衢州市公安局警用地理信息系统政府采购招标文件.doc

政府采购招标文件项目名称：衢州市公安局警用地理信息系统 项目编号：QCGZ201020 委托单位：衢州市公安局招标人：衢州市政府采购中心2010年9月目录第一章 综合说明3第二章 投标须知7第三章 采购内容及要求17第四章 合同主要条款44第五章 应提交的有关格式范例 51第六章 评标办法及开标程序 61第一章 综合说明一、招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，衢州市政府采购中心受衢州市公安局的委托，对衢州市公安局警用地理信息系统项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。（一）项目编号: QCGZ201020（二）采购项目：衢州市公安局警用地理信息系统（三）采购方式: 公开招标 （四）采购内容： GIS系统。详见第三章。 （五）供应商应具备的资格要求： 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求。2、在中华人民共和国境内注册、有独立法人资格、有独立承担民事责任的能力，注册资本为人民币 300万元（含）以上的企业。（六）报名及发售标书时间： 2010年9月X日至2010年9月X日17：30止（上午8：30-11：30，下午13：30-17：30，节假日除外）。招标文件每本售价500元（售后不退）。 （七）报名时，供应商登陆浙江省政府采购网“政府采购供应商注册“栏（/jsp/sup/enrol/sup_reg_flow.jsp）,按系统提示填写注册信息。如供应商是衢州本地企业，在报名时请携带入库登记表等相关证书原件及复印件。已注册审核成功的企业无需携带相关原件。注册时需知晓的具体规定请登陆浙江省政府采购网查看“浙江省财政厅关于公开征集“浙江省政府采购供应商”的公告”（/new/zytz/257927.htm）。如不注册临时报名，供应商需携带营业执照副本原件及复印件（加盖公章）、法人授权委托书原件及复印件和报名人身份证原件及复印件。（八）发售招标文件地点：衢州市政府采购中心（衢州市荷花西路109号）（四楼415室）。（九）保证金交纳形式：供应商应于2010年9月X日17：30时前将保证金交纳至衢州市行政服务中心四楼404室（电话。（开户单位：衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室；开户行：市工行南区支行；帐号：1209270029200166678；支付方式:银行汇票、电汇、转帐支票、现金支票）。以确保投标保证金在投标文件递交截止时间前入账。（十）开标时间：2010年10月X日9：30（十一）开标地点：衢州市政府采购中心四楼2号开标厅（荷花西路109号）（十二）本公告发： 浙江政府采购网（） 衢州市财政地税网（）衢州市招投标信息网（）（十三）项目联系人：王正文联系电话（十四）报名及发售招标文件联系人：毛偲斌 联系电话邮政编码：324000 传 真衢州市政府采购中心 2010年9月序号内 容备注说明与要求1采购单位衢州市公安局2招标项目衢州市公安局警用地理信息系统3报名截止时间2010年9月X日17：30 （北京时间）4报名地点衢州市政府采购中心（衢州市荷花西路109号四楼415）5提交答疑截止时间2010年9月X日17：30 （北京时间）6答疑回复截止时间2010年9月X日17：30 （北京时间）7投标保证金人民币22000元整8交纳保证金截止时间2010年9月X日17：30（北京时间）9开户单位：衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室；开户行：市工行南区支行；帐号：1209270029200166678；支付方式:银行汇票、电汇、转帐支票、现金支票10递交投标文件截止时间2010年10月X日9：30 时（北京时间）11开标时间2010年10月X日9：30 时（北京时间）12中标结果公示期限公示七个工作日13签订合同中标通知书发出后三十日内14投标保证金退还中标通知书发出后五个工作日内(中标候选人除外)退还保证金15履约保证金中标人在合同签订前向采购单位交纳中标价10%的履约保证金，凭收据退还投标保证金16履约保证金退还项目验收合格后退还履约保证金17项目联系人王正文18联系电话（传真）0570-389122019投标有效期90天20网址/new/； ；。二、投标须知前附表第二章 投标须知一 、 综合说明（一）适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物及其辅助服务采购。（二）定义1“招标人”系指按政府采购有关规定，受衢州市公安局委托，组织本次招标的衢州市政府采购中心。2“供应商”系指向招标人提交投标文件的供应商。 3“货物” 系指本次招标拟采购的硬件、软件、技术资料及使用手册等；4“服务”系指根据本合同规定中标人必须承担有关的服务和合同中规定中标人应承担的义务,以及合同中未规定,但依法有利于合同履行原则,应当由中标人承担的其它义务。