表： 谭仁忠法人代表电话：户银行：中国银行长沙市南大路支行开户名称：湖南省农业机械化高科技示范园银行账号：60025735063926二、项目可行性研究报告摘要1项目与项目单位概况1、立项背景我省衡阳、邵阳、永州、郴州市，由于其独特的盆地地形，每年东南季风的湿润气流很难越过山峰而进入盆地，气流即使越过山脉，由于下沉也会变得干旱。加上该地夏季受副热带高压控制，炎热少雨，造成区域内雨水比周围地区少。故有“干旱走廊”之称。该区即是湖南省粮食主产区，也是水资源量最少的地区，该区东西长约350公里，南北宽约280公里，涉及衡阳市、邵阳市、娄底市、永州市新田、东安、江华、冷水滩、江永等33个县(市、区)，579个乡镇，14971个行政村，该旱区总面积5.12万平方公里，占全省国土总面积的24.2%。据统计，该旱区平均1.2年左右就发生1次旱灾，平均35年大旱一次，因干旱造成“江河枯竭”、“禾稻枯萎”、“赤地千里”、“饥谨相望”的史料记载屡见不鲜，大旱、特大旱灾发生频繁，历来就是著名的干旱区。该旱区粮食作物受气候影响较大，干旱是农业发展的根本制约，农作物受干旱影响很大，但旱土资源十分丰富，适合花生种植。花生生产对水的依赖性较小，生长期（4至7月）正好不在特别干旱期内，抗旱节水，耐瘠省肥，对农民增收作用大，因而适应性广，在该干旱区种植业赢得了重要地位：2011年湖南花生面积178万亩，总产32万吨，规模居全国14个主产省份的第10位；从面积看为湖南第6大作物，第一大豆类作物，仅次于油菜、棉花的第二大油料、经济作物；总产值第6位；亩产值第3位，粮油作物中最高；净收入高于棉花、烟草。大湘南地区（邵衡永郴）为我省花生集中产区，2011年面积80.0万亩，亩产182.5kg，总产14.5万吨，面积和总产占全省48.0%和52.7%，单产高出10.5%，花生是当地留守农民增收的主渠道之一。大湘南干旱区丘岗山地多，后备耕地资源多，人均旱土多，水田少，且天水田、高岸田比重大。旱土以丘陵红壤为主，地瘠、易旱，不适合种植肥水需量大的粮食作物，但坡度平缓、相对集中，可适度开垦，尤其土层深厚、质地疏松，是花生这种特别抗旱、耐瘠作物的适种土壤，花生比同季旱地作物玉米、大豆、红薯等更耐旱。因此，大湘南已成为我省花生集中产区，基础较好，家家户户都种花生，2011年花生面积80.0万亩，亩产182.5kg，总产14.5万吨，面积和总产占全省48.0%和52.7%，单产高出10.5%。大湘南频临两广、港澳台和东南亚，外销市场便利，具有产业化开发的较好自然基础和市场潜力，可以作为湖南花生产业化发展的率先突破区。花生更可作为大湘南地区“抗旱高效农业”结构调整的突破口。花生是优质的营养源和非转基因保健食品，市场需求空间巨大；湖南花生科技支撑能力强，单产提高、面积扩大、加工增值的潜力大，产业化步伐也加快，因此把振兴花生产业作为湖南旱地农业增收的新抓手极有必要，也具备良好条件。然而，由于种植不规范、种植模式落后、机械化程度低，劳动力成本过高，极大地制约了花生种植面积的扩大和农民收入的提高。花生种植机械化水平低，已成为制约花生总产量和效益提升的“瓶颈”。为解决长期困扰花生种植、收获及加工的技术难题，我省有关农机推广部门引进了一批花生种植、收获机械，在农机农艺结合的基地上进行了较长时间的探索，经过试验验证，引进的机型具有先进性和适用性。拟通过实施本项目，在大湘南干旱区进行规模化花生种植示范，大力推进花生种植机械化进程，促进花生生产的机械化、规范化、规模化、产业化进程，促进干旱区农民增收，提高大湘南干旱区抗灾能力，发展区域农业经济。2. 