山东省护渔2011.doc

山东省“护渔2011”海洋渔业执法行动违规行为处置原则一、“三无”、“三证不齐”船舶1、港口查获的“三无”、“三证不齐”船舶，凡装有捕鱼设施、涉嫌非法从事捕捞活动的，应暂扣该船进行调查。2、海上查获的“三无”、“三证不齐”船舶，一律“就近、异地”押回港内实行海查陆处，不得在海上处罚后放行，也不得扣押在违规船舶的船东户籍所在地。3、“三无”、“三证不齐”船舶从事非法捕捞的，按照渔业法第四十一条规定，没收渔获物和违法所得，没收网具，并处十万元以下的罚款，情节严重的，可以没收船舶。罚款按下列标准执行：1）39马力以下：每船500-5000元；2）40马力-99马力：每船2000-10000元；3）100马力-149马力：每船10000-20000元；4）150马力-399马力：每船30000-50000元；5）400马力以上：每船40000-100000元。二、非法涂抹船名号渔船渔业船舶的船名、船号未按规定刷写、悬挂，或者遮盖、涂改、伪造的，应责令其立即改正，按照山东省渔业港口和渔业船舶管理条例第三十九条第（二）项，对渔业船舶所有者或者经营者给予500元以上，2000元以下罚款。三、“套号”船舶1、无有效的渔船船名号、三证的船舶，按照中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第十六条，应禁止其离港，并对船舶所有者或经营者处船价2倍以下的罚款。无有效的渔业船舶证书，擅自刷写船名号、船籍港的，或冒用他船船名号或船舶证书的，从重处罚。2、将船舶证书转让他船使用，一经发现，应立即收缴，并按照中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第十八条，对转让船舶证书的船舶所有者或经营者处1000元以下罚款；对借用证书的船舶所有者或经营者处船价2倍以下罚款。四、对违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，一律按渔业法第三十八条第一款规定没收其渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。罚款按以下标准执行：1）39马力以下：每船500-5000元；2）40马力-99马力：每船2000-10000元；3）100马力-149马力：每船10000-20000元；4）150马力-399马力：每船15000-30000元；5）400马力以上：每船25000-50000元。五、违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞的，按渔业法第四十二条规定没收其渔获物和违法所得，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，可以并处没收渔具，吊销捕捞许可证。六、机动渔业船舶未按规定安装安全救助信息系统终端设备或者不能保证设备正常运行的，按照山东省渔业港口和渔业船舶管理条例第三十九条第（四）项规定，处以1000元以上5000元以下的罚款。七、造成渔业资源损失的，按山东省实施渔业法办法第三十七条和山东省渔业资源保护办法第二十六条规定，收取渔业资源损失赔偿费。八、对聚众抗拒执法，暴力冲撞执法船只，或在船舷设置铁栅栏，使用器械或其他方式威胁执法人员人身安全，阻碍执法人员登船检查的，应做好现场取证工作，迅速调集执法力量处置，对该类违规渔船一律实行异地扣押，依法从重处罚，构成犯罪的，移交公安边防部门处理。九、对违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的渔具、方法捕捞水产品，构成最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件追诉标准的规定（一）第六十三条情形的，由公安机关立案追诉。渔业部门在执法检查时，发现违法行为明显涉嫌犯罪的，应按照农业部关于加强农业行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见（农政发20112号）规定，及时向公安机关通报。公安机关经调查立案后依法提请渔业部门作出检验、鉴定、认定等协助的，渔业部门应当予以协助。渔业部门在查处渔业违法案件过程中，发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时向公安机关移送。移送时应当移交案件的全部材料，同时将案件移送书及有关材料目录抄送人民