贵阳市某森林公园开发项目可行性研究报告

- 1 - 贵阳市 XX森林公园开发项目 可行性研究报告 贵州 XX 综合开发有限公司 二 一 一 年七月 - 2 - 目 录 一 项目概况 . 3 1区域及地理位置 .3 2 自然条件 .3 3社会经济情况 .4 4 XX 森林公园主要景观介绍 .4 5可研报告编制依据 .5 二、项目开发的必要性和可行性 . 5 1. 项目开发的必要性和可行性 .5 2. 项目开发的有利条件 .6 （ 1） 当地旅游资源丰富，景观配套性好、品位高 .6 （ 2） 地理位置和交通条件优越 .6 （ 3） 景区内开发条件好 .7 三、 市场分析及预测 . 7 1. 市场方位预测 .7 2. 游客量的预测 .8 四、 景区建设 . 9 1. 景区建设原则 .9 2. 景区建设的指导思想 .9 3. 旅游产品设计构想 .9 4. 景区建设规划 . 10 4. 近期建设项目及规模 . 10 伍、 项目推广策略 . 12 1. 推广模式 . 12 2. 促销措施 . 12 （ 1）传统手段的综合应用 . 12 （ 2） 运用现代促销手段 . 13 3. 节庆活动 . 14 六、 资源和生态保护方案 . 14 1. 资源保护 . 14 2. 生态环境的保护与建设 . 15 （ 1） 生态系统总体保护措施 . 15 （ 2） 景区环境及治理对策 . 15 （ 3） 生态系统分类保护 . 16 （ 4） 进行全方位的旅游宣传教育活动 . 17 七、 近期建设项目投资估算及资金筹措 . 17 1. 近期建设项目投资估算 . 17 2. 资金来源及筹措计划 . 17 3. 资金使用计划 . 17 八、 结论 . 17 - 3 - 一 项目概况 1 区域及地理位置 XX 森林公园 位于贵阳市乌当区水田镇，山系呈带状南北分布，是贵阳市二环林带的重要组成部分，森林覆盖率达 94%。 XX 森林公园 从 1981年开始封山育林以来，经过林业工作者们的精心呵护，初步形成了连绵8 万余亩，植被茂密，林种丰富，野生物种多样的林海。有珙桐、楠木、南方红豆衫等植物 77 科 220 余种，有天麻、银杏、黄连等野生药用植物 200 多种；还有红腹锦 鸡、画眉、中华穿山甲等野生动物。 XX 有人间仙境的造化，孕育了一个传奇的故事，一位四川籍彭姓老人，在 XX 守林护林 30 余年，长期以来，饮山中泉水，食林中野果，靠徒步出行，修生养息，如今虽年过花甲，仍如不惑之年一样健壮。 2 自然条件 （ 1）气候与水文 项目所在地 贵阳属亚热带湿润温和型气候，夏无酷暑，冬无严寒，阳光充足，雨水充沛。空气不干燥，四季无风沙，年平均气温在 15.3左右。其中，最热的七月下旬，平均气温为 24；最冷的一月上旬，平均气温是 4.6。宜人的气候为贵阳博得了“上有天堂，下有苏杭，气候宜人 数贵阳”之誉。 （ 2）植被 - 4 - XX 森林公园地处水田、下坝、新堡交界处，总面积 29063 亩，现有活立木总量 19.2 万立方米 ,森林覆盖率达 94%，自 1981 年封山育林以来，初步形成了连绵 8 万余亩、植被茂密、林种丰富、野生物种多样的林海。山中遍布华山松、马尾松、柳杉等 10 余种树木，是贵阳市近郊面积最大、生长得最好的核心林区，堪称“绿色大氧吧”。 3 社会经济情况 公园所在地 水田镇位于乌当区北部，地处黔中腹地云雾山麓，距贵阳市中心 21 公里，区行政中心 13 公里，交通四通八达，贵开高等级公路纵贯全境，辖区内 11 个行政村已 全部通公路，公路里程达 89公里。