（三）合格的供应商：1响应招标文件要求、有提供服务能力、具备本招标文件中规定条件的法人。（详见第一章第五条“供应商应具备的资格要求”）2符合上述条件的供应商应承担招标及履约中应承担的全部责任与义务。（四）投标费用无论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。二、招标文件说明（一）招标文件的组成1综合说明；2投标须知；3采购内容及要求；4合同主要条款；5应提交的有关格式范例；6评标办法及开标程序；（二）招标文件的澄清及修改任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应在2010年9月X日16:30前将需答疑、澄清的内容以书面（传真）形式送达招标人，如在规定时间内未收到质疑则视为各供应商均对此无异议。招标人将予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将于2010年9月X日17：30前在网上公布(网址/new/；；)，请各供应商务必关注相关网站，招标人以书面的形式(可传真)通知已报名的供应商，供应商应立即以书面形式(可传真)回复确认已收到澄清文件。2在递交投标文件截止期十五天前，招标人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将在网上公布，并以书面的形式(可传真)通知已报名的供应商，供应商应立即以书面形式(可传真)回复确认已收到修改文件，并对其具有约束力。3招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，供应商需按照澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，供应商没有作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标文件被视作无效投标文件处理。三、投标文件的编写（一）总体要求1供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对本文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致废标处理。2投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成册。（二）投标文件的组成投标文件应分为资格证明文件、商务文件和技术文件。资格证明文件和商务文件均提供正本一份、副本一份，技术文件需提供正本一份、副本伍份。投标文件装订成册且封面均加盖单位公章及法人或授权委托人签字或盖章。（三）投标文件内容1资格证明文件内容（所涉及资格证明的材料原件均需带至开标现场备查，允许提供公证件）（1）供应商资格声明（格式附后）；（2）有效的营业执照副本复印件；（3）税务登记证复印件；（4）法人授权委托书复印件（法人授权委托书原件与投标文件一起递交）；（5）法人代表或法人授权委托人身份证复印件；（6）计算机系统集成资质证书复印件；（7）GIS协会工程奖证书复印件；（8）ISO9001质量管理体系认证证书复印件；（9）设备的原厂授权书原件；（10）质量保证和服务承诺书原件；（11）其它(供应商认为需投递的其他资格证明文件)。2商务文件内容: （1）投标函（格式附后）（2）开标一览表。（注明品牌型号及具体配置）。所有价格均为人民币报价，包括运输、安装、调试及售后服务等费用。供应商须提供本次采购的全面集成服务，保证用户系统的正常运行。报价单中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。供应商应根据技术规格及要求进行报价。报价单中不得漏填项目。（3）供应商认为有必要提供的其它文件。3技术文件内容：（1）详细的产品清单及货物简要说明一览表（注明品牌型号及具体配置、及产地）。（2）产品说明书或产品主要技术资料和性能的详细描述，全部部件明细表（包括品牌、制造厂名和主要技术参数、产地等）。（3）技术支持和售后服务承诺书（加盖单位公章）；（4）项目详细的实施方案；（5）产品的具体结构图、工作原理图及产品样本、说明书、选型手册、产品特性及技术说明；（6）主要工艺装备和主要检测设施的拥有情况和现状；（7）设备在设计、制造、检验、试验等方面的主要标准；（8）主要配套部件及材料的制造商厂名和产地表；（9）关于质量管理、质量体系、质量控制、质量保证的详细介绍；（10）近三年来同类产品的生产、销售情况及主要用户清单；（11）备品备件及专用工具清单；（12）行业测评资料及用户使用情况反馈；（13）供应商以往业绩。2007年8月以来地级（含省会级）城市警用地理信息系统案例（不含试点城市）合同复印件、政府集中采购中标（成交）通知书复印件。合同原件、政府集中采购中标（成交）通知书原件携带至开标现场核查。（14）售后服务网点。