建设目标通过实施大湘南干旱区花生种植机械化技术示范，在我省永州市建立四个花生机械化种植示范点，依托江永县义华花生制品有限公司对花生产品进行加工销售，探索推行“公司+农户”的订单模式及推行农机合作社全程机械化作业承包的生产模式，提高建设区域内的花生种植的整体机械化水平，攻克农机具的选型配套、农机与农艺融合的关键技术和技术难关，大力提高大湘南干旱区内的花生种植、植保、收获等环节机械化水平，推广新品种和新技术，提高单产和效益，形成适合全省推广应用的机械化花生种植模式和花生种植、加工一条龙的优质产业发展体系，促进农民增产增收、农业增效及做大做强花生产业。3、项目单位情况湖南省农业机械化高科技示范园成立于2003年，经湖南省机构编制委员会批准成立，开办资金95万，注册地址位于长沙市雨花区洞井镇桃阳村，系省农机局直属参照公务员法管理的事业单位法人。示范园现有员工8名，其中研究生学历3名，本科学历2名，大专以上学历3名，单位技术能力较强，具有丰富的农机项目组织实施和项目运行管理经验，可为项目建设提供坚强的技术依托。示范园主要的业务范围为推广农机技术，促进农业发展，农业机械及农业工程技术试验示范，农机新机具、新设施、新技术推广、展示、农机新产品新机具试验示范，相关技术服务、技术培训等。永州市农业机械化技术推广服务站于2011年经永州市机构编制委员会办公室批准在原永州市农业机械化成人中等专业学校基础上加挂牌成立，是永州市农机局下属的公益性全额拨款事业单位，现有编制17人，实有工作人员20人（其中专业技术人员18人），依法承担农业机械化新产品、新技术引进、示范、推广等服务职能。永州市利群农机服务专业合作社成立于2012年5月，是一家以提供农机作业服务为主的农民合作组织。合作社现有租赁土地150亩，注册资金120万元，现有社员40人。经营地址为交通便利的冷水滩区马坪农业开发区龙家岭村，现有拖拉机8台套、收割机8台套、花生播种机四台套、花生收获机、花生摘果机、花生播壳机等机具等，2012年起就开始规模化种植花生及水稻，有较丰富的花生种植经验和一批素质较高的农机操作、维修人员。江永县义华花生肉制品有限公司成立于2005年，注册资金103万元，公司位于江永县食品工业园区内，年营业额500万元。是湖南省内专业从事花生种植、加工的农业龙头企业。主要产品有：义华牌口味花生、香花生、咸脆花生、咸干花生、土榨花生油等。公司拥有完整、科学的质量管理体系，年收购加工花生400吨，产品市场供不应求，前景十分看好。上述项目单位制度健全，信誉良好，有一支高效的技术队伍，财务管理规范，管理科学有序。2投资必要性分析1、产业政策农业在整个国民经济中占有基础的地位，食用农产品供给和质量安全事关国家经济发展和社会稳定大局，粮食及油料作物种植业在农业中有着重要的基础性作用。近年来，国家坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化的要求始终未变，发展以粮食种植和油料作物种植为主的农业生产已摆上了各级党委和政府的重要日程。2014年中央一号文件提出要全面深化农村改革，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，尊重农民群众实践创造；要因地制宜发展生产，实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾，促进农民增收和农村社会社会和谐，要走有中国特色的农业现代化、产业化道路的新开路子。2014年政府投资及产业政策目录将旱作农业示范基地建设和农业产业化建设作为重要内容列出，显示出本项目建设的重大必要性。 花生是一种主要的经济作物、食用作物和油料作物，是人民生活中重要的植物油脂和蛋白质来源和花生是重要的农业基础原料，在国民经济和社会发展中占有重要地位。同时也是我国种重要的出口农产品，在花生主产区，花生种植已经成为发展农村经济和增加农民收入的支柱产业。