逐步形成了以省、市高等级公路为主，地方公路为辅的立体交通网络，便捷的交通建立起该镇旅游黄金通道网络 。 4 XX 森林公园主要景观介绍 （ 1）万米云梯 XX 森林公园拥有“万米云梯”， 8 公里长的步道分为四段 盘龙入林海、凤鸣翠谷、滴翠秘境、青云梯。起点段 盘龙入林海，三面环山，一面开阔，犹如巨大龙口，自然优越的位置为万米云梯步道登山体验提供了良好的条件，龙口宽阔之地修建了停车场、音乐广场和游客服务中心，方便了登山爱好者。其间：串联盘龙坪、长土关、龙奔沟、听蝉菁、红腾冲、柳翠台 、响泉岩、聚翠峰 10 处森林美景，让登山者一边体验健康的登山运动，一边休闲观景，陶冶情操，感受森林的生态之美。 （ 2）山村风景和民俗风情 XX 景区内有罗庄、竹林等 2 个自然村，有 14 户农家经营户可给游客提供用餐、休闲和娱乐。农家饭菜也别具特色。竹林村还有一座具有200 多年历史的蔡家寨，寨子里有一座古寺 朝阳寺和一座古石桥朝阳桥，均有 200 年历史。在朝阳寺的北面还有一处可前后两进的豪宅 唐家公馆。据说，唐家是当年贵阳的三大豪族之一，唐家世代在云南、陕西和贵州等各地做官，因此有“唐家顶子”之说。在此旅客可欣赏山 - 5 - 村美景，体验山村民俗风情 。 5 可研报告编制依据 1、乌当区旅游业管理办法 2、乌当区旅游招商引资办法 3、贵州 XX 综合开发有限公司承包合同 4、关于中国生态旅游发展的倡议书 5、中华人民共和国自然保护区条例 6、水田镇提供的有关基础资料和统计数据 二、 项目开发的必要性和可行性 1. 项目开发的必要性和可行性 旅游业对于一个地区的发展具有“引爆剂”的作用。通过发展旅游业，可以带动与其相关的住宿餐饮业、商品销售业、交通运输业、文化产业等第三产业的发展。同时借助于旅游的平台，可以推动文化宣传 、招商引资、区域合作等活动，促进乌当区经济的快速发展。 森林旅游，主要是通过增加和丰富森林植被，从而达到改善和优化、美化自然环境，以实现人们回归自然、返朴归真的梦想。开展森林旅游，越来越受到人们的关注和欢迎；优美的森林环境，碧水青山、鸟语花香，是人们的普遍向往和人类的高层次追求。森林旅游作为一种新兴的时尚生态旅游，能满足人们求新、求知、求美、猎奇、休闲、探险、娱乐、疗养、保健为多种需求，是集生态、社会、经济三方面综合发展的一种可持续发展的旅游，发展潜力巨大。 XX 森林公园自 1981 年封山育林以来，经过十余年 来的建设，森林资源不断扩大，自然环境极大改善，但各项旅游要素建设还相对落后，制约了我区森林旅游业的发展。为加快我区森林旅游的发展步伐，以 XX 为重点，进一步扩大森林资源，加大旅游基础设施建设，开发建设 XX 森林公园是十分必要的。 XX 森林公园的开发建设，对保护和改善当地生态环境，促进我县旅游业发展，带动我区服务业发展，对景区内村民的致富，都将起到十分重要的作用。 - 6 - 2. 项目开发的有利条件 （ 1） 当地旅游资源丰富，景观配套性好、品位高 乌当区的旅游围绕“温泉、体育、民俗、生态”的发展定位，重点打造了阿栗杨梅园、渡寨 、王岗、陇脚、偏坡乡上下街五个民俗生态旅游精品示范点“泉城五韵”。“秘境食街”初步建成，保利国际温泉、贵御温泉分别获国家旅游局 4A 和 3A 级旅游景区认证。此外，区内民族文化古朴多姿、历史悠久，布依“三月三”、“六月六”，苗族“跳场”等民族传统节日别有一番风味。乌当区围绕“黔中秘境、自然乌当一个诗意生活的林中泉城”的品牌定位，逐渐建成经济与生态有机共生、人与自然和谐相融、人与人和睦相处、充满生机与活力的生态新城区。 （ 2） 地理位置和交通条件优越 盘龙森林公园，距贵阳市中心 21 公里，车程仅需 40 分钟左右，距乌当区行政中心 15 公里。市民自驾车线路：师大 -大营坡 -新添寨顺海 -贵开高速公路 -水田镇（水田收费站下）经竹林村、罗庄村直达 XX。路途中均有标志牌指引。因基础设施还在完善中，目前没有门票和停车费，但游客须在停车线内自觉停放车辆。散客乘车线路：可乘 251、 252、 253、51、 56、 90、 93 路到达新添寨后转乘水田镇车辆，然后可自行包车前往XX。建议游客最好自驾游玩。 - 7 - （ 3） 景区内开发条件好 XX 森林公园以万米云梯为中心，在步道两侧，还设有 6 处健身设施场地、 30 多个休闲椅， 3 个旅游厕所；与步道蜿蜒而上还有 8 公里 长的车道，并在步道中途设置了三个岔路口，游人可根据体力状况选择登山或乘车上下往返。登山入口设有 60 至 70 个车位的停车场、游客接待服务中心和音乐广场。游客登山观景下山后，在山脚的罗庄村和竹林村，有 14 户农家经营户可给游客提供用餐、休闲和娱乐。 三、 市场分析及预测 1. 市场方位预测 随着经济发展，人民生活水平提高及消费观念的转变，国内旅游业已蓬勃发展，贵州省为旅游大省，周边旅游市场的开放和繁荣，对 XX 森林公司旅游业的发展造就了有利的背景。 乌当区自然风光美丽，民族风情多姿多彩。近年来，乌当区的旅游业在省、市、 区各级党委、政府的高度重视和关心支持下，经历了从无到有、由小到大的艰辛历程，取得了明显的成效，许多景点在省、市已具一定的知名度。目前，情人谷、香纸沟、渔洞峡、相思河、百花湖、新天温泉等个景区已建成并对外开放；金螺湖、巴喇谷、永乐湖、三江小峡谷等景区正在加紧建设之中，近期将建成开放；永乐山庄、圣地庄园、阿栗杨梅、永乐艳红桃、东风枇杷、下坝樱桃等农家乐品牌已经形成，尤其是新天温泉的成功开发吸引 - 8 - 了广大游客到乌当休闲度假和健身。乌当区靠丰富的旅游资源和良好的地理优势，节假日、周 末和瓜果成熟的时节，都吸引着人们来休闲渡假，形成了将自然风光、民族风情、人文景观和观光农业相结合，集吃、住、行、游、购、娱、沐浴、医疗保健为一体的独具特色的旅游新格局。旅游业的发展拉动了餐饮、住宿、交通等相关服务产业的发展，扩大了社会劳动就业，有效促进了农村剩余劳动力转移，带动了农村经济发展和农民致富，推动了基础设施建设，改善了投资环境，收到了良好的社会和经济效益。 XX 森林公园以避暑休闲、体育健身为主题的乌当 XX 森林公园“万米云梯”森林步道，作为我市迄今为止唯一一家设施齐全、主题鲜明的森林体育公园 。 2. 游客量的预测 据统计，近几年，我区年接待游客人数在 50 万人次以上，随着我区“生态、民俗、体育、温泉”战略的实施，到我区游览的人数将逐年增长，年增长率将达到 20%以上。考虑到本景区建设初期基础设施尚不完善和知名度较低，近期内（ 2008-2010 年）到本景区浏览的人数可占全县游客人数的 5%左右，年接待游客规模预计在 5 万人次左右。中期（ 2011 年 -2013 年）由于景区配套设施的完善和对外知名度的不断提高，游客人数将有大幅度的提高，可达到全区游客人数的 10%以上，年接待游客规模预计可达到 15 万人次，远期（ 2014 年 -2020 年）由于基数较大，增长率将有所下降，预计 - 9 - 年游客接待规模在 20 万人次。 四、 景区建设 1. 景区建设原则 把保护和扩大景区森林资源放在首位，坚持严格保护，统一管理，合理开发，永续利用。