如有子公司、分公司或办事处为本项目提供售后服务的，提供该机构的工商登记证书复印件，在衢州市区设有委托服务机构的，提供该机构的工商登记证书复印件。（15）供应商认为需要的其他资料。（四）投标内容填写说明 1供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是供应商的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。2供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。（五）投标保证金1投标人应于2010年9月X日之前将投标保证金交纳至衢州市行政服务中心四楼404室（联系电话联系人：何女士），以确保投标保证金在投标文件递交截止时间前入账。投标人无论以何种方式交纳投标保证金，均应于投标文件递交截止时间前到404室开取保证金交纳收据，该收据须在递交投标文件截止时间之前交予现场公证人员校验，未出具财务室开具的交纳收据，其投标文件不予接收。2非中标候选人的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内退还。3发生以下情况投标保证金将不予退还：（1）开标后供应商在投标有效期内撤回投标的； （2）中标人未能按本须知规定交纳履约保证金的；（3）中标人未能按本须知规定签订合同的；（4） 供应商相互串通投标的;（5）其他违反政府采购法律法规规定行为的。（六）投标有效期1投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可要求供应商同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝招标人的这种要求，其保证金将不会被没收。接受延长投标文件有效期的供应商将不会被要求和允许修正投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。（七）投标文件的签署及规定1供应商应按本须知的相关要求准备投标文件，每套文件须清楚的标明“资格证明文件”、“商务文件”、“技术文件”和“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商或经正式授权的代表在投标文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。文件的副本可采用正本复印。3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。4电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（八）投标文件的密封和标记1投标文件应分为资格证明文件、商务文件和技术文件三部分，三部分单独密封并在封口及相关部位加盖供应商单位公章及法定代表人或委托代理人签名或盖章。2每包的封面均应：注明项目名称、项目编号、供应商名称、投标文件名称（即资格证明文件、商务文件、技术文件）。四、投标文件的递交（一）递交投标文件截止期递交投标文件截止时间前将投标文件递交至衢州市政府采购中心四楼2号开标厅（荷花西路109号），逾期不予接收。递交投标文件时还需递交法人授权委托书一份及被授权人身份证原件。（二）投标文件的修改和撤销1供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但供应商必须在规定的递交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人。2供应商修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。3在递交投标文件截止期之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。4递交投标文件截止期后，供应商不得撤回其投标文件，否则其保证金将按照本招标文件的规定不予退还。5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。（三）无效的投标文件发生下列情况之一的投标文件被视为无效：1开标截止时间以后送达的投标文件；2由于包装不妥或未按规定要求包装，在送交途中严重破损或失散的投标文件；3以电讯形式投标的投标文件；4与招标文件有重大偏离的投标文件；5开标截止时间前保证金未到账的；6出现影响采购公正的违法违规行为；7存在“”条款的负偏离或不满足要求； 8标书有应盖而未盖公章、未装订、未密封、未注明标项，投标文件、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整或有涂改的； 9投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；10资格证明文件不全，致使无法确认供应商的投标资格的；11投标有效期不足的；12.投标文件无法区分正、副本的；13.