在粮食、肉类、蔬菜等主要农产品供给实现基本平衡、丰年有余的情况下，我国食用植物油供给始终处于短缺状态，目前自给率不足30%，比粮食（95%）、石油（55%）都更缺，严重影响国家油料安全。我国花生总产一半以上用于榨油，花生油是国内第三大食用植物油。目前，全国花生需求量约1900万吨，国产量仅1400万吨，缺口26%；花生油的现有固定消费人群年需求量约300万吨，国产量210万吨，缺口30%。花生油是一款质量高、口感好的天然食用植物油，是人民群众的生活必需品。 通过依法流转荒山、荒地，集约化经营、机械化耕种等手段，扩大花生种植面积，推广花生种植的先进实用实用的农业技术（含农艺和农机两个方面），提高农业效率，减少劳动力投入，已成为提高干旱区抵遇自然灾害的能力，促进农业增效，农民增收和花生种植产业发展的必由之路，这也完全顺应了国家的产业政策的要求。2、行业发展政策我国政府高度重视农业机械化行业发展，连续多年的一号文件都将发展农业机械化服务和大力发民展农机合作组织作为重要内容提出。特别是2014年1月，中共中央、国务院印发了关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见。意见确定了深化土地制度改革、构建新型农业经营体系、强化学农业支持保护制度等具体实施措施。目前，国家正积极制定其他配套的相关法规制度，如农业机械安全监督管理条例、保护性耕作工程建设规划、农业机械化推进工程建设规划等等。此外，我省各级人民政府为积极推荐农业机械化工作，也分别制定了切实可行的实施细则和工作方案，农机购置补贴力度在逐年加大。 使用农机发展农业，通过农机提高种植行业效益，已经成为行业内普遍规则。农业产业的升级和现代化离不开农机行业的大力支撑，农机服务业发展也极大的促进了种植业的发展和壮大，一个农业产业完整链条的形成离不开农机服务行业和种植行业的强力扶持。3、地区发展规划大湘南干旱区包括邵衡永郴四市，总面积7.79万平方公里，国土面积和人口占全省的36.8%和36.5%。2011年农作物播种面积、农林牧渔总产值、粮食产量分别占全省的37.8%、32.1%、36.6%。农民人均纯收入6278元，为全省平均的93.6%，为湖南省欠发达地区。2013年全国耕地受旱面积近1亿亩，主要集中在湘黔鄂等省，而省内干旱历年集中在衡邵干旱走廊为代表的大湘南地区，夏秋季节“十年九旱”，三分之一的年份为特大干旱。干旱已成为制约其农业经济发展、民生改善、生态安全的最大瓶颈。湖南农业是农业大省，农业人口多，丘岗山地多，宜耕荒土资源十分丰富，特别是大湘面干旱区水稻生产受气候和水利条件制约，发展潜力不足。而“七山一水二分田”的土地格局，又正好提供了花生规模化种植和生产的所有先天条件。因缺乏政策、资金与技术支持而未得到充分利用的荒山、荒田、荒地在不断增多，少数干旱严重村组已连片抛荒，因种不下粮食或担心受灾抛荒现象还相当严重。但大湘南干旱地区丘岗山地多，后备耕地资源多，人均旱土多，水田少，且以丘陵红壤为主，地瘠、易旱，不适合种植肥水需量大的粮食作物，特别适合花生种植。部分干旱区坡度平缓、相对集中，土层深厚、质地疏松，可适度开垦种植抗旱的花生，发展潜力巨大。自1986年以来，湖南花生生产经历了20多年增长，2013年种植面积189万亩，总产32万吨，但人均花生果仅4.8公斤，为全国平均的41.6%，每年仍需大量调入。根据国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020）匡算，2015年湖南花生总需量为93万吨荚果，花生油9.5万吨，若全由本省自给，花生种植面积需扩大到515万亩(亩产180kg/计)，约为现有面积的3倍。