浅论统筹优质教育资源促进教育均衡发展.doc

浅论统筹优质教育资源促进教育均衡发展 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。作为全区教育系统的主管部门，南京市鼓楼区教育局认为，面对当前教育发展形势，要以科学发展观来指导我们的教育管理工作，最重要的就是尽最大努力统筹区域优质教育资源，优化教育结构，实现全区优质教育资源的均衡发展。为了提升普通学校的师资水平，促进校际联合与合作，缩小区域内各小学教育的差距，真正实现优质资源的共享，鼓楼区教育局以科学发展观为指导，采取了多种措施统筹优质教育资源，努力促进区域内教育均衡发展，实现教育质量和教育服务优质化，使本区由“教育大区”向“教育强区”迈进。 二、师资队伍的均衡建设教育均衡发展之“魂” 教育均衡发展的关键是师资队伍的均衡建设，软资源强才能恒强、软资源均衡才是真均衡。为了更好的培养更优秀的教师队伍，整体推进教育均衡化的发展，使每一个学校都能培养出优秀学生，鼓楼区在教师队伍的打造和培养上采取了一系列措施。 （一）“特级教师”请进门 鼓楼区从2004年开始就坚持每学期举办“名师汇聚鼓楼”活动，邀请来自北京、上海、珠海等全国各地的各学科特级教师到鼓楼区给全区教师“传经送宝”。每一次培训活动，台上演绎的是精彩的课堂教学，台下是座无虚席，所有培训的老师们都全神贯注地欣赏着那富有生命力、智慧和激情的教学活动。特级教师们以深厚的文化底蕴和人生积累、丰富的教学经验和精湛的教学技巧向教师们展示了教学的境界之美，使教师们充分领略了教学艺术无穷的魅力。 时至今日，“名师汇聚鼓楼”系列活动已进行了六届，分别进行了语文、数学、外语专场，还请了本区的部分市区学科带头人、优秀青年教师与特级教师们进行同台展示，博采众长，促进了教师们业务的提升。曾经与特级教师同台上课的南京市优秀青年教师、琅琊路小学的胡志宏副校长说：“与特级教师同台上课展示，吸收他们的智慧营养，感受他们上课时的人格魅力，受到大家高度关注，既感到荣幸，也感到一种无形的压力，好课非一日之功啊。” （二）校际来结对 每年家长们都会为了让孩子上名校、名园“挤破头”，为了抑制“择校”风，鼓楼区教育局尽量缩小区域内学校的差距，提高全区教师队伍的整体水平，让一些教师队伍发展不均衡、需要扶持的普通学校与名校“联姻”。如拉萨路小学与紫竹苑小学、宁工小学、镇江路小学、凤凰街小学，琅琊路小学与北京路小学、工人新村小学，力学小学与清凉山小学等签订合作交流协议书，结成教研友好学校，校际之间从学校管理、教育教学研究到教育科研都实现资源共享。如琅琊路小学与工人新村小学共同进行教科研论文交流，工人新村小学老师到琅琊路小学听名、特、优老师上课，琅琊路小学教师将自己教育学生的事，写成“教育故事”与工人新村小学老师交流。工人新村小学吴葆青校长说：“与名校牵手，共同开展教科研活动、互动走访，给教师的触动很大，使教师看到自己的差距，老师们感受到名校的压力与更重的责任。” 再如清凉山小学采取走出去，请进来的方式，与力学小学结成教研友好学校，送教师到力小上课，说课评课，请力小老师来校听课指导，与力小的教师进行研讨，在老师中开展“岗位大练兵”的活动。通过这些普通学校与名校间的交流互动，教师们的教学教研水平有了普遍的提高。 （三）成立“名师工作站” 为了更好地发挥各学科名、优、特、教师的引领和带头作用，鼓楼区专门成立了“名师工作站”，开设“名师课堂”“名师讲座”“名师接待日”等，对特级教师、名师、市学科带头人如何发挥领衔作用，引领更多的教师更好地发展，并在教育教学实践中不断创新，努力形成个人教学风格、特色、品牌等方面提出了具体要求，使名师从学校所有变为全区共享。同时也要求各校努力形成各门学科各个层次的教师骨干梯队。具体措施如下： “名师课堂”：每学期开学，区内的名、优、特教师们都会自定课题，列出课表，确定固定的开放日，向全区教师进行展示。 “名师接待日”：设立名师专门的接待日，面向广大教师进行教材分析，交流教学方法，让普通教师和骨干教师能与他们零距离地接触，教师们可将平时在教学中遇到的问题请教特级教师，得到他们手把手的指点。 “组团去送课”：开展名师组团异校送课的活动。名特教师同时走进一所学校，在学校呆一天，上午听三节课，下午对所听的课进行点评，并开设讲座。名师们还调阅学生作业本，了解学生学习状况。 “师徒来结对”：2007年10月鼓楼区隆重举行了新一轮“名特教师责任书”签订仪式。21位名特优教师和结对的徒弟签订了鼓楼区 “名、特教师导师制”责任书，制定了相互听课、指导的有关细节，以达到共促共进。 （四）菜单式服务 与名校的联手，受到校长及教师的欢迎，他们纷纷要求，扩大这种受益面。鼓楼区又进一步采取了“菜单式服务”，即需要帮扶的学校开出所需支教学科的科目，由教育局将区域内的名、特、优教师进行师资的整合，列出对应的送课的名单，从网上发到学校。列在菜单上的老师的任务，一是要给接受送教的学生上一节课，二是要开设讲座。如赤壁路小学的语文特级教师储广林送到北京路小学的课是四年级的说勤奋，讲座的题目是有效备课的思考。本学期点单的学校涉及到14所，学科涵盖语文、数学、外语、音乐、体育、科学、品德与生活八个学科，进入菜单送课的教师有30位，主要是省特级教师、南京市名师、南京市学科带头人、南京市优秀青年教师等。拉萨路小学的特级教师周婷副校长说：“菜单式服务一方面可以加强不同类型学校之间的互动、互补，另一方面与不同学校的孩子接触也能达到教学相长的目的。”宁工小学的牛琳老师说：“名特教师跨校上门送课，他们用我校自己班上的学生上课，亲切、自然、可学，同时也能引起我们反思自己的教学行为，用积极的心态改变自己的教学方式”。 （五）举办教研员实践周 鼓楼区充分发挥区教研员的作用，举办教研员实践周，要求教研员到一所学校蹲点天；在一周内坚持上实践课35节；听课35节；参与或设计校本教研活动一次；调阅学生一周的作业，了解学生课业负担的情况；50岁以上的教研员可以不上课，给教师作专题讲座一次，通过教学实践周活动，促进了教研员与一线教师的感情交流。教研员感受到一线教师教学的艰辛，同时扎扎实实为教师作示范、引路子，受到老师的热烈欢迎。在平时的教研活动中，各个学科的教研员还积极引领教师研究课堂，促进课堂教学水平的提高。如小学10个学科12位教研员，分别组织了41个骨干教师研究班，定时、定点、定人、定专题进行教学研究，紧紧围绕新课程、新理念加强对教材的研究和细化课堂教学的研究，从教学设计、教学过程、教学评价与反思以及新课程资源开发与利用等方面，积极思考并有效探索课堂教学新模式，不断提高教师的研究能力和教学水平。 此外，鼓楼区还经常举办专题研讨会，着力对有潜质的教师进行精心的打造，为他们创设发展的平台。 三、学校管理层的“盘活”创新教育均衡发展之“翼” 校长是一校之“魂”，是学校与教职工生存和发展的希望。校长的根本职责在于创新学校文化，这是时代赋予校长的历史职责，因此校长自身的提高非常重要。南京市鼓楼区教育局注重提升校长及学校中层以上领导干部的管理理论水平和管理能力，采取了学习研讨、交流轮换等措施，来“盘活”学校管理层，以促进教育的均衡发展。 （一）假期学习班 每年暑假，鼓楼区都会举办校长学习班，要求学校中层以上的干部、区教育局的全体工作人员及教研员们都要参加。每一次学习班上，区委、区政府、区教育局领导们与时俱进的讲话，专家们生动的理论联系实际的讲座，校长们精彩的课堂展示、经验交流，都给参与学习的学校管理干部们以思想的启迪、理论的提升，有效促进了他们管理水平的提高。 （二）青年校长沙龙 只有充分发挥名校长的传帮带作用，努力创造条件，才能加速校长的培养教育。鼓楼区教育局举办“青年校长沙龙”，组织青年校长们立足学校发展和自身成长的实际，进行交流研讨，并请来专家进行点评，使青年校长成为既有实践经验，又有思想、有理论的校长。迄今为止，这样的沙龙活动已举办了六届。 鼓楼区教育局还邀请名校长们和经验丰富的老校长们走进学校，看学校的管理，为刚上任的一些年轻的新校长们“指点迷津”，为学校的特色发展出谋划策。 （三）校长、教师流动制 为了从干部队伍建设上保证教育均衡发展，鼓楼区教育局对义务教育均衡发展进行宏观调控，制定相应政策，对各校的校长、教师进行统筹调配，实行定期轮岗和交流制度，鼓励优秀教师、骨干教师到弱势学校任教或支教、示教、挂职。鼓楼区教育局规定小学负责人每一届任期4年，正校长在同一学校任职原则上不超过两届，如确因工作需要留任的，经全面考核可继续留任，但最多不超过3届。例如，琅琊路小学分校与力学小学分校的正校长任职已满两届，就分别被调往鼓楼区最南端和最北端的一所小学任校长。将这些名校的校长们调任相对薄弱的学校，带去名校先进的管理模式与先进的理念，有利于缩小学校间的各种差距。