供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的。14其他违反政府采购法律法规规定行为的。五、开标（一）开标1招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。2招标人按资格证明文件、技术文件、商务文件的顺序当众检验、拆封，先评审资格证明文件，若资信不具备资格，即终止其参与投标资格，其技术文件和商务文件不拆封。（二）评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。 （三）在开标期间，招标人可要求供应商对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。六、授予合同（一）开标结果：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。（二）中标通知和合同授予1.中标通知书：评定结果经公示7个工作日无异议后，招标人将以书面形式发出中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。招标人无义务向未中标供应商解释落选原因，不退回投标文件。中标通知书将作为签订合同的依据。 2.履约保证金：中标人在合同签订前向采购人交纳中标价10%的履约保证金，凭收据退还投标保证金。项目验收合格后退还履约保证金。 3签订合同：中标人按中标通知书指定的时间、地点与甲方直接签订合同,并经衢州市政府采购中心签证后生效。在有合理证据证明供应商在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，招标人有权拒签合同。 4招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签定合同，并交招标人审核备案。 5中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，招标人即没收投标保证金，同时，招标人将取消该供应商的中标资格。6签约后即为招标结束。投标文件一律不退。（三）解释权：本招标文件是依据政府采购法及有关规定编制的，解释权属招标人。（四）联系方式：所有与招标有关的函电请按下面联系通讯地址：衢州市荷花西路109号四楼 邮编：324000项目联系人： 王正文 答疑咨询电话三章 采购内容及要求一、项目总体要求（一）项目概述衢州市公安局警用地理信息系统是基于公安部“金盾工程”二期全国警用地理信息系统（PGIS）的成果和标准，由衢州市局统一规划、统一组织、统一部署和联网的综合型警用地理信息平台。基于市局层面，全警采集，全警共享，全警应用，实现“警务网上运作、数据网上关联、信息网上共享、管理网上进行、绩效网上考核、研判网上开展”的信息警务模式。坚持统一指挥、统一规划、统一 标准、强行推动、稳步实施、重在实效的原则，在公安部统一规范、统一标准和统一领导下，以需求为导向，开展衢州市公安局警用地理信息系统的建设，是适应治安动态化、社会信息化、国家法制化的需要，是掌握社情，建立维稳基础、维护安全预防打击犯罪、服务社会实现全面发展、强化公安队伍谋求科学发展的需要，是提高公安机关“四个能力”建设的全局性、基础性项目。（二）建设目标1、建立衢州市公安局警用地理信息系统的相应标准规范。2、完成市警用地理信息数据库的建设，直观展现地形情况、交通状况、公安机关资源分布状况等信息。3、搭建公安部警用地理信息平台(PGIS平台)，实现警用地理信息资源共享与发布，实现多级电子地图体系管理。建立统一的数据采集平台，实现数据统一采集入库，实现数据持续动态更新。4、建立与地市业务信息资源库的关联，实现基于区域的信息资源专题分析和可视化。5、完成省公安厅已开发的接处警应用、人口信息展示应用、单警(兵)定位、视频监控及打防控等应用系统的安装和本地化整合等工作。6、在平台基础上完成主要公安专业GIS业务应用系统的建设，利用PGIS平台所提供的开发接口可快速建立所需的相关应用。7、实现互联互通，完成和部、省PGIS平台的互联互通联调，实现全国的联网运行。8、采用公安部统一组织建设的全网用户身份认证和授权管理及访问控制机制，实现安全的数据访问。（三）建设原则为了警用地理信息系统建设能够更加合理、科学，系统必须安全、可靠、稳定，具备很强的综合服务能力，在建设该系统时，应遵循以下系统设计原则：1、先进性和实用性原则2、一致性和可管理性原则3、高可靠性和稳定性原则4、扩展性和开放性原则5、安全性和保密性原则6、标准性和易维护性原则（四）建设标准依据在系统建设过程中，依据城市警用地理信息规范的系列标准，制定衢州市公安局警用地理信息数据及应用的标准和规范，使地理信息系统应用建设走向规范化、标准化，确保信息资源共享。