第一章教学评估概说.doc

中国政法大学本科教学工作评建创优知识手册第一章 教学评估概说（一）评估工作演进我国普通高等学校本科教学评估主要经历了试点、并行、整合三个阶段。1.试点阶段1985年，原国家教委颁布了关于开展高等工程教育评估研究和试点工作的通知，一些省市开始启动高校办学水平、专业、课程的评估试点工作。1990年，原国家教委颁布了普通高等学校教育评估暂行规定，就高教评估性质、目的、任务、指导思想、基本形式等作了明确规定，这是中国第一部关于高等教育评估的法规。2.合格评估、优秀评估和随机性水平评估并行阶段1994年初，原国家教委开始有计划、有组织地实施对普通高等学校的本科教学工作水平的评估。本阶段教学评估的特征是区分高校类型，分三套方案进行合格评估、优秀评估和随机性水平评估。这三套方案分别适用于三类高校，并行不悖。合格评估始于1994年，这种方式用于1976年以后新建的、本科教育历史较短的、基础比较薄弱的学校，目的是使这类学校能够达到国家规定的基本的办学水平和质量标准，并帮助这类学校进一步明确办学指导思想、加强教学基本建设、提高教学管理水平。被评学校由原国家教委指定。优秀评估始于1996年，主要用于100所左右本科教育历史较长、基础较好、工作水平较高的学校，主要目的是促进这类学校深化改革和办出特色。被评学校由原国家教委根据学校申请确定。随机性水平评估开始于1999年，主要是针对介于上述两类学校之间的普通院校。被评学校由教育部随机抽取。总之，这三套评估方案的价值目标是不一样的。合格评估主要是对最基本的教学条件进行评估，优秀评估主要是评学校的水平、评学校的质量，随机性评估价值目标介于两者之间。3.整合阶段：统一方案，全面评估2002年6月，教育部决定将上述三种形式的评估整合为一种，即“普通高等学校本科教学工作水平评估”。 并于2002年6月10日发布教高司函2002152号文件，将整合后的普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）（以下简称方案）印发全国。新方案以合格评估、优秀评估和随机性水平评估方案为参考，以2001年随机性水平评估方案的调整意见为基础，修改制定出了统一的普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行），适用于各类普通高等本科院校。评估结论分为：优秀、良好、合格、不合格四种。2003年，教育部在20032007年教育振兴行动计划中明确提出实行“五年一轮”的普通高等学校教学工作水平评估制度。2004年教育部又根据评估实践对方案进行了修订，于2004年8月12日发布教高厅200421号文件，印发现行的普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）。2004年8月教育部正式设立高等教育教学评估中心，全面启动五年一轮的教学评估工作。教育部高等教育教学评估中心的成立，标志着中国高等教育的教学评估工作开始进入规范化、科学化、制度化和专业化的发展阶段。（二）评估工作背景改革开放以来，我国的高等教育进行了一系列富有成效的改革。高等教育事业不断发展，规模不断扩大，结构不断优化，效益不断提高，质量也不断提升，取得了举世瞩目的巨大成就。在实现快速发展的同时，高等教育也暴露出一些深层问题，面临着严峻的挑战。教育教学理念亟待创新，教育管理体制、教育管理方法、办学模式等等的改革都需要不断深化。在诸多问题中，人民群众不断增长的教育需求与优质教育资源供给不足的矛盾比较突出，是现阶段高等教育存在的基本的矛盾，提高教学质量显得尤为必要和迫切。教学评估正是国家教育行政主管部门转变政府职能，进一步加强对高等学校教学工作的宏观管理与指导，促使各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作，促进学校自觉地贯彻执行国家的教育方针，按照教育规律进一步明确办学指导思想，改善办学条件，加强教学基本建设，强化教学管理，深化教学改革，全面提高教学质量和办学效益而推出的重大制度举措。1985年，原国家教委颁布关于开展高等工程教育评估研究和试点工作的通知。1990年，原国家教委颁布普通高等学校教育评估暂行规定，对高教评估的性质、目的、任务、指导思想、基本形式等作了明确规定。1993年2月13日中共中央、国务院发布了中国教育改革和发展纲要，纲要提出要建立各级各类教育的质量标准和评估指标体系。1994年7月3日，国务院出台关于中国教育改革和发展纲要的实施意见，意见提出要研究制定各级各类学校的基本办学条件标准和质量标准，建立和完善教育监测评估和督导制度，组织对各类学校教育质量的检查和评估等，对学校进行宏观管理。中华人民共和国教育法第二十四条规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”。中华人民共和国高等教育法第四十四条规定：“高等学校的办学水平、教育质量，接受教育行政部门的监督和由其组织的评估”。