项目地的永州市是大湘南干旱区的核心区，主要以农业为主，选址地为永州市的冷水滩区、祁阳县、江永县、新田县等四个县区，这些县都是典型的干旱少雨南方丘陵区，土地以红壤地为主，旱土面积较大且发展潜力可观，农户及大户种植花生的较高的积极性，花生是当地留守农民增收的主渠道之一。在上述县区实施本项目，不仅符合我省农业发展规划、建设规划要求，而且具有较强的区域代表性和示范性，是干旱区农户增收、农业增效及推动优势农业产业带建设和农业现代化建设的迫切需要，也是我省定位为农业大省的农业发展规划重要组成部分。4、 资源优势及与当地主导产业的关系 在大湘南干旱区进行花生种植，土地等自然资源十分丰富，花生产品需求量较大，加之花生种植对水源的依赖性较小，时间上下好错过干旱集中期，因而具有先天的资源优势。当地主导产业为以水稻种植为主及经济作物种植的农业，花生种植不占用基本农田，又能带来可观收益，对主导产业有较大的促进作用。5、地区或区域经济发展、农民增收要求 目前，我省有关农机部门在花生的机械化种植技术上已经进行了初步的探索，几年来的实践说明：要克服我省花生生产的“三低一高”现象（即种植面积低、单位产量低、机械化程度低、花生生产劳动力成本高），就要求我们对过对花生品种和种植技术进行全面改良，通过产业带动行业发展。湖南农业大学旱地作物研究所、农业部邵阳花生综合实验站、邵阳市农科所、郴州市农科所、中国农科院祁阳红壤实验站等科研机构进行了长期科研，先后育成“湘花”、“宝花”系列良种品种19个。特别是湘花2008为长江流域高产冠军，含油量高，居全国领先地位，推广面积大；小籽良种如蓝山小籽、九嶷小籽、江永小籽、道县小籽、麻阳小籽、安化红皮小籽等为地方名产，久种不衰。经试种，湘黑小籽和湘花五号具有高产稳产、稀疏矮杆的特点、特别适合机械化大面积种植。在品种上取得了很大的突破，适合机械化种植的植株不高、籽粒较大、产量较高的品种没有得到大面积种植，农民迫切需要采用现代农业机械来提高农业劳动生产效率，改善劳动条件，降低生产成本，提高经济效益，从而达到提高单位面积花生产量，增加农民收入、提高自然灾害的抵抗能力的目的。项目区为欠发达中西部地区，受自然条件制约，农户增收难度大增收愿望强烈。在该区域发展机械化种植花生，提高花生种植的机械化水平，降低劳动力消耗，提高经济效益，不仅是区域经济发展的迫切要求，而且是全省人民、同时也是大湘南干旱区农民的共同愿望。3市场分析目前我省市场花生产品主要依靠山东等外省购进，因运输成本和周转成本较高，价格高于我省农户自产花生。同时，因我省农户自产花生商品化程度低、农户惜售，致市场供应严重不足，花生及花生产品市场前景十分乐观、远未饱和。湖南省内现有江永县义华花生制品有限公司、湖南亚林食品有限公司、湖南嗑得响食品有限公司等16家花生产品深加工规模企业，因原料不足，不得不高价从外省调入花生原料，花生原材料市场需求巨大。花生秸杆还是良好的牛羊高蛋白饲料，市场前景有待进一步开发。在大湘南干旱区集约化、机械化种植花生，农机部门充分发挥行业优势，引导农机合作组织、农机专业户、种植专业户集中连片流转土地进行花生种植，具有种植规范、模式先进、效率高和产销不愁等优势，直接降低花生种植的人力成本，提高了花生种植的经济效益。通过本项目示范，将直接带动社会更多资本发展花生种植，着力加快农业新技术和新机具的推广进程；不断创造条件与优化合作环境，加大技术、资金引进力度，全面提高农业机械化作业的科技含量和花生种植业的经济效益。4生产建设条件分析永州市的冷水滩区、江华县、江永县、新田县等县区，这些县都是典型的大湘南干旱区，花生作为一种传统的经济作物已有悠久的历史，虽容易发生秋旱，但对花生生产影响不大。花生收获后可以再种一季荞麦，可减少土地闲置，增加土地收益。 项目实施区因经常出现旱灾，其它作物难以替代花生获得更高收益。