系统设计依据：GA/Z 01-2004 城市警用地理信息系统标准体系GA/T 493-2004城市警用地理信息系统建设规范GA/T 491-2004城市警用地理信息分类与代码GA/T 492-2004城市警用地理信息图形符号GA/T 529-2005城市警用地理信息属性数据结构GA/T 530-2005城市警用地理信息数据组织及数据库命名规则GA/T 531-2005城市警用地理信息专题图与地图版式GA/T 532-2005城市警用地理信息数据分层及命名规则GA/T 629-2006警用电子地图坐标系与比例尺GA/T 628-2006城市警用地理信息空间数据质量GA/T 627-2006城市警用地理信息数据采集与更新规范（五）系统技术要求 多源、多比例尺、异地、异构数据全方位无缝集成技术 高效海量空间数据组织与管理技术 采用动态切图与预切图技术实现栅格数据的高效WEB发布 基于门牌号码数据库的地址匹配服务技术 GIS与MIS信息关联技术 基于SOA的地理信息服务技术 与CA认证系统的集成技术 多源空间数据转换技术 工作流模式的数据更新技术 基于浏览器的空间数据采集技术 GIS与遥感影像、全球定位系统、视频的集成技术 公司具备自主研发的成熟警用地理信息应用产品（六）总体架构要求衢州市公安局警用地理信息系统开发的总体架构采用公安部PGIS地市级警用地理信息平台相同架构。二、地理信息数据要求要求系统对图层分层符合国家和公安相关行业标准，在此基础上对衢州市警用地理信息数据库进行总体规划，形成衢州市统一的警用地理信息数据库建设规范、数据标准、数据采集更新规范，保证衢州市警用地理信息数据库的统一、持续更新维护。（一）基础地理数据要求对购置的电子地图信息资源进行加工、补充、完善与整合，建立一套可供我市使用的警用电子地图基础空间数据(体系)，为各单位有关地理信息应用提供基础数据服务，避免重复建设和重复投资。根据我市警用地理信息系统面向全市和各市业务单位服务的特点，需要建设如下衢州市基础地理信息数据库，下列基础数据另外获取：（1）衢州市1：2000基础地理信息数据库：项目承担单位提供衢州主城区（09年底）5*5KM 0.61的卫星影像图和5*5KM 的1：2000的矢量图，形成面向我市公安公用的基础地理信息数据库。（2）衢州市1:10000基础数据库：该比例尺面向郊区及县范围。（3）衢州市影像数据库：提供衢州主城区（09年底）5*5KM 0.61的卫星影像图，构建覆盖全市范围的高分辨率影像数据库。（4）提供衢州主城区10*15KM的地理基础数据和警用专业数据的采集方案及费用。（5）衢州市栅格地图图片数据库：按照出版地图品质要求，根据警用地理信息图式符号规范进行警用电子地图的配图和预处理，输出不同比例尺具有印刷品质的美观的栅格地图图片库，满足快速地图显示直接调用栅格地图图片提升性能的需要。（5）数据采用WGS84坐标系，必要时可与其他坐标系进行转换。（6）矢量数据格式：ARC GIS shape或ArcGIS Personal Geodatabase。影像数据格式：GeoTiff。（二）公共和业务专用地理数据要求对购置的10*15KM衢州城区警用公共和业务地理信息，整理、入库为符合警用地理信息标准的基础地理信息数据。衢州市警用公共地理信息数据库：主要包括党政机关、公安机关、宾馆饭店、金融机构、教育机构、媒体机构、科研机构、驻华使领馆、标志性建筑、公安机关辖区、街区道路、消防站点、加油站、危险品仓库、体育场、地铁车站、公交线路、地市堵卡点、警用分区、摄像头、110报警定位牌等。衢州市警用业务专用地理信息数据库，包括交管、警卫、治安、指挥中心等，生成主要业务分布数据库。（三）标准地址数据要求城市标准地址库是按照公安部标准地址数据库规范要求，结合省厅标准地址规范要求，在分析全市地址信息的基础上，设计相应的地址要素，并定义其编码规则，在此基础上自动对已有的地址数据进行分析，自动按照地址要素模型提取相应的地址作为数据字典，用户方组织社会测绘公司或民警进行地址采集，进行地址标准化处理，地址编码生成，形成标准地址数据库。（四）业务地理关联数据要求地市级公安已建设大量业务系统，积累了丰富的业务数据资源，为了使已有的数据能进行地图展示和应用，需实现地市所需业务数据库业务数据上图，建立业务地理关联数据库。通过业务地理关联数据库可在地图上查询和定位业务信息，也可以在业务系统中实现业务信息地图定位。（五）数据组织管理对规范化的数据进行组织与整理，建立各种类型的数据库，包括：遥感数据库、遥感信息库、基础电子地图数据库等，同时，建立用户管理数据库，并提供各类数据库的维护工具。根据用户的级别提供各类查询、浏览界面及工具，用户可以对遥感数据和遥感信息进行分类、全文检索、基于地图的检索、浏览和数据下载等；数据库的设计要求满足衢州市公安局地图数据和业务数据现状以及未来TB级数据存储的需要。数据库组织、图层和属性结构按照下列标准执行：GA/T530-2005 城市警用地理信息数据库数据组织及命名规则GA/T532-2005 城市警用地理信息图层分层和命名规则GA/T529-2005 城市警用地理信息空间数据属性结构GA/T627-2006 城市警用地理信息数据采集与更新规范GA/T628-2006 城市警用地理信息空间数据质量GA/T629-2006 城市警用电子地图坐标系与比例尺（六）数据制作和处理1、卫片及基础地图数据加工要求中标供应商负责采购衢州主城区（09年底）5*5KM 0.61的卫星影像图，并负责加工成1：2000的矢量图，整理、入库为符合警用地理信息标准的基础地理信息数据。