教学评估是高等教育新阶段新要求的必然产物，是高等教育发展的根本需要，是教育部贯彻实施党的教育方针、政策和国家教育法律法规，依法治教，履行政府职能，构建中国特色高等教育质量监控和保障体系的重要步骤。（三）教学评估基本知识1.什么是本科教学工作水平评估？答：本科教学工作水平评估，是国家教育行政管理部门依法履行政府职能，加强高等学校建设，提升高等学校教育教学质量的重要制度。它是国家教育行政部门对高等学校本科教学工作的总体情况进行评判的一种方式，是对一所高校综合实力的评估，是对学校各项工作的全面评估，是衡量一所学校办学层次、办学水平的评估，是国家行政部门对一所高等学校教学质量进行的国家级、权威性的评估。2.普通高等学校本科教学工作水平评估的依据答：普通高等学校本科教学工作水平评估以中华人民共和国高等教育法普通高等学校本科教学工作水平评估方案（教高厅200421号）及其各类院校部分评估指标的调整说明为依据。3.普通高等学校本科教学工作水平评估的目的答：通过水平评估，进一步加强国家对高等学校本科教学工作的宏观管理与指导，促使各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作，增加教育投入，促进高等学校明确办学指导思想，改善办学条件，加强师资队伍建设，深化教学改革，提高管理水平，逐步建立和完善自我发展和自我约束机制，不断提高教育质量和办学效益，更好地为社会主义现代化建设服务。4.普通高等学校本科教学工作水平评估的方针答：普通高等学校本科教学工作水平评估的方针是“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”。“以评促建”就是以评估带动学校各项建设和发展；“以评促改”就是通过评估推动学校的改革与创新；“以评促管”就是通过评估更新学校的管理观念，提高管理水平；“评建结合，重在建设”就是学校通过评估工作加强建设，评估只是手段，提高教学质量和人才培养质量才是最终的目的。5.普通高等学校本科教学工作水平评估的方法答：普通高等学校本科教学工作水平评估，采取“学校自我评估与教育部专家组评估相结合”、“查阅文档与实地考察相结合”、“全面考察与抽样调查相结合”、“定性分析与定量分析相结合”等方法进行。6.普通高等学校本科教学工作水平评估对被评学校来讲有哪些价值体现答：一是鉴定价值，通过评估可以衡量学校的教学工作处在什么水平；二是发现价值，通过评估可以梳理学校的改革建设思路，发现学校办学历程中的闪光点、亮点、特色和存在的问题；三是增加价值，通过评估可以促进学校的教学建设和改革，促使学校教学质量和办学水平上台阶。7.普通高等学校本科教学工作水平评估的特征答：（1）高度权威性。专家组受教育部委托，评估由教育部教育教学评估中心组织实施。（2）基础性。质量是高等教育的“生命线”，本科教学是高等学校教育质量的基础。（3）社会影响性。公布评估结果，对于学校的社会形象和社会地位具有广泛而深刻的影响。（4）综合性。名义是教学评估，本质上是对学校办学条件、办学实力、办学成果和管理水平的综合评估。（5）依法强制性。教学评估是国家教育行政主管部门依法对高等学校进行的监督和管理，所有高等学校都必须接受评估。（6）周期循环性。2003年起，我国建立起了5年一轮的教学评估制度和一年一度的高等学校教学基本状态数据采集与发布制度。所有的高等学校每5年都要接受一次教育部专家组的进校评估。（7）阶段统一性。教学评估体现出明显的阶段性。一般可以分为学校自评自查、专家组进校考察、学校整改提高三个阶段。这三个阶段是一个统一的整体，是一个渐进的过程、建设的过程。自评自查是为了发现问题，解决问题，促进发展；专家考察也是发现学校不足，提出考察意见，促进学校发展；整改阶段更是以完善和提高为目的。（8）注重发展性。教学评估本身不是目的。评估的目的是强化教学中心地位，规范教学工作，提升教学质量，引导和促进学校发展。教学评估的中心工作是建设和规范，主题是提高质量。教学评估的工作方针“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”，鲜明地体现了这一特点。（9）密切互动性。教学评估是一个紧密联结的过程。它加强了高等学校内外部的沟通。在外部，强化了高等学校与教育行政主管部门的沟通；在内部，促进了学校与院系、院系与部门、部门与部门、学校与学生、教师与学生的沟通和协作等等。人们在互动的沟通中对教学质量和教学评估的认识也更加深入。通过教学评估的内外协作，教学质量是高等教育的永恒主题、教学评估是提高教学质量的关键举措等等观念深入人心，重视教学、投身教学、支持教学、提高质量成为自觉行动。通过教学评估的密切协作，统一了思想，形成了共识，团结了力量，凝聚了人心，形成了全力以赴高质量地做好教学评估的良好氛围，这些必将推动中国特色高等教育快速、健康、持续的发展。（10）评估方案同一性与分类指导相结合。本科教学工作水平评估方案统一适用于各类普通高等本科院校。同时，教育部根据分类指导原则，根据医药等不同科类高等学校的特点，对方案的部分指标和标准进行了调整。目前还针对体育、艺术等特殊类型的院校做了部分调整。