对景区内的自然景观要绝对保护，精心培育，防止一切可能毁坏自然景观的行为。配套服务设施的建设，要按主次轻重，统一规划，分期逐步开发、建设和发展。 2. 景区建设的指导思想 XX 旅游开发应始终贯彻以自然保护为第一的原则，突出自然景观的质朴与完整性，重点搞好文化建设和配套完善服务体系建设。在林业开发上，景观林和经济林要合 理分布，达到以林养林的目的，在景点安排上，要寓景于林，协调景点与自然环境的关系，真正达到突出森林、建设园林、重视文化、完善游乐、培养野趣的目的，将 XX景区建成一个集游览观光、文化旅游、生态农业、生态养殖旅游和休闲度假等为一体的综合性、多功能、城郊型森林公园 。 3. 旅游产品设计构想 结合金牛岭旅游资源特点，旅游产品的初步设计构想为： （ 1）利用森林资源，以森林疗养和度假休闲为目的，开展狩猎、森林浴、森林探秘活动。 （ 2）利用景区内峻峰险岭，可开展攀登奇峰的专线旅游。 （ 3）利用景区内的两个自然村庄，可开发山 村民俗风情旅游项目。 - 10 - （ 4）利用景区内得天独厚的野果资源优势，开展游客亲身体验“饮山中泉水，食林中野果”活动。 （ 5）景区内有山韭菜、黄花菜、水芹菜等天然绿色野菜，可开展挖野菜、吃绿色食品活动。 （ 6）在景区内建设烧烤区，烤全羊、烤鸡品尝美味佳肴。 4. 景区建设规划 XX 景区改造分二步实施，在近期规划（ 2011 年 -2012 年）主要进行已有配套服务设施的修缮和布局调整。远期规划（ 2012-2014 年）主要进行历史文化遗址恢复、美术写生基地及青少年学雷锋基地开发、土杂鸡及香猪养殖、林产品加工厂建设等项目。 4. 近期建设项目及规模 1、荒山绿化造林 森林公园建设要遵循“森林旅游，生态为先”的原则，在加强各项自然景观和人文景观建设的基础，尽快培育和扩大森林资源。一方面满足人们对旅游环境的需求，一方面实现蓄水保土，防风固沙，调节维护生态平衡，保护和美化环境方面发挥重要作用。 （ 1）绿化原则 科学造林：遵循“因地制宜、适地适物”的原则，实行多林种、观赏林、防护林、经济林相结合的绿化方法，绿化树种本地乡土树种为主，适当引进适于本地区生长的优良树种，提高绿化效果。 以迅速恢复生态群落为主：把提高森林复盖率，控制水土流失， 维护生态平衡放在绿化首位，同时在浅山坡土壤地带尽可能发展经济林树种提高绿化效益。 服务发展森林旅游大局：增强森林资源的可观性、多样性、风景林设置要以一沟一景，一岭一貌的原则，实现山中有景，四季有色道，增强绿色效果。 （ 2）绿化规划 根据目前园区森林资源状况，拟规划新造林任务 5000 亩，其中：经济林 3500亩，防护林带 500 亩，风景观赏林 1000 亩。 经济林主要发展当地农户种植：李子、樱桃等，带动当地农民增产增收。 - 11 - 2、建设烧烤场 在森林公园内建设一个能同时容纳 2000 人就餐的烧烤场，烧烤场位于茂密的丛林中， 野花发出阵阵的幽香，调皮的小鸟还在相互挑逗。置身于烧烤场中，可以充分充分感受宁静和“烦嚣”的有机结合，围住烧烤炉和知己好友谈笑欢聚，享受美食。 3、森林公园野营区的建设。 XX 森林公园采用的野营区，划分为帐篷野营、木屋野营、汽车野营和吊床野营； 3.1 帐篷野营区 帐篷野营区供水、排水、排污设施完善，设立有公厕，饮水点，安全、卫生服务，提供公共的森林娱乐项目。如林中网球等小型球类场地。有时，森林露天电影也都是吸引游客，丰富野营区游憩内容的重要措施。规划服务于帐篷野营游客群体的游憩项目至关重要。由于帐篷野营区 向游客提供读物、影像片、小食品、饮料、零售服务。