2、公共和业务地理信息采集录入由中标供应商负责采购10*15KM衢州城区警用公共和业务地理信息，并整理、入库为符合警用地理信息标准的基础地理信息数据。3、栅格地图图片制作由中标供应商负责完成栅格地图图片的制作和切图。三、软硬件环境要求（一）软件环境要求系统软件支撑环境包括数据库软件、中间件、基础GIS软件（空间数据库引擎、WEBGIS、桌面GIS、GIS组件等）。由中标供应商负责购买安装。（二）硬件环境要求硬件支撑环境包括服务器（数据库服务器、地图服务器、WEB应用服务器）、存储设备、图形工作站、大幅面喷墨绘图仪、GPS定位仪等设备。具体配置要求如下:设备名称配置要求数量数据库服务器unix小机64位UNIX 服务器；4核64位CPU；主频3.5 GHz ；内存要求当前配置32GB DDR2 Memory ,可扩展到128GB；分区功能可实现动态分区, 硬件资源(CPU/内存/PCI插槽)可以在不同分区间动态调整; 硬盘当前配置3块300GB SAS 15K硬盘；要求支持6个 SAS或者 6个固态驱动器；光纤通道卡要求配置2块2/4Gb自适应光纤通道卡,与光纤存储交换机相连；DVD-Ram 光驱；网络支持2个集成以太千兆网卡；配置显卡一个；系统有硬件部件自动侦错及损坏隔离功能的装置；冗余电源、风扇等，热插拔，避免单点故障；操作系统安装64位UNIX操作系统，能实现SAN 路径冗余功能，符合中国关于中文字符集定义的有关国家标准,用户license无限制；集群软件要求与小型机同品牌集群管理软件for Unix2节点；机架4U；服务要求：1、电源、相关缆线必须齐全并满足机房实际布局连接要求。2、三年原厂24*7保修维护服务。2SAN24口存储交换机24口SAN交换机：当前配置不少于16可用SFP端口，每端口模块传输速率为8Gb/s，以及相应的5米光纤跳线;SFP支持可选择 8Gbps（支持 8、4 和 2Gbps 链路速度）和 4Gbps（支持 4、2 和 1Gbps 链路速度）短波和长波 SFP；机架1U;管理要求图像界面；服务要求提供三年原厂保修维护服务。2磁盘阵列磁盘柜基本要求：支持 8Gbps 的高性能光纤通道，双控制器，需支持Active-active的双活工作模式，完全冗余结构保证无单点故障，混合主机接口支持 （FC/iSCSI） 可实现 SAN 分层，支持混用 FC/FDE/SATA 驱动器，RAID 控制器：(8 GB Cache)双控制器/电池供电，支持 RAID 0/1/5或RAID4+/RAID DP等多种RAID方式、，最多不低于 128个存储分区；配置4Gb FC端口8，最大可扩展到32个4Gb FC端口，并支持8Gb FC端口；硬盘当前配置16块600GB/15K FC硬盘，支持最多 420个磁盘驱动器模块，支持 15k - 600GB、450GB、300GB FC磁盘驱动器，支持 7.2K 1TB 和 2TB SATA 磁盘驱动器；电源风扇双冗余配置，机架6U；配置在线扩容功能，能实现在线添加磁盘，扩展NAS空间，扩展LUN空间；配置快照功能，并且启动此功能后不能影响存储系统性能；配置瘦供给功能，实现容量按需分配；用户可分配大于实际对应物理空间的逻辑空间，文件系统空间可按需动态扩大或缩小支持对所有空间（NAS、iSCSI、SAN）提供通过内置IP链路（不用SAN router类高成本专用转换设备）的数据容灾功能，支持同步、异步、半同步的多种方式；操作系统支持Windows、Linux、Solaris、HP-UX、AIX等；服务要求三年7X24原厂保修服务1图形工作站配置：2个Intel Xeon Processor X5660 6C 2.80 GHz, 95W, 12M cache,处理器，8GB DDR3-1333 ECC内存，NVIDIA Quadro FX 3800 1.0GB PCIe Graphics Card，DVD-ROM,2块500GB SATA 7200 rpm 3Gb/s 3.5 HDD，Windows 7 Professional 64-bit操作系统。1绘图仪分辨率：1200*1200dpi，35页/分，标配内存:64MB；最大内存:512MB，支持网络打印1GPS定位仪操作系统：Microsoft windows mobile 6，处理器:400MHZ，内置无线通讯蓝牙技术，USB接口（主机和从机全彩色液晶显示LCD），320*240分辨率和触摸屏 64-MB SDRAM,128NAND,内含SD卡槽，先进的电源管理，支持所有市场上业界标准移动GIS应用软件。