2006年3月教育部高等教育教学评估中心还组织召开了设有研究生院大学评估指标体系调整及补充说明的征求意见会，对设有研究生院的大学的本科教学评估部分指标作了调整。这些做法更好地体现分类指导的精神，鼓励不同类型、不同层次的高等学校确立不同的发展目标和特点，办出各自特色。8.教学评估工作的三个“符合度”的内容是什么？答：“三个符合度”是普通高等学校本科教学工作水平评估的实质要求。评估的实质就是检验学校的三个“符合度”，它的具体内涵是：（1）学校确定的目标（学校的定位、人才培养目标）与社会要求、学生的全面发展和学校实际情况的符合程度；（2）学校的实际工作状态与确定的目标的符合程度；（3）学校所培养的人才质量与自定目标的符合程度。三个符合度越高，本科教学工作越好。9.本科教学工作水平评估工作分哪几个阶段？答：共分三个阶段进行：（1）学校自评阶段这一阶段是整个评估工作的基础。学校要通过自评，推进教学改革与建设，为评估工作和学校持续发展打下坚实的基础。（2）专家组进校考察阶段为期一周，主要是对学校的自评工作及教学工作进行全面的检察和评估。（3）学校整改阶段这是学校巩固评建成果的重要阶段。整改阶段为期一年，学校要认真研究专家组的意见，根据专家组对学校评估时提出的问题和整改意见，制定整改工作计划，采取切实可行的措施进行整改。要建立和完善内部的教学质量管理机制和保证措施，逐步解决办学的深层次问题，促进教学工作向更高水平迈进。教育部将视各有关高校整改情况，组织专家组进校检察。10.如何理解学校自评是整个评估工作的基础？ 答：首先，在评估的三个阶段中，学校自评的时间最长，在建设、改革与管理过程中所做的工作最多，取得的实效也最明显。其次，最了解学校工作状况的还是被评学校自己，只有被评学校认真搞好自评，才能总结好学校教学工作的成绩，提炼出办学特色，找准学校教学工作的薄弱环节和存在的问题，并有针对性地进行整改。也就是说，只有认真搞好自评，才能充分发挥评估的诊断功能。第三，专家组在进校前通过认真审阅学校的自评工作报告，可以初步了解了学校教学工作以及评建工作的基本情况，获得了学校教学工作的大量信息，对学校的整体情况有了初步的了解，这些都为专家组进校考察评估奠定了基础。因此，自评是整个评估中最重要的一个阶段，是一项基础性的工程。11.学校自评的主要任务是什么? 答：学校自评的主要任务有六个方面：（1）在进一步提高认识，端正态度的基础上，发动学校各单位、各级领导和广大师生员工积极参与学校建设；（2）客观地从总结教学工作入手，对照评估指标体系，系统完整地整理教学资料以及与教学工作密切联系的相关资料，力求做到全面客观、真实、准确；（3）找出影响教学工作和教育质量的症结和主要问题，提出进一步改进工作的思路和措施，并积极整改；（4）形成能够客观、全面反映学校教学工作的自评报告；（5）准备好自评结果和依据以及相应的支撑材料和背景材料；（6）做好各方面的准备工作，迎接专家组进校实地考察与评估。（四）评估指标体系的基本内容1.本科教学评估指标体系的构成答：根据教育部教高厅200421号评估方案，本科教学评估指标体系共包括7个一级指标和一个特色项目。7个一级指标下面共设有19项二级指标（其中重要指标11项，一般指标8项），44个观测点。具体如下：本科教学工作水平评估指标体系一级指标二级指标主要观测点1.办学指导思想1.1 学校定位 学校的定位与规划1.2办学思路 教育思想观念 教学中心地位2.师资队伍2.1师资队伍数量与结构 生师比 整体结构状态与发展趋势 专任教师中有硕士学位、博士学位的比例2.2 主讲教师 主讲教师资格 教授、副教授上课情况 教学水平3.教学条件与利用3.1教学基本设施 校舍状况 实验室、实习基地状况 图书馆状况 校园网建设状况 运动场及体育设施3.2教学经费 四项经费占学费收入的比例 生均四项经费增长的情况4.专业建设与教学改革4.1专业 专业结构与布局 培养方案4.2 课程 教学内容与课程体系改革 教材建设与选用 教学方法与手段改革 双语教学4.3 实践教学 实习和实训 实践教学内容与体系 综合性、设计性实验 实验室开放5.教学管理5.1 管理队伍 结构与素质 教学管理及其改革的研究与实践成果5.2质量控制 教学规章制度的建设与执行 各主要教学环节的质量标准 教学质量监控6.学风6.1 教师风范 教师的师德修养和敬业精神6.2 学习风气 学生遵守校纪校规的情况 学风建设和调动学生学习积极性的措施与效果 课内外科技文化活动7.教学效果7.1基本理论与基本技能学生基本理论与基本技能的实际水平 学生的创新精神与实践能力7.2毕业论文或毕业设计 选题的性质、难度、分量、综合训练等情况 论文或设计质量7.3 思想道德修养 学生思想道德素养与文化、心理素质的水平7.4 体育 体育7.5 社会声誉 生源 社会评价7.6 就业 就业情况特色项目注：黑体字为重要二级指标。2.本科教学评估指标体系里重点和一般二级指标各有多少项?分别是什么?答：评估指标体系里有重点二级指标11项，一般二级指标8项。（1）重点二级指标，分别是：办学思路、师资队伍数量与结构、教学基本设施、教学经费、专业、课程、实践教学、质量控制、基本理论与基本技能、毕业论文或毕业设计、思想道德修养。