八达岭长城旅游开发保护性措施初探---不一样的队.docx

八达岭长城旅游开发保护性措施初探八达岭长城旅游开发保护性措施初探提案人：马晓虎 潘昶东第 1 页 八达岭长城旅游开发保护性措施初探提案摘要：作为世界文化遗产，八达岭长城随着我国旅游业的兴盛其游客数量也快速增加，在景区的不断开发中其暴露的问题也越来越多，为提高对景区的可持续发展能力，加强世界遗产的原真性和提升旅游体验由此我们对其存在的问题进行深入探讨，并结合我们的思考针对游人刻画、环境整治、基础设施、客流限制、垃圾防治等方面给予了一些行之有效的解决措施。关键词：世界遗产 八达岭长城 旅游体验第 2 页 八达岭长城旅游开发保护性措施初探一背景长城是我国古代人工建筑史上最伟大的工程，位列世界七大奇迹之首，是中华民族智慧的结晶和不朽的历史丰碑。其中，八达岭长城更是其典型代表，故此，对八达岭长城的开发与保护一直受到国家的高度重视，因而保护与开发工作获得了较好的成绩。其主要表现在：1.获得大量荣誉在中央和地方政府的支持下八达岭长城 1961 年被国务院列为“全国首批重点文化保护单位”，1990 年八达岭代表万里长城接受了联合国颁发的人类文化遗产证书，正式成为世界遗产之一，2007 年 5 月 8 日，八达岭长城经国家旅游局正式批准为国家 5A 级旅游景区。2.往来交通便利为方便游客来此参观北京市政府特设 877 路直达旅游公交车，车站与地铁二号线积水潭站出站口相接，而针对境外游客修建了八达岭高速公路，交通设施较为完备。3.数字一体化建设完备为保护游客游览安全及景区文物安全，八达岭景区建立了完备的视频监控系统和报警呼救系统，数字化建设成绩斐然。4.景区环境治理充分景区在不断发展中，为提升旅游体验，大力加强环境整治，已实现绿化总面积 5.9 万平方米，环境质量节节攀升。5.配套设施建设逐步完善建成总建筑面积达 20000 平方米的八达岭国家森林公园游客服务中心。含综第 3 页 八达岭长城旅游开发保护性措施初探合服务区、停车场、客运接驳路等基础设施，集交通枢纽和游人集散功能于一体，为游人提供旅游咨询、交通、住宿、餐饮、票务、购物等多重服务项目，其中扩增的 1 万平方米停车场可同时容纳 150 辆大中型旅游车停放，其的使用大大提升游客的游览效率和旅游它的建设充分整合了八达岭长城东部的旅游资源，优化了景区道路交通功能 ，打破了过去“同一八达岭主题，旅游项目各自为战”的局面，游客至此即进入景区，将八达岭的自然观光游和长城文化体验游有机地结合起来，旅游的自主性和旅游体验。16.长城保护有法可依政府高度重视长城保护，目前关于长城保护的立法主要有中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国文物保护法实施条例；地方性法规有北京市长城保护管理办法。但这些条例仅仅是对中国众多文物比较笼统的保护。根据文物保护法，2006 年，国务院常务会议，审议并通过了长城保护条例（草案），这也使得长城真正得受到法律的保护。二长城管理存在的问题可以看出这些成绩的取得，极大的提升了八达岭景区知名度与游客口碑，对八达岭长城文化遗产的保护也起到了积极的作用。然而随着国家经济的进一步发展，旅游人数的不断增加，八达岭长城的景区的开发与保护也面临严峻的问题：1.乱刻乱划现象严重最近有报道称有一对情侣游客掏出钥匙在长城的墙砖上刻字，并且还大肆拍照，尽管二人身后就立着“禁止刻画”字样的指示牌，不知这是对这二人的嘲讽，还是他们对这个指示牌的不屑。即使身边的游客时不时的来劝阻他们，但也没有2制止他们让“历史”见证他们爱情的时刻。 无独有偶，某 NBA 球星也在长城上刻字，即使事后道歉，但仍是无法恢复被刻毁了的长城的原本面貌。3 这样的事123参考于百度百科“八达岭长城词条”参考于北京日报参考于搜狐新闻第 4 页 八达岭长城旅游开发保护性措施初探情并不是个例，除此之外，依然还有不少的游客在长城墙砖上随意刻画，给长城的保护工作带来了极大的困扰。2.自然环境面临严峻挑战长城所处的位置偏北，所在的区域主要是干旱荒漠区、半干旱区和半湿润区,这些都是中国荒漠化危害及影响最严重的地区。然而八达岭长城所处的位置北京是沙尘暴最严重的城市之一，有报道称：沙尘的侵蚀使很多古长城受风吹日晒而断裂的残砖掩埋在黄沙之下。3.交通设施急待改进八达岭长城位于北京市延庆县军都山关沟古道北口。位于北京城郊，虽有直达公交线路 877路，但线路单一，车次较少导致游客等待时间较长，途中花费时间过多，不能满足日益增加的游客需要。不少不法分子看上八达岭长城游客居多，在长城上行骗，借助游客寻求方便的心理，欺骗外地游客公汽停运，骗取他们上黑车。44.欠缺的基础设施去往八达岭长城游玩的游客普遍反应附近住宿难，只有两家客栈，并且价格较高，设施简陋。