垃圾收集处理必须及时完善。 3.2 木屋野营区 木屋野营区由二十栋木屋组成的建筑群，为度假游客提供住宿、餐饮服务。木屋架空离地约 1.0 1.5 米，木屋之间以走廊或小径连接，架空的木屋下面种植小叶黄杨、麻叶绣球、兰花、结缕草等耐荫性植物。在木屋野营区的中心地带设公共餐厅和酒吧等服务设施。木屋野营由于它的私密性，能较好地满足隐私保护的需要，同时由于是由木、石构建，符合了人类早期洞居，巢居时期残留在人类遗传中的思旧情结，使游客能产生非常明显的异质环境享受体验，因而倍 受青睐，并经久不衰。 供水，有条件的森林公园可设计自饮水。排水、排污按需设计，防火设计非常重要。场地安全保卫也应妥善周全。由于木屋野营区的大众化。因此，设计森林网吧，森林童话屋，森林探险宫，森林舞厅，森林健身房，森林游乐与森林音乐服务等是提高木屋野营区魅力的关键。 拥有服务周全，设施齐备，特色突出的，木屋野营区可以极大地提高一个森林公园的品位，甚至成为招牌景点。 3.3 汽车野营区 汽车野营区附设一个服务较为齐全的服务中心，后期会配套桑拿、美容等。建设林中游泳场等景点。 完善的供水、排水设计，应满足生活和洗 车需要。洗车的供水可采用山溪水蓄水形式。排水、排污应符合国家有关标准。设计能方便与汽车相连的水电设施，排水、排污系统，甚至网络邮政服务系统。 - 12 - 防火季节应检查汽车防火罩设备。 其它服务设施可按前述木屋区的要求进行设计，但考虑到汽车野营区游客的消费能力，可设计一些适应了高消费森林娱乐项目，比如森林药浴、森林高尔夫、林中健身房等。 3.4 吊床野营区 吊床区设置有果皮垃圾箱。用仿老树桩形式构建。公园提供吊床租用或者购买服务，配备牌、棋等娱乐的凳、桌等设施。公园提供安全、医疗急救措施。 4、拓宽、改造由景区入口主干道 4km，改造后道路路幅宽 8m，柏油路面，靠崖道一侧设置护拦。 5、改造由主干道至各道山岭的步行道 10Km，步行道宽 1.5m，石块路面，并在步行道傍设置休息石凳、石几 100 套。 6、入口标志大门及收费站 1 个，设于景区入口八七亩地处。 7、改造 XX已有的停车场。停车场单位停车面积： 35m/车，停车数 70 辆； 8、在万米云梯一线景观旁修建风景观光亭共 5 个。 9、露天音乐厅的修缮和维护，组织“森林音乐会”的开展。 伍、 项目推广策略 1. 推广模式 本项目要快速开发、有效推广，必须利用数字旅游的产业模式，提升和加速 传统旅游产业的发展。数字旅游是新的旅游经济生产力，通过技术克隆、形象活化、智能交互，建立景区的数字平台。潜在的游客可以在网上实现信息获取、虚拟游览、模拟体验等，实现市场的快速放大，为以后实体景区的开发和市场的持续引爆奠定基础。 2. 促销措施 （ 1） 传统手段的综合应用 （ 1）广告 重点以“山水秀美、四季有景、避暑纳凉”为宣传口号，在电视、报纸、杂志、网络及广播等大众媒体和主要交通干道、车站等载体进行 - 13 - 高密度广告宣传，引起游客的广泛关注。 在景区的餐饮区、农乐、小吃店等的用品上，印制“ XX 森林公园” 旅游 形象标志，形成系列化旅游产品的品牌标识，强化旅游形象、旅游商品的识别度，提高影响力。 （ 2）公共关系促销 借助于政府的影响力，积极参与乌当区乃至贵阳、贵州省旅游产品推介会，宣传 XX 森林公园景区的旅游形象；在各类招商引资会上将 XX森林公园景区的形象作为投资环境介绍的一部分。 邀请、接待旅行社、旅游栏目记者、作家、摄影家采风，在主要客源地的有关媒体发表宣传文章；在正式营业前，召开记者招待会、新闻发布会，提供新闻性文章和图片等。 