（2）一般二级指标，分别是：学校定位、主讲教师、管理队伍、教师风范、学习风气、体育、社会声誉、就业。3. 特色项目是指什么?可以体现在什么方面?答：特色是指在长期办学过程中积淀形成的，本校特有的，优于其他学校的独特优质风貌。特色应当对优化人才培养过程，提高教学质量所起到的作用大，效果显著。特色应当有一定的稳定性并应在社会上有一定影响、得到公认。特色可能体现在不同层面：（1）体现在总体上的治学方略、办学观念、办学思路；（2）体现在教育上的特色教育模式、人才特色；（3）体现在教学上的特色课程体系、教学方法、以及解决教改中的重点问题；（4）体现在教学管理上的特色科学先进的教学管理制度、运行机制等。4.普通高等学校本科教学工作水平评估结论及其标准答：评估结论分为优秀、良好、合格、不合格四种，标准如下：优秀：A15，C3，（其中重要项目A9，C1），D0，特色鲜明。良好：AB15，（其中重要项目AB9，D0），D1，有特色项目。合格：D3，（其中重要项目D1）。（注：A、B、C为二级指标的评估等级。）5.评估结论的有效期多长？答：评估结论实行有效期制。有效期暂定为5年。在有效期内，如发现有评估依据严重失实或教学方面发生重大事故等严重问题，要通过一定程序取消对被评学校原有的评估结论。（五）专家组的确定与考察运作1.教学评估专家组的专家是如何确定的？答：专家组是教育部派出的临时工作组织，专家组成员由教育部聘任，组长、副组长由教育部任命。评估专家原则上从评估专家库中选聘，专家组成员一般为913人，设组长一名，副组长12人，秘书12人。目前，教育部高等教育教学评估中心已经组建了一个由1369人组成的普通高等学校本科教学工作水平评估专家库。2.专家组进校评估的主要程序和内容答：学校的评估时间确定后，教育部将派专家组到学校考察。（1） 进校考察前专家组成员接受培训，熟悉评价方案各项指标的内涵及评价标准，并详细阅读学校的自评材料，提出考察重点，制定工作计划，明确专家组成员的分工。（2）专家组进校后考察的主要程序和内容是：听取学校领导介绍学校基本情况，评建工作进展情况，教学改革建设所取得的成果以及学校的特色等。走访校、院（系）主要领导和教学负责人。各单位有关人员要能准确及时地客观地介绍有关情况，并认真回答专家提出的问题。召开校领导、教师、干部、学生、离退休人员等不同类型的座谈会。专家组指定的参加各种类型座谈会的人员要准时到会。不能到会的人员，可提前向专家组说明理由，经专家组和学校共同商定后，提出调整意见。查阅、调阅专家认为必要的任何材料，询问有关问题。由于专家组考察任务较重，为提高考察效率，专家组提出调阅的材料，要及时交给专家；专家组要求询问的问题也要及时组织有关人员回答。当不能满足专家要求时，可实事求是地做出解释。考察学校办学条件及育人环境。集体参观和考察学校公共设施、实验室和实习基地。根据专家组考察日程安排和具体活动要求细心、准确、高效、务实地协助专家组组织各项考察活动；学校可先拟出参观学校公共教学设施和实验室方案，供专家组选定。审阅学生学习成果并考察学生的知识能力素质状况。通过多种途径进一步了解学生素质和学习质量，包括英语、计算机等基本知识和基本技能的测试。向学校和主管部门反馈考察意见。专家组考察意见形成后，由专家组正副组长、秘书向学校主要领导进行通报、征求意见。专家组考察意见一般分两部分，第一是专家组组长代表专家组宣读对学校本科教学工作水平考察意见，该意见也是专家组上报教育部的书面意见。第二是专家从考察工作的不同侧面以专家个人身份考察意见和建议，供学校参考。参加考察意见通报会的人员由专家组和学校共同商定。通报会由专家组主持，会议结束前请学校主要负责人讲话。总之，本科教学工作水平评估突出考察的综合性、强调信息的真实性、突出随机抽样实测、注重日常教学工作的规范化管理、突出指标体系的量化标准。教学评估，绝不是走马观花，浮光掠影，更不是花拳绣腿，搞搞形式，走走过场，专家组的评估是非常严格、细致、全面、周到的，是实实在在动真格的。对这一点，我们必须要有清醒的认识。3.评估专家组怎样走访院部及相关部门？ 答：（1）评估专家组可以根据学校的教学单位和有关职能部门的设置情况预先做好分工，安排好走访时间，确定参加接待的人员；也可以把走访和座谈结合起来，评估专家组会预先写好访问座谈的提纲，由学校负责组织安排落实。从评估考察工作的实际需要和被评学校各教学单位和职能部门的期望出发，专家组会尽可能对所有的教学基层单位和主要职能部门都安排专家走访。（2）每个单位的走访时间一般在l2小时之内，参加人员一般是单位的领导，必要时可请相关同志参加。走访时可补充参观部分教学基础设施、实验室或查看部分资料等。（3）有必要时会安排对学校所在地区的用人部门的走访。4.评估专家组听课的对象是什么？答：专家组进校后需要听不同类型的课程。如：公共基础课、学科基础课、实验课、骨干课、精品课等；要听不同类型教师的课，如：老、中、青教师，教授、副教授、讲师等。根据专家从事的学科情况，每位专家至少要听34节课。5.评估专家组如何召开座谈会？答：（1）针对需要了解的内容拟出专题，如专业建设、教学质量自我监控体系的运行、实践教学环节和实验室工作、教学经费及使用等，根据专题要求组织不同的人员参加。 （2）召集不同类型人员，如：老年教师，中青年教师，实验室工作人员，教学管理干部，学校督导组（或评估办），不同专业、不同年级的学生，在前期调研过程中了解到的优秀教师、优秀学生等参加座谈会。 （3）座谈会一般安排在2小时之内，人数控制在615人之间。6.评估专家组如何查阅资料？答：（1）由于查阅资料工作量很大，可以先进行粗略浏览，然后根据专家的分工，按评估方案的要求逐项进行查阅。 （2）在审阅资料过程中，如果遇到某些不太清楚的问题时，可以请学校有关部门的负责同志做进一步的解释，也可以请学校提供进一步的补充材料。 （3）如果材料中的关键和重要数据或者对评估结论有影响的内容出现矛盾或存在疑问时，专家组会仔细认真核对，并要通过其他调查手段查清、核实。 （4）专家还可以根据需要临时调阅一些补充材料，如：学生的作业、实验报告、课程设计、毕业论文，教师的教学进程表、教案或讲稿等。 7.评估结论是如何确定的？ 答：教育部根据专家组的考察意见和评议结果，审定被评学校本科教学工作水平评估结论。学校如对评估结论有不同意见，可在评估结论公布后一个月内，向评估专家委员会（秘书处）提出申诉，评估专家委员会予以审理，妥善处理，并将处理结果及时报教育部复审。8.学校在专家组现场考察阶段的工作任务是什么？答：（1）为专家组考察提供必要的工作与生活条件，主动提供必要的工作材料，如课表、机构设置、教师名册、管理人员名册、学生名册等。考察期间，专家组原则上住学校的招待所，在学校就餐。（2）及时提供专家调阅的材料。（3）实事求是地回答专家所要了解的情况及问题。（4） 遵守必要的工作纪律，如在正式考察期间不搞宴请等和其他与考察工作无关的活动，不邀请专家举办讲座、作学术报告，不组织旅游，不赠送礼金、礼品等。（5）学校对专家组的工作规范和纪律进行监督。第二章 评估指标内涵（一）办学指导思想办学指导思想包括学校定位和办学思路2个二级指标，3个主要观测点：学校的定位与规划、教育思想观念、教学中心地位。1.如何理解“办学指导思想”的内涵？答：办学指导思想是学校的灵魂，它在学校长期办学过程中形成，体现在学校的各项工作中。它指导学校的各项工作，而学校各项工作开展的好坏，又都反映学校的办学指导思想正确与否。仔细察看评估方案，我们也可以看出办学指导思想一级指标在评估指标体系中起着统领作用。评估方案的各级指标都与办学指导思想密切关联，其他六大一级指标和特色项目都是办学指导思想的体现。专家评估学校的办学指导思想，不仅要考察其下设两个二级指标的具体情况，还要考察其他指标和特色的状态，如师资队伍、资源配置、专业设置、培养方案、教学管理、教风学风、教学效果和特色项目等等。2.什么是“学校的定位”？答：学校定位是指学校根据国家、经济、社会发展需要、自身条件和发展潜力，找准其在高等教育领域、人才培养、科学研究与社会系统中的位置，确定学校在一定时期内的总体目标，明确学校在一定时期的目标定位、类型定位、层次定位、学科定位、服务面向定位等。3.“学校定位”二级指标的A级标准是什么？答：定位准确，学校发展规划科学合理，并有效实施。4.如何考察“学校的定位”？答：（1）学校定位是否符合国民经济或区域、地方经济发展的要求；是否为社会、经济、科技发展提供了足够的智力和人力支持；是否符合学校自身的条件，从而找准自己的位置。 （2）总体目标要明确。学校在国内外高校中的地位（包括现状与规划）；学校结构（理、工、农、医、管、经、文等）属哪类结构学校；学校层次属教学型、研究型、教学研究型，还是研究教学型；学校培养人才的层次、结构和主要服务面向。层次指研究生、本科生、高职高专生等；结构指以什么层次为主。人才服务面向的一层含义是学校培养的人才是为行业服务，还是为区域经济服务，还是为全国服务；另一层含义是培养的学生主要是从事研究、开发，还是下基层做实际工作。人才的类型是指：研究型、研究应用型、应用型等。（3）发展规划科学合理学校规划包括学校教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园建设规划。四个规划可以是独立的，也可以涵盖在一个内含这四部分内容的总规划中，构成一个学校规划体系。无论是单项规划，还是总体规划都应体现学校定位要求，并且做到科学、合理、可行。由于学科专业建设规划对保证本科教育的健康发展、稳步提高本科教学质量具有十分重要的意义，专家进校考察时尤其会着重考察学科专业建设规划，学校要做好充分准备。学科专业建设规划的制定要适应社会、经济、科技发展需要，符合学校自身条件（有相应学科支持），遵循教育规律。专业的总体布局和结构要符合学校的定位，有与重点学科相匹配的、在行业或地区有一定影响的优势与特色专业。5.“办学思路”二级指标的A级标准是什么？答：（1）具有先进的教育思想观念，办学思路明确，质量意识强；（2）一贯重视本科教学，能正确处理教学与学校其它工作的关系。6.如何考察学校的“办学思路”？答：（1）教学思想观念是否与时俱进，符合教育规律；能否正确处理规模与质量、发展与投入、教学与科研、改革与建设等关系；领导是否在观念、制度、工作上有所创新。 （2）是否树立以教学为中心的观念，强化质量意识；是否牢固树立人才培养质量是高等学校的生命线，提高教学质量是高等学校永恒的主题观念。 （3）党政一把手是教学质量第一责任人的职责是否明确。7.为什么说教学工作是学校的中心工作？答：人才培养是高等学校的根本任务，教学是人才培养的中心环节，教学工作始终是学校的中心工作。8.本科教育在高等教育中的地位是什么？ 答：本科教育是高等教育的主体和基础，抓好本科教学是提高高等教育质量的重点和关键。9.按照高等教育法要求，本科教育应当使学生达到什么样的目标？ 答：高等教育法第16条第2款第（二）项规定：“本科教育应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力。”10.怎样保证学校教学工作中心地位的确立？ 答：学校教学中心地位的确立不是一句空话，它要靠学校的具体制度和措施来保证。（1）党政领导重视教学工作，经常研究教学工作，并能深入教学第一线进行调查研究，解决教学工作中的问题。 （2）学校能够正确处理人才培养、教学工作跟其他工作，如产业、科研、推广等工作的关系。（3）学校对教学经费投入处于优先地位，并有稳定的经济来源。 （4）各部门都能围绕着育人开展工作，并主动为教学服务。（5）学校的各项政策和规定都能体现对教学的重视。 （6）在对教师的考核中实行教学质量考核一票否决制。 （7）育人工作已经成为学校的舆论中心等。（二）师资队伍师资队伍包括：师资队伍数量与结构、主讲教师2个二级指标，分为6个主要观测点，即：生师比，整体结构与发展趋势，专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例，主讲教师资格，教授、副教授上课情况，教学水平。1.什么是教学工作的核心资源？答：师资是教学工作的核心资源。在教学工作中，教师是主导，是关键。师资队伍建设是学校上水平、上效益的根本保证，是衡量学校本科教学质量的关键因素。师资队伍对提高教学质量和学校将来的发展起着重要作用，一所优秀的高等学校一定有一支高质量的师资队伍。2.评估指标中的 “师资”指什么？答：指学校在编的、具有教师专业技术职务的人员，包括教学、科研、管理等岗位上的教师。非教师专业技术职务的人员和外聘教师，即使担任教学工作，在分析师资整体结构状态时也不能考虑在内（他们承担的教学任务以适当的方式加以说明）。3.评估指标中的“专任教师”是指什么？答：（1）严格意义上的“专任教师”是指具有教师资格、专门从事教学工作的人员。（2）教学评估结合各高校工作实际。在专任教师的界定上进一步放宽，即只要有高校教师资格证，有从事教学工作就可以统计在专任教师内，包括行政岗位的教师、实验教师、临床教师等。4.学生辅导员、分管学生工作的副书记是否是专任教师？答：学生辅导员、分管学生工作的副书记如果具有高校教师资格且有教学任务就应计入专任教师，否则不能计入专任教师。5.评估指标中的“师资队伍结构”指的是什么？答：师资队伍的结构指学校及各学科和基础课教师的年龄、学历、学位、职称、学缘、学科（专业）结构情况。6.“师资队伍结构合理”指的是什么？答：师资队伍结构合理指其结构符合学校目标定位要求，适应教学需要和学科（专业）发展需要。7.“师资队伍数量与结构” 二级指标的A级标准是什么？答： （1）生师比与合格规定值相比较至少低2（即16），满足人才培养需要；注：生师比的计算方法为：生师比折合在校生数/教师总数（教师总数=专任教师数+聘请校外教师数0.5）（2）结构合理，发展趋势好；（3）专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例50。8.如何考察“师资的数量与结构”？答：师资的整体结构要合理，要符合学校的定位，要适应教学需要，要适应学校学科、专业发展的需要。可通过以下几方面考察：（1）全校师资的自然状况。师资队伍的数量、学科、学缘、年龄、学历（学位）、职称、各院系分布状况、师生比等。 （2）学校的学科发展状况。教师科研状况，重点学科、重点专业、新学科、新专业的师资状况。（3）基础课与主干课教师队伍的状况，即人员结构如何，教学负担重不重，学术交流、科研、进修情况怎么样，教学方向跟科研方向的关系。（4）实践教学，特别是实践教学师资队伍的状况。（5）师资队伍发展趋势良好，它应有学科带头人，已形成学术梯队，并有数量适宜的骨干教师。9.师资队伍良好的发展趋势表现在哪些方面？答：师资队伍发展趋势要良好，有学科带头人，形成了学科梯队，并有数量适宜的骨干教师。10. 如何理解“专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例”？答：“具有硕士学位、博士学位”是指已经取得硕士学位、博士学位。专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例，是指已经取得硕士、博士学位的在职教师（不包含外聘教师）占全部专任教师的比例。那些参加研究生班学习的或在研究生班毕业的，获得第二学士学位的，或者现在正在读研究生学位，还未拿到学位的，都不统计在内。11.“主讲教师”二级指标的A级标准是什么?