该区域内项内劳务输出人员较多，土地抛荒现象较重，农业机械化发展程度较快，近年来拖拉机等主要农机具购销两旺。农机服务组织发展较快，服务能力和保障能力较强。项目实施县的县委、政府对发展农业生产高度重视，并有一定的农业机械化基础，乡镇政府和农民的积极性比较高，有一定的资金配套能力；县、乡镇基层农机化管理和推广机构健全，人员力量较强，有较丰富的项目实施和管理经验。项目实施区可以流转到相对集中连片荒地或旱地，便于机械作业和组织管理，有利于形成服务示范带；乡、村农机社会化服务组织、网络较健全，有一定的服务规模和经济实力，有利于形成新型生产合作组织和项目运行机制；项目区农民对科技兴农有一定认识和服务要求，愿意接受新事物，普及应用新技术的难度小，组织实施容易。5建设方案1、指导思想在大湘南干旱区以规模化、集约化方式通过机械化种植花生并进行示范的方式， 通过示范推广花生生产新机具、新技术，培植农机大户和种植大户、实现花生种植产业在大湘南干旱区形成产业化发展模式，促进农业产业化进程，辐射带动全省花生种植机械化、产业化发展。2、建设原则农机农艺相结合的原则。所选农机产品及技术要求要与种植要求相符；先进性、实用性原则，所选技术必须在国内处于领先水平有利于推广应用和农民接受；集约化、产业化原则。示范点所有土地要实现集约化流转，耕作方式全面升级到机械化大面积作业，所有种植的花生产品全部由龙头企业协议收购加工，完善产业链条。3、实施范围计划在4县选择好合法流转的集中连片土地（每个点不低于250亩）建立花生生产机械化示范点，全程进行机械化种植和植保。4、 实施计划项目分四个阶段实施。第一阶段：制定方案。2014年10月至2014年11月10日。由成立本基础上实施领导小组，确定实施地点，制定实施方案；市、县区两级和项目单位根据省级方案于2014年11月25日前制定实施方案，将方案责任分解到人，将落实日期细化到天并上报省项目实施领导小组。第二阶段：选址选型阶段。2014年12月15日前完成对项目点所流转的土地进行现场查验，主要查看是否连片流转，是否适宜机具作业等。2015年1月30日前完成对有关作业机具进行全面选型，确定机具清单并进行田间测试。第三阶段：组织实施阶段。2015年2月1日至2015年8月20日。各项目单位根据方案的要求组织项目实施。从除草耕地开始至花生收获烘干结束。期间4月进行一次花生种植示范培训；8月进行一次收获现场示范培训。第四阶段：督促检查检查阶段。2015年3月2015年10月。由省市两级项目实施单位邀请有关专家分别对项目县区花生种植的示范进行督促，按实施的农机农艺要求落实项目管理；第五阶段：考评验收及技术推广阶段。2015年度10月至2015年11月1日。先由项目实施单位进行总结，省农业机械化高科技示范园在项目实施单位总结的基础上组织有关专家进行考评验收；形成的有关技术成果在汇编成册后进行全面推广。5、建设内容在项目县进行土地流转，租用荒山、荒田或抛荒地，确定种植品种和规模，并投入资金对示范点进行基础设施改造。确定购置或租赁的作业机具并进行必要的补助性投入。在充分考察的基础上，以种植大户或合作组织为主体，在永州市4个项目县确定花生机械化种植技术示范点，对示范点的基础设施、机械进出道路、机具棚库等基础设施进行必要改造。根据土壤特点及种植规模确定作业机具的数量及型号，组织采购并进行作业前调试调整。每个示范点要配备拖拉机、旋耕机、播种机、植保机械、施肥机、收获机、摘果机、剥壳机、烘干设备等机具，并要进行必要保养。依据方案要求对土地流转、基础设施建设、机具购置、种子购买进行补助性投入。如项目县购置机具作业存在困难的，可由永州市利群农机服务专业合作社进行，有关补助用于作业支出，不足部分由种植业主补足。开展机械化种植技术示范和生产技术指导项目单位建立农机、农艺专家组成的技术指导小组，由农机专业技术人员和农艺专业技术人员为示范户进行培训。