除此之外，还有游客在游记中反应长城上只有一个公共厕所，且环境较差，恶臭难忍，而且时常人满为患。5.游客集中且数量过多国家旅游局曾出台景区最大承载量核定导则，景区内旅游者数量达到最大承载量 80%时景区自身要立即停止售票，并对外发布提示。这一规定从 2015年 4月 1日起实行。但近期网络上盛传一张八达岭长城“十一”黄金周期间游客的观光图，图片显示八达岭长城日接游客八万人，拥挤不堪，游客几乎无法行走。这说明八达岭景区在游客承载量控制上还需改进。4参考自 360doc 个人图书馆“唯我英才”发表文章北京旅游最容易受骗的景点-八达岭长城第 5 页 八达岭长城旅游开发保护性措施初探6.垃圾污染形势严峻每逢节假日，长城的垃圾数量都会创新高，据统计去年国庆，六天的垃圾量达到 109 吨，这些垃圾在处理过程中往往效率低下，导致长城上垃圾桶随时处于饱和状态，散发出的恶臭影响了游客的旅游体验，加之处理过程单一，往往就近选择在延庆垃圾综合处理厂焚烧，造成了当地严重的环境污染。三推进长城的发展建设的措施与对策由此我们结合八达岭长城景区特色，通过深入了解景区现有保护措施，结合其不足，我们给出以下建议：1.加强游客思想教育充分利用长城完善的监控设施，加强对游客刻画行为的监督，增设巡逻人员，一经发现，立即进行阻止。同时，加强思想道德教育，如游客不听劝阻，则应适当加大罚款力度，作为长城的修复费用。还应在长城上增加告示牌数量，多用一些温情话语，宣传文物保护，教育不文明游客。第 6 页 八达岭长城旅游开发保护性措施初探2.设立专门涂鸦地方可以为存有爱好涂鸦留恋心理的人专门建造一个刻画的地方。据悉，长城上没有设立全国很多景区都设有的挂“同心锁”点，所以仿照这类经验，结合长城景区特色我们可以设立长城仿真砖卖点，通过在仿真砖上刻画，然后既作为纪念品让游客自行带回也可作为美好祈福物留于此地专门设立的保存点。3.加强植树造林，防风阻沙政府应高度重视此事，特批专门款项，扶持景区生态建设，由于长城所在区域地形崎岖因而防沙墙建设存在技术难题，政府应组织专家成立技术攻关组进行技术突破，且为保持长城周边环境的原真性应只在长城易受沙尘暴侵害处建设阻沙墙。长城周边应继续大量植树造林，尤其在上风向处加强建设多层防护林。4.荒漠化动态监测依靠长城先进的数字监控设备建立先进的荒漠化动态监测与预报系统，搞好决策，搞好信息管理与服务。5.增加景区直达线路北京市政府应增加更多的直达公交线路，增加汽车班次，尤其因开通景区直达线路，例如天安门广场到八达岭长城，香山到八达岭长城，这样既增加了景区之间的通达度又节省了游客找寻站点的时间。在靠近公交站点的地铁站和标志性建筑附近应建设站点的指示路牌，方便游客找到站点。6.加强整顿黑车北京市交警部门应加强黑车整顿工作，并加强诱导游客上“黑车”的相关人员的整治与处罚，减少游客上当受骗的可能性。第 7 页 八达岭长城旅游开发保护性措施初探7.周边地区大力发展第三产业在延庆区靠近八达岭长城的地方，招标营建现代化商业区，大力招商酒店和餐厅等旅游配套服务，这样既可以解决八达岭长城基础设施严重不足的问题，也可以推动延庆的第三产业发展，增加当地居民收入。8.加强景区公共设施建设增加公共厕所数量，并安排专人实时清理，保持环境卫生，提升游客的旅游体验。加强景区水电设施建设，保障景区用水用电，为景区各项工作的顺利开展提供便利。9.数字化实时监控人流应借助景区先进的数字化设施，加强实时游览点客流量监测，并预估客流量变化情况，对于可能超载的景点，立即安排专人进行疏导，保持景区实时畅通。10.提升等候区质量，提高游客体验八达岭长城景区保护委员会应尽快颁布新的管理办法，加强同时段游客量限制，当然，这样会产生在放行前有大量的等候人群，对于这一部分，需要安排合理的等候区，为等候区创造舒适的环境提供免费的饮品与食物，并提供公共电影放映等娱乐设施，还可招商引进足疗，SPA等有偿享受项目，等候区内规定排队线路，安排巡视保安，监视插队等不文明现象，做好安全保卫工作，坚决不能发生踩踏等安全事故。11.政府加强监管，落实国家法规国家旅游局于 2015年 4月 1日出台景区最大承载量核定导则，政府部门应根据导则加强不定时抽查，严格审批景区应急预案，落实国家法规的执行。同时，景区应加强自律，认真落实导则规定，做好节假日应急预案的制定于执行。第 8 页 八达岭长城旅游开发保护性措施初探12.加强景区清洁人员的调配与培训加强景区人员调配，合理增加清洁工人数量，并加强职业技能培训，提高工作效率，增强工作质量。13.有偿抓拍不文明行为还可以借鉴武汉市处理乱丢垃圾行为的经验，可以鼓励游客抓拍其他游客的乱丢垃圾行为，并给予一定现金奖励，将上交的照片在景区设有 LED的地方滚动播放，促使游客改进不文明行为。14.