答： （1）符合岗位资格的教师95；（2）教授、副教授近三年内均曾为本科生授课；（3）教学水平高，科研促进教学成效明显。12.什么是符合岗位资格的教师？答：符合岗位资格是指：主讲教师具有讲师及以上职务或具有硕士及以上学位，通过岗前培训并取得合格证的教师。13.如何评估主讲教师？答：（1）学校有没有关于主讲教师资格认证的条例、条件、规定；（2）学校有没有制定政策，采取措施，鼓励教授、副教授为本科生授课；（3）主讲教师教学水平如何，能否正确处理教学与科研的关系。14.毕业论文指导教师是否可以作为主讲教师？答：无论教师是否指导毕业论文，只要从事一门或一门以上本科课程的主讲工作，符合主讲教师资格，即应计入主讲教师，否则不能计入主讲教师。15.如何考察“教授、副教授上课情况”？答：2005年开始，该观测点的A级标准按教育部教高20051号文件执行。该文件要求高等学校要把教授、副教授为本科学生上课作为一项基本制度。教授、副教授每学年至少要为本科生讲授一门课程，连续两年不讲授本科课程的，不再聘任其担任教授、副教授职务。16.评估教师教学质量的主要内容是什么？答：（1）在日常教学工作中，对教师进行的各种教学评估的资料；（2）专家抽查情况； （3）考试试卷和毕业论文审阅情况；（4）学生对调查问卷回答情况；（5）专家随机听课时对教师的评价；（6）专家对用人单位和学生考察的结果。（三）教学条件与利用教学条件是学校办学的物质基础，其是否充分利用是学校管理是否得当的重要标志，也是考查学校领导管理手段、方法是否灵活的重要因素。本项一级指标包括：教学基本设施、教学经费2个二级指标。7个主要观测点是：校舍状况、实验室实习基地状况、图书馆状况、校园网建设状况、运动场及体育设施、四项经费占学费收入的比例、生均四项经费增长情况。1.“教学基本设施”二级指标的A级标准是什么？答： （1）各类功能的教室齐备，很好地满足教学需要；其它相关校舍满足人才培养的需要；（2）各类功能的教学实验室配备完善，设备先进，利用率高，在本科人才培养中能发挥较好作用；校内外实习基地完善，设施能满足因材施教的实践教学要求；（3）图书馆管理手段先进，使用效果好；（4）校园网建设水平高，运行良好，在本科教学中发挥了重要作用；（5）运动场及体育设施（含室内体育场所）满足人才培养需要；有专项训练场地和设施。2.评估指标中的“各类教室满足教学需要”的内涵是什么？答：指普通教室、语音室、计算机教室、多功能教室、多媒体教室、绘图绘画教室等都能满足不同形式的教学需要，能给教学内容和方法的改革提供良好的条件。3.教学仪器设备及教学仪器设备值的内涵是什么？答：教学仪器设备是指直接面对学生、用于教学的仪器和设备，不含行政机关、教学管理、科研等使用的。教学仪器设备值是指单价800元以上的仪器设备值。4.具备哪些条件才能称之为实习基地？答：（1）场所稳定；（2）有明确的实践教学的目的和内容；（3）有稳定的教师与辅助人员队伍；（4）有实践劳动或生产活动；（5）有开展因材施教、开发学生潜能的实践项目；（6）场地与设施能够满足实习需要。5.“教学经费”二级指标的A级标准是什么？答：（1）四项经费占学费收入的比例30，较好地满足人才培养需要；（2）生均四项经费持续增长。6.“四项经费”指什么? 源于哪里？如何统计？答：（1）“四项经费”包括：本专科业务费、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备维修费。（2）经费来源：事业费拨款，自筹经费，主管部门专项投入，其他投入等。（3）统计时既要计算四项经费的总值，也要计算每一项经费的分值，即计算生均值和生均增长值。（四）专业建设与教学改革专业建设与教学改革是衡量本科教学工作的重要标准，也是学校经常性的中心工作。本项一级指标包括专业、课程、实践教学3个二级指标。10个主要观测点是：专业结构与布局，培养方案，教学内容与课程体系改革，教材建设与选用，教学方法与手段改革，双语教学，实习与实训，实践教学内容与体系，综合性、设计性实验，实验室开放等。1.“专业”二级指标的A级标准是什么？答： （1）专业总体布局与结构合理，有与重点学科相匹配的、有一定影响的优势专业；新办专业的设置满足社会需要，具有学科基础，教学条件好，教学质量有保证，学生满意；（2）培养方案符合培养目标的要求，体现德、智、体、美全面发展的要求，有利于人文素质和科学素质提高，有利于创新精神和实践能力的培养；执行情况好。2.如何考察“专业”？答：首先考察专业总体布局与结构（突出对新专业的考察），然后考察专业培养方案，重点考察制定专业培养方案的指导思想、制定原则和教学计划的内容及其执行情况。3.何谓“新办专业”？答：新办专业是指毕业生不足3届的专业。4.如何考察“新办专业”？答：要看新办专业设置是否符合教育部专业设置要求；专业设置的依据和论证是否明确充分，专业设置应有申报材料；新办专业有否相应学科作依托；新办专业的口径与布局是否符合学校的定位；新办专业是否有较好的教学条件，包括实验实习条件、师资、图书资料、教学文件（教学大纲、教学进程表）等；教学质量有没有保证，学生满意不满意。5.