培训的主要内容有花生种植基本知识、播种机操作使用技术、花生田间管理知识、花生种植常用肥料及农药说明和花生机械化收获技术等。并到现场进行作业示范，进行广泛宣传和示范，组织农技推广人员进村入户，深入田间地头，辅导农民应用机械化种植技术，进一步扩大技术辐射和普及范围，提升农户种植花生的积极性。建立健全农机维修服务中心，解决机具作业难题。项目单位依托乡镇农机推广机构、合作组织和农机大户，建立机具维修服务中心和种植咨询服务中心，对农机具进行必要的维修保养等服务，确有改动必要的，进行改良处理，帮助解决机械化播种、植保、收获、加工各环节技术难题。制定花生机械化种植技术规范通过项目实施，对有关技术方案进行评比，确定最佳技术方案后，制定出我省花生种植机械化技术规范。6、技术方案（1）合理选种。根据土壤结构及种植条件，选择种植的品种。一般选择抗旱能力强、适应性好的本地小籽、高产潜力大的湘花2008、湘花120，高产高蛋白型品种湘花55、湘花5009、湘花314、湘花618等，小籽良种如蓝山小籽、九嶷小籽、江永小籽、道县小籽等，在机械化种植面积较大地区，为方便分段式收获，还应选择植株较矮的湘花55或湘黑小籽。 （2）早做谋划，多次除草。特别是草害严重的新荒地，应多次使用除草剂，多次耕地消除草害。春节前施除草剂一次，机耕一次，元宵节前后再旋除草剂一次，机耕一次，播种前再机耕一次或使用免耕播种机播种，可基本消除草害影响。 （3）施足基肥旋耕，确保肥效。种植前根据土壤特点，施农家肥（经过发酵处理）钙肥、磷肥等基肥，特别是钙肥，一定要施足份量。再组织拖拉机与旋耕机配套，对土地进行旋耕整地作业。机械深耕要选用深耕犁和深松机，耕深超过25cm时，要求犁体能实现上翻下松，碎土性能良好。深松最好选用全方位深松机，特别是播前深松，可以防止水分蒸发散失，还可以达到改善土壤性状的目的。耕作时注意耕作时间，深耕最好在深秋初冬进行，以促进土壤熟化，积蓄雨雪，保墒蓄水，最迟不晚于第二年清明前。深松可以在播前进行，有条件的区域开边沟，方便排水。（4）适时机播，确保质量。要求双粒率在75%以上，穴粒合格率在95%以上，空穴率不大于1%。机播时注意：播种时间：花生的适宜播期应根据品种特性、自然条件和栽培制度来确定。中晚熟品种在5cm地温稳定在1518时，早熟品种在12-15时即可播种。地膜覆盖栽培可提前10天左右播种，各地应根据地温的变化规律，以花生适宜发芽的温度确定播种时间，在我市一般以清明前后为宜。播种密度：一般中熟大花生应在每亩8000-9000穴（每穴2粒，下同）。中熟中、小粒花生密度为10000穴为宜。具体应当根据土壤肥瘦调控种植密度。播种深度一般在5cm左右。地温较低或土壤湿度大的地块，可适当浅播，但最浅不得小于3cm；反之，可适当加深，但不超过6cm。掌握“干不种深，湿不种浅”的原则进行播种。有条件的点可以选择铺膜播种；一般在3月底4月中旬播种为宜，地膜规格为80-90cm0.008mm，用膜量3-4公斤/亩。（4）强化田间管理。及时放苗、补种、清枝，及时排灌，防旱防涝，及时防病治虫，适期早控防徒长，提高结实率和饱果率，进入饱果期后，要防止早衰。（5）适时机获。湖南低丘、岗地区域多数地块较小，适宜采取机械化分段收获，即挖掘、铺条与摘果分离，推荐的分段式收获机为“4H-2S型”，在拨苗后进行铺条晾晒，干燥后使用摘果机进行摘果。若采用联合收获机，应当考虑天气等因素，确保收获后的果实不发生霉变，条件许可的，可以使用烘干机烘干。