3图像采集镜头尼康af-s 70-200mm f2.8g ed VRII镜头1地图处理移动维护终端THINKPAD T410I 2518JKC（酷睿I5 430M，2GB DDR3，320G 硬盘，DVD刻录机，14寸LED）2移动存储设备爱国者特色存储王 H8169(320G)2机房设备30*突破电源TJ-04B-28E，4*ATEN CS-9138 KVM，机房常用工具1套1为了便于安装、维护，要求数据库服务器、光纤交换机、磁盘阵列要求同一厂商品牌，供货时需提供原厂商3年售后服务承诺函，其它设备除外。四、公安部PGIS平台部署要求我局公安信息化建设过程中，已经建设了一大批业务应用系统，需充分利用已有的资源，采用C/S、B/S结构混合和多层次体系架构来建设警用地理信息系统，逐步建立支撑全市警用地理信息应用的统一平台。部署公安部统一下发的警用地理信息系统是本次建设的重点，系统的成功部署应用可以为今后各类GIS深度应用打下良好的基础。PGIS平台软件由一组工具、一组服务、一组应用模板，以及警用地理信息门户组成，部署版本以当前公安部版本为准。“工具集”包括数据采集、更新和管理工具集、运行维护管理工具集、业务应用分析定制工具集等可独立运行的通用性工具软件。“服务集”包括跨GIS平台地图服务集、公安业务集成服务集、警用基础应用功能服务集、界面流程级业务定制服务集、共享服务集、服务集成环境等可供二次开发调用的服务软件。“业务模板集”包括实有人口和案事件等可供部署定制的业务应用模板软件。“警用地理信息门户”包括信息查询、业务处理、态势分析、数据维护、平台服务、系统管理等六项应用功能。此外，基于公安部配发的PGIS平台，实现以下扩展功能：警用地理信息数据采集与维护：实现门牌楼号地址数据，点、线、面警用地理信息及属性数据的采集与维护，包括标准地址、警用公共和业务等信息的采集和更新等。面向业务应用的地理信息服务：包括行为轨迹可视化、最优路径、拦截圈可视化等服务。五、PGIS应用系统建设要求全市警用GIS应用是基于PGIS平台所提供的服务接口进行开发和实现。本期要求实现的应用如下:（其中属于省厅试点应用子系统项目由省厅GIS项目的承担单位研发，中标单位负责配合部署应用）。（一）实有人口信息展示（省厅下发应用）实有人口信息应用系统是以图层为基础，按照查询目标和查找范围进行警用综合业务查询，将我局常住人口、暂住人口等业务数据放入电子地图中，面向全局提供综合性的GIS查询与分析。1、查询目标及其分类查询目标指按照应用类别分的查询图层。使用综合应用系统，首先需要先设置查询目标。查询目标按照应用类别分成五类，分别是“人”、“地”和“物品设施”。这几类图层下面又分为很多图层。系统将按树状结构来管理这几类应用类别及其所属图层。系统可按类别进行查询目标的全部选择。2、模糊查询模糊查询即要在定义好的查询目标图层中查找与输入查询内容相类似的结果，并对结果进行定位和属性浏览。模糊查询的结果在浮动窗口中列出符合查询条件的所有记录并在地图上红色高亮标注。3、范围查询范围查询分为四类，分别是“辖区范围”、“拉框选择”、“点圆选择”、“多边形选择”。范围查询也需要先设置目标图层。（1）辖区范围在不同级别下，以不同级别的辖区范围为基本单元查询某范围内选定对象的所有记录。在市数据级别，以分局、派出所辖区等为查询范围。（2）拉框选择根据在地图上的鼠标拉框的范围，查询目标图层中在此框范围中的记录。（3）点圆选择根据在地图上的鼠标画出的圆的范围，查询目标图层中在此圆范围中的记录。（4）多边形选择根据在地图上的鼠标画出的多边形的范围，查询目标图层中在此多边形范围中的记录。4、周边查询根据查询结果，查找结果的一定空间距离范围中指定的一类或多类地物。周边查询分为两步，首先需要通过模糊查询或者辖区范围、拉框选择、点圆选择、多边形选择的查询结果链接确定查询目标，然后再确定要查询的图层和距离，执行“周边查询”，即可将满足条件的结果显示，其将在地图上以网格覆盖形式标注以目标物为中心，以查找距离为半径的圆，并红色标注目标图层的所有记录。最终的周边查询图层可以是一个或多个。（二）视频监控集成（省厅下发应用）1、摄像头位置的查询定位可以对摄像头进行区域查询，模糊查询，周边查询。并且定位到某个摄像头，查看摄像头周边地理信息。2、摄像头实时视频信息播放用户可以通过在地图上点击摄像头直接调用市局的视频监控接口，实时播放相应摄像头的视频信息。3、自动标示视频监控设备位置应能根据报警定位或者用户指定地理位置，自动标示出一定范围内的所有视频监控设备位置，以便用户根据需要选择最佳位置的视频图像。4、摄像头视频信息回放系统应能根据用户指定的时间段和地理位置，自动回放当时的视频信息。（三）单警（车）定位（省厅下发应用）把接入公安网的单兵（车）定位GPS信号通过消息分发服务在电子地图上进行定位展示。主要功能如下：1、警力监控移动目标以图标形式显示当前位置、运动轨迹、相关信息。实现移动目标的分类显示。同一窗口内实现多个重要目标跟踪和一个目标的主跟踪。2、警力查询按照一定查询条件、一定范围查找相应的移动目标。3、历史数据回放实现对任意历史时间移动目标位置查询、任意历史时段移动目标轨迹查询和回放、历史时间段序列分析等。