专业建设规划合理包括哪些内容？答：专业设置适应经济与社会发展需求和高新技术发展的需求、符合学校的实际情况、遵循教学规律。6.专业总体布局与结构合理包括哪些内容？答：专业总体布局与结构合理，有与重点学科相匹配的、有一定影响的优势与特色专业。7.“课程”二级指标的A级标准是什么？答： （1）教学内容与课程体系改革总体思路清晰，具体计划和配套措施有力，执行良好，改革成效显著，有一定数量的获省部级（含）以上成果奖励（包括教学成果奖、精品课程等）。（2）有科学的教材选用和评估制度，执行严格，教材选用整体水平高，使用效果好；针对本校的优势学科，有重点支持特色教材编写的规划和措施，成效好，有一定数量的获省部级（含）以上奖励的教材。（3）积极改革教学方法与手段，成效显著；国家重点建设的高等学校所开设的必修课程使用多媒体授课的课时比例应达到30以上，其他高等学校应达到15以上；有一定数量自行研制开发的多媒体课件，教学效果好。（4）有实施双语教学的激励措施和政策；适宜的专业特别是生物技术、信息技术、金融、法律等双语授课课程比例10，教学效果较好；其它专业能积极实施双语教学。8.教学方法的改革应注重哪“三个有利于”？ 答：有利于加强学生的自学能力、分析能力、解决问题能力的培养，有利于学生创新思维和创新能力的培养，有利于学生个性和才能的全面发展。 9.“多媒体授课”是指什么？答：“多媒体授课”是指利用多媒体技术授课。多媒体技术是指利用计算机综合处理文字、声音、图像、图形、动画等信息的技术。10.什么是“双语授课课程”？双语授课比例如何计算？答：“双语授课课程”是指采用了外文教材并且外语授课课时达到该课程总课时的50及以上的课程（外语课除外）。双语授课比例是指开设双语教学的课程数占相关专业开设课程总门数的比例。11.“实践教学”二级指标的A级标准是什么?答：（1）实习和实训时间有保证、措施完善、效果好；（2）注意内容更新，体系设计科学合理，符合培养目标要求，创造条件使学生较早参加科研和创新活动，效果好；（3）有综合性、设计性实验的课程占实验课程总数的比例80，效果好；（4）实验室开放时间长，开放范围及覆盖面广，效果好。12.如何考察“实践教学”？答：实践教学与理论教学既有密切联系，又有相对的独立性，它对提高学生的综合素质，培养学生的创新精神和实践能力有着理论教学不可替代的特殊作用。实践教学的科目应该符合培养目标的要求，在教学计划中应该和相关课程保持协调一致的关系。不同类型的实践教学环节在教学计划中的地位、顺序、时间分配等方面要符合培养目标的要求，要和相关课程相匹配。实践教学的内容要革新，要创造条件使学生较早地参加科研和创新活动。实践教学师资队伍建设情况，各种形式的实践教学基地和实验室建设情况，实践教学专项经费投入情况。13.“实践教学”包括哪些环节？答：实践教学包括实验、实习、社会实践、课程设计、综合训练、学年论文、毕业论文（设计）等。14.“实践教学”中所讲的创新活动指的是什么？答：实践教学中所讲的创新活动是指以培养学生的创新精神为主而独立设置的一些实践教学环节，包括教学计划中的，也包括课外的一些科学技术活动。15.何谓“综合性、设计性试验”？答：综合性实验是指实验内容涉及本课程的综合知识或与本课程相关课程知识的实验。设计性实验是指给定实验目的、要求和实验条件，由学生自行设计实验方案并加以实现的实验；16.“实验室开放”包括哪些内容？答：实验室开放包括实验室开放的范围、时间、内容、对学生的覆盖面。其中，开放的范围包括学校的科研、专业、国家级和省部级重点实验室。教育部教高20051号文件要求所有实验室都要对学生开放。（五）教学管理教学管理是学校办学思想、改革态势、教育影响、学术氛围是否有利于人才培养的重要反映，在学校管理中占有特别重要的地位。本项一级指标包括管理队伍、质量控制2个二级指标。5个主要观测点：管理队伍结构与素质、教学管理及其改革的研究与实践成果、教学规章制度的建设与执行、各主要教学环节的质量标准、教学质量监控。1.高等学校教学管理的基本任务是什么？ 答：研究教学及其管理规律，提高教学管理水平；研究并组织实施教学改革，推动教学创新；建立稳定的教学秩序，保证教学工作正常运行；建立健全教学质量监控体系，保障和提高教学质量；努力调动教师和学生教与学的积极性。2.“管理队伍”二级指标的A级标准是什么？答：（1）结构合理，队伍稳定，素质高，服务意识强（2）研究与实践成果显著，研究成果对教学改革起到促进作用3.“教学管理队伍”由哪些人员组成？答：“教学管理队伍”包括学校分管教学的校长、教务处等专职教学管理人员、院（系、部）分管教学的院长（主任）、教学秘书等教学管理人员。4.“教学管理人员”应具备哪些素质？答：“教学管理人员”应具备从事管理工作必需的业务水平，具有与岗位相适应的组织、决策、调控、自控能力，分析问题、解决问题、研究提高的能力，以及相应的理论和学术水平。5.教学管理人员应树立怎样的意识和理念？答：教学管理人员要树立“以人为本”的管理理念，确立管理育人、服务育人的服务意识。学校的主体是学生，办学的主体是教师，这一理念应体现在管理规定和制度中。管理要体现人文精神，要尊重人、关心人，要依靠人推