在主要客源地，如贵阳、遵义、重庆等，策划几次大型的公关活动。 加强与旅行社的关系。旅 行社属于高无形性、高不稳定性服务业，经营上应以人际关系为主导进行销售和服务，建立一个良好的关系网。 （ 3）营业推广 对输送量大的旅行社提供优惠和年终奖励； 在主要客源地，选择一些节假日推出优惠活动； 政府鼓励景区推出不同形式的“人性化”服务内容； 与主要客源地的一些大型企业、公司、单位的工会负责人保持良好联系，根据对方需求不定期举办夏令营、冬令营活动，并提供优惠 。 （ 2） 运用现代促销手段 （ 1） 运用网络手段 充分利用已开通的乌当区政府网络，系统介绍 XX森林公园景区和景观；介绍 XX森林公园的地理概况，每隔一 段时间对内容进行更新。 建立自己的网站，对景区的基本概况、特征进行介绍，发布最新的游览信息，宣传景区美景（图片展示）。逐步建立网上游客互动，实现网上订票和购票功能，最终达到网上促销的目的。 （ 2）加大对无形资产的应用 - 14 - 塑造乌当区旅游新形象，与全区各级政府部门通力协作，熟悉 XX森林公园形象标志和内涵，抓住时机，向外张扬旅游形象。 XX 森林公园景区也要确立自身的形象，打造景区文化。把形象宣传作为一项长期的工作目标，经常利用报刊杂志、电视、电台等媒体，广泛宣传旅游形象及景区形象，如组织展览、旅游形象大使巡游、旅游 知识有奖竞赛、旅游摄影比赛、爬山比赛等，积极引导旅游市场，让更多的人认识景区、景点。 3. 节庆活动 节庆活动是促销策略的关键环节。选择乌当区有特色又有较大吸引力的民俗活动主题，每年组织 1 次大型活动， 2-3 次中小型活动。活动内容既可以是文化研讨型的，也可以是会议会展型的，还可以是体验探险型的。总体要求主题鲜明、影响范围广泛、效果显著。 六、 资源和生态保护方案 1. 资源保护 优美壮丽的山体、奔腾的山谷溪流、珍贵动植物以及独特的民俗文化等，这些是 XX 森林公园景区的重要资源，是核心的旅游吸引物，一旦这些资 源得不到很好的保护，景区的持续发展将成为空谈。 应当制定详细严格的措施保护山体、动物、植物、水等资源，严格禁止开山采石，严格保护珍稀动植物，在项目建设的过程中注意工程废渣的处理，避免对周边植物资源的破坏。 - 15 - 加大对民俗文化资源的保护，在开发中保护，在保护中开发，通过合理的开发避免珍贵的非物质遗产的消失。 2. 生态环境的保护与建设 良好的生态环境是旅游地长期吸引旅游者的前提和保证。围绕云台山景区生态环境规划的目标，优化生态环境的对策主要包括以下几方面： （ 1） 生态系统总体保护措施 （ 1）防火措施 严格执行国家 和省内有关护林防火的法规，加强对游客和当地群众的防火教育。利用观景亭和其它工程设施，增加了望台功能、防火专用路等防火设施，在醒目位置设防火宣传牌。参照全国森林火险区划等级划分森林火险区，逐步形成以自然地形（如河流、山脊）、防火林道、耐火树种阻隔等组成的生物防火体系。 （ 2）病虫害和外来有害物种防治 坚持“预防为主、综合防治”原则，采用生物、化学、物理、人工等办法进行综合防治，确需使用化学农药时，进行无害化处理。对引进种苗进行严格检疫，对游人食物的病虫种源进行分析，做好预测预报。 （ 2） 景区环境及治理对策 规 划期内景区环境优化目标应向以下几个方面努力： （ 1）空气质量应达到 GB30951996 中规定的一级标准； （ 2）噪声质量应达到 GB30961993 中规定的 O 类标准； （ 3）地面水环境质量应达到 GB3838 的规定；