4、越界报警对越出其巡逻控制范围的GPS巡逻车，系统给出报警提示，并记录相应信息；可以查看当前和历史越界的GPS车辆信息，并可回放该GPS车辆的越界轨迹。（四）110接处警应用（省厅下发应用）1、报警定位（主要面对接警台用户）u 报警信息定位在拨打110时，接警员在接听报警电话或报警求助时，需要将报警信息在地图上自动定位，特别是可根据报警来源的信息进行报警定位，自动定位成功后可显示报警点周边的各种信息；如果自动定位不成功，需要调用地图定位导航和查询功能进行人工定位。不同报警情况，其自动定位方式分为：（1）固定电话报警定位：根据固定电话的主叫号码，首先查找已有固定电话定位库是否有该电话，如果有直接取出该地理坐标在地图上定位；如果没有将地址信息传递给地理编码匹配服务，匹配成功后取出地理坐标并在地图上定位。如果定位不成功，则调用地图定位导航和查询功能进行人工定位。（2）移动电话报警定位：在移动电话运营商向应急中心提供移动电话定位服务接口情况下，根据移动电话的主叫号码，从移动电话定位服务接口请求其地理坐标并在地图上定位，同时将该地理坐标传递给地理编码匹配服务，获得该地理坐标最近的一个或多个地址，返回给接警台。（3）固定报警点报警定位：根据固定报警点包括技防报警、旅馆业报警、网络报警的信息，查找固定报警点图层，获得其地理坐标在地图上定位。（4）路灯电杆警用标志定位:系统接到群众报警后，利用公安部门专门设置的“报警定位标志”，如路灯杆、电线杆、红绿灯杆、路（街）牌、门牌、岗亭等公用设施以及其它警用标志，让报警人阅读该标志上的颜色及编号，即可确定报警人所处地理位置，从而对报警人提供及时有力的救助。（5）卡口信息报警定位:系统比对到符合条件的车辆信息后，利用已经采集的卡口位置信息，直接确定报警位置的卡口系统地理位置，从而对处置提供及时有力的帮助。u 案事件定位对于被确定为案事件的报警，在填写接警单时，会二次描述详细的发案地，可以通过选择“标准地址+方位”的方式、地图定位查询方式、人工标注定位方式等获得案件发生地位置。选择“标准地址+方位”的方式是接警员在接警单中弹出标准地址表，选取某个地址要素后列出下一级标准地址，一直选择到最下一级。在选择的同时，下一级地址位置信息同步在地图上显示，便于接警员确认。人工标注定位方式是接警员将地图定位到一定范围后，在地图上进行人工标注案件发生地，标注后将地理坐标传递给地理编码服务获得最近的地址信息和方位。在确定案事件发生地点后，可自动或交互将该点设置为警力到达的目标点。在确定案事件发生地点后，如需要布控可自动或交互将该点设置为布控目标初始点。在确定案事件发生地点后，可根据案事件的性质和预案库进行匹配，根据需要调用相应的预案，实施预案指挥调度。在确定案事件发生地点后，可和重点单位进行关联匹配，如果是重点单位自动提示，并将重点单位的信息和相应的预案调入，实施重点单位预案指挥调度。u 历史110警情信息查询显示在使用110接处警程序查阅以往110接警记录时，如果该记录有相对应的GIS位置信息，要求GIS应用项目中能够做到当110接处警人员提取该条记录时，GIS应用系统能够及时查询并回放出该报警点的电子地图。2、调度处警GIS功能模块（主要面对指挥调度台用户）u 现场情况分析在实现报警信息或案事件定位后，在地图上将周边一定范围的各种情况检索出来，放入查询信息框中，便于进一步分析和处理。（1）现场情况展示：能够按照不同报警内容和相应的处置流程要求，按照重要性将现场各类信息如重点场所、单位、加油站、学校、医院、卡口、警力部署、消防设施、水源、交通设施、图像监控点、GPS警力、资源信息等展示。（2）重点场所关联分析：如果有重点场所能调出相应重点场所详细内容包括内部建筑物结构和图像多媒体资料。u 确定最佳路径（1）距离最短路径分析：选定起始点、终点，根据距离最短原则计算两点之间的最短路径。（2）指定行走路径分析：选定起始点、终点，依据指定规则计算两点之间指定路径。u 辅助出警调度对确定好的警力，在地图上弹出其电话号码、呼台号，点击后将电话号码、呼台号和控制信息通过通信服务器发送到有线无线调度系统进行呼叫和通话。u 二维地图预案调度在接处警过程中可自动或交互触发二维地图预案库，检索和调用相应的预案，并进行修改或制作形成相应方案，依据方案进行指挥调度。在实施方案时，根据执行过程、实时警力位置和状态、相应的图像监控情况，及时进行方案调整和指挥协同。u 资源定位资源定位是对应急工作中需要调用的各类资源如救援设备、重要物资、车辆等提供信息查询和辅助调度的能力。主要功能包括各类资源信息的查询、最近资源查找、资源调度、救援路线分析、撤离路线分析等。u 视频监控调用能根据报警定位或者用户指定地理位置，自动标示出一定范围内的所有视频监控设备位置，以便用户根据需要选择最佳位置的视频图像进行查看。3、处警GIS功能模块（主要面对派出所用户）u 现场情况分析在接处警单上面的电子地图小窗口里同步显示案事件定位位置信息，同时在地图上将周边一定范围的各种情况检索出来，放入查询信息框中，便于进一步分析和处理。包含现场情况展示和重点场所关联分析。u 视频监控调用能根据报警定位或者用