大湘南旱区花生机械化种植技术示范花生种植总体技术流程图 基肥、除草（多次）耕整地（深松）机械化剥壳播种机械化植保机械化收获机械化排灌机械化秸秆还田烘干或晾晒加工或7、项目运行机制该项目是一个农艺与农机相结合很紧密的项目，项目运行采用省农机局组织领导，项目承担单位组织实施、农机、农艺专家进行技术把关，市、县区农机推广部门参与，农机合作社具体作业、龙头企业回收产品的方式进行实施，示范点具体作业时间按不违反农艺要求的规则确定，项目实行各级协同作战的运行机制。同时，注重强化项目运行绩效考核。省农机高科技示范园负责项目监管和绩效考核工作。通过考评，对优秀的项目县给予通报表扬，并作为下一年度其他项目资金安排的重要参考；对完成较差的给予通报批评，并减少下年度项目资金规模。其次要强化资金管理。要切实加强对财政补助资金使用的监督管理，通过建立相关管理制度，规范资金使用方向，细化支出范围，建立项目资金使用公示制度，明确补助资金用途，确保项目资金按规定使用，用出效益。 再次是有关项目实施单位要面强化宣传总结。及时宣传项目实施中的典型模式和成功经验，大力宣传花生机械化种植技术示范与推广项目取得的解放生产力、推进农业现代化的成果，大力宣传项目实施中体现出的好做法、好经验。项目县农机局认真总结工作实施过程中的经验和问题，要在进行总结前书面形式上报省农机高科示范园。8. 组织落实：为强化对本项目的组织领导,省农机局成立大湘南花生生产机械化技术示范项目实施领导小组，分工如下：组 长：王罗方 省农机局党组书记、局长副组长：杨国成 省农机局党组 成员、副局长成 员：谭仁忠 省农机高科技示范园 主任 吴文科 省农业机械化技术推广站 副站长、研究员夏晋华 省农机高科技示范园 主任科员李 恺 永州市农机局党组 书记、局长邓映红 省农机局计财处 副处长唐修权 永州市农机推广站 站长吕建华 永州市利群农机服务专业合作社 理事长义满成 江永县义华花生制品有限公司 董事长首席农艺专家：李林 湖南省农业大学旱地作物研究所 所长、教授、博导现场农艺专家：莫志军 永州职业技术学院 教授农机技术专家：胡志超 农业部南京农机研究所 副所长 吴明亮 湖南农业大学工学院 教授吴文科 省农业机械化技术推广站 副站长、研究员肖杰夫 湖南省农机局计财处 胡石发 永州市农机局 总工程师项目实施领导小组办公室设省农机高科技示范园，谭仁忠兼任办公室主任，统一负责项目实施的具体工作。唐修权兼任办公室联络员，负责对项目县区进行技术指导和作业服务。各项目县农机局参照省级组织模，负责该项目的实施指导与督查，及时花生种植机械化技术示范与推广项目实施方案，于2015年2月15日前上报省农机高科技示范园。6财政补助资金支持环节本项目财政补助资金的环节主要生产性投入、机械设备购置补助、新技术示范推广培训等方面：项目建设内容任务量计划投资额（万元）单位数量合计财政资金自筹资金示范面积亩100020080200一、生产性投入（财政投入50%，自筹50%）土地租赁费亩200元201010种子30斤240元241212农药亩50元52.52.5化肥亩100元1055作业劳务亩300元301515燃油消耗亩60元633机具维修保养10.50.5专家咨询费3.61.81.8生产示范基地建设费157.57.5小计114.657.357.3二、机械设备购置补助费（财政投入30%，自筹70%）联合收获机 台套1123.68.4穴播机台套541.22.8机动喷雾器台套103.61.082.52收获机台套57.52.255.25摘果机台套461.84.2施肥机台套40.80.240.56割草机台套40.80.240.56烘干机台套4123.68.4小计4646.71432.7三、推广服务费等（财政补助理20自筹80%）技能培训13.52.710.8差旅费15312会务费15312小计43.58.734.8四、自筹资金示范点管理费10010生产资料运输505花生加工厂房设备购置建设及维护60.2060.2小计75.2075.2合计28080200投资估算与资金筹措项目资金来源金额（万元）一、申请财政补助801中央财政 802省级财政 3市级财政 4县及县以下财政二、项目单位投入 200三、银行贷款四、其他投入合计280投资构成金额其中财政补助1、示范区生产补助项114.657.32、机械设备购置补助46.7143、技能培训13.52.74、差旅费1535、会务费1536、管理费1007、农产品运输费508、加工设备购置60.20合计280808主要财务指标销售收入项目建期一年，示范种植面积1000亩，按上年度平均亩产350年每亩计算，收获花生产品3.5万斤，按今年市场价格测算，价值140万元。购置的农业机械作业进行农机作业，可创造收入20万元，农产品加工设备可创造收入55万元，实现销售收入总额215万元销售利润销售收入215万元，除去直接成本114.6万元，管理成本及技能培训等支出48.5万元，机具折旧5万元，可实现销售利润46.9万元税金花生种植行业及农作业服务行业免税，花生加工行业应纳税6万元投资利润率投资利润率=年利润总额/总投资*100%故本项目投资利润率=46.9/280*100%=16.75%9社会效益分析示范带动作用示范带动农户通过机械化种植花生8000亩以上，示范带到农户或合作社购置花生产专用农机具20台套以上促进农民增收通过机械化作业可大大提高提高工作效率，亩平可节约劳动工日8个，按50元/个计算，可增收400元/亩；同时农户还可以利用空余时间开展机械化作业服务，增加农机户收入。公共服务覆盖范围该项目实施后的每个示范点将覆盖附近3-6个村，推广示范户100-160户左右；其辐射范围，可达10个村、1500农户、8000亩以上，有力促进花生种植业的健康发展。并节约大批劳动力，促进农村人口的转移，加快土地流转进程，减少抛荒面积。可使农机服务组织和种植户及花生加工企业共同受益，公共服务覆盖范围较广。生态环境影响本项目实施使用机械化高技术种植方法，完全不对环境产生不良影响，机械化植保施药及时，用量科学，雾化程度高，减少了农药浪费、降低了农药残留量，保护了天敌，减少了环境污染，促进了有益生物的正常生长繁殖，使自然得到了平衡。收获后的秸杆进行还田，对改良土壤、培肥地力、形成生态良性循环，杜绝了焚烧秸秆造成的大气污染，维护了农业生态的环境。10结论大湘南干旱区自然条件十分适合花生集约化、规模化种植，发展潜力巨大。因此，未来湖南花生产业发展的指导方针应是以政策为指引，以市场为导向，以科技为动力，发挥花生耐旱抗逆增收优势，充分利用我省大量旱土资源和留守劳力资源，因地制宜扩面积，提单产，增总产，发展加工业，延长增值链，做强做大。按照布局区域化、规模适度化、品种专用化、生产订单化、种植轻型化、标准化、绿色化、机械化的产业化发展方向，实现花生产业规模与质量的并重发展，综合效益和竞争力并重提高，以增加农民收入和提高国家油料安全为总体目标。为贯彻落实中央1号文件精神，实现上述总总体目标，提高我省花生种植的规范化、机械化、产业化进程，湖南省农业机械化高科技示范园和永州市农业机械化技术推广服务站等项目单位决定在永州市实施“大湘南干旱区花生种植机械化技术示范”项目，具有较强的先进性和实用性。该项目实施后的示范和辐射作用，将对全省机械化种植花生起到极大的促进作用，促进农民增收，节约大批劳动力，加快农村人口的转移，加快土地流转，减少抛荒面积，减少自然灾然对农作物的影响，保证国家食用油安全，项目实施十分必要、切实可行，可实现经济效益和社会效益双丰收。11项目单位责任项目单位负责人对报告的准确性、真实性负责。项目单位（盖章）： 法人代表（签字）：三、项目评审论证表项目名称：南方丘陵区花生机械化种植技术示范与推广项目申报单位项目实施单位项目总投资申请财政补助项目主审专家姓