社会管理创新.doc

丰城市国税局推进社会管理创新实施方案根据丰城市推进社会管理创新试点实施方案（丰办发201068号）文件要求，现制订方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，服务为先，固本强基，依法管理，创新社会服务管理理论、政策体系一方法手段，切实提升社会管理的能力，努力构建维护社会稳定长效机制，为促进我市经济社会又好又快发展，建设“开放大气，和谐秀美”新丰城营造和谐稳定的社会政治环境。二、工作目标按照“转变管理理念、提升服务水平、打造特色亮点”的思路，通过推进社会管理创新，努力实现三大目标：即优化纳税服务水平，提升纳税人满意度，创建和谐国税。三、组织领导成立丰城市国税局推进社会管理创新试点工作领导小组：组长：傅荣德副组长：胡天祥、傅青华、周全、张晓春、郭九园成员：廖金平、李强、熊丽萍、夏建国、曾顺武领导小组下设社会管理创新试点工作办公室于市局办公室，周全同志兼任办公室主任。四、主要内容（一）构建优质高效的纳税服务机制。围绕“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”目标，完善办税服务平台，规范办税服务厅建设，加快12366税收服务热线建设。完善税企互动平台，建立符合纳税人实际需要的细分服务格局。完善权益维护平台，规范纳税人投诉受理和快速处理机制。完善服务体制平台，理顺服务工作职责，整合服务资源，细化服务流程，加强服务考评，持续提升纳税服务水平。（二）构建科学严密的税收征管机制。探索税源专业化管理模式，规范岗位职责和工作流程，整合税收管理资源，不断提高税收征管效能。完善税源管理运行机制，努力做到横向互动、上下联动、内外协作。实行分类分级管理，增强管理的针对性和实效性。扎实推进信息管税，拓展信息采集渠道，严格数据录入审核，强化数据分析应用。实施税收风险管理，有效防范税收执法风险。（三）构建规范文明的依法行政机制。把依法行政作为税收工作的基本准则，着眼于服务经济社会发展大局，着眼于维护纳税人合法权益，着眼于解决税收管理体制机制深层次的矛盾和问题，着眼于构建税收事业科学发展的法治环境，采取有效措施，规范税收执法行为，改进税收执法方式，强化税收执法监督，做到严格、规范、公正、文明执法，带动和引导纳税人自觉遵从税法，全面推进法治型国税机关建设。（四）构建持续稳定的收入增长机制。坚持组织收入原则，紧扣向项目、向管理、向政策要收入的思路，实现国税收入与经济发展相协调。以服务重大项目带动战略为重点，着力培育新的税收增长点，实现税源规模新突破。以健全收入质量考核机制为重点，逐步实现税收收入考核由注重收入规模、增长幅度向注重收入质量转变，实现收入质量新突破。主动融入鄱阳湖生态经济区建设，认真落实国家各项税制改革和税收政策调整措施，促进江西经济又好又快发展，实现政策效应新突破。五、方法步骤1、调查摸底2010年6月1日8月1日）结合国税工作，查摆在服务和管理过程中存在的问题，制定工作方案，细化措施，稳妥推进。2、组织实施（2010年8月2日2011年3月20日）各部门结合查摆出来的问题，充分发挥自主性和主动性，大胆创新。3、“回头看“梳理调度（2011年3月21日6月30）对相关工作进行梳理，讲评进展情况，查找存在问题，分析症结原因，进一步固强补弱，统一高度和推进管理创新。4、巩固提高（2011年7月1日11月20日）对效果不好的工作举措及时调整，对正在执行的社会管理措施进行完善，通过创新管理举措，提高纳税人满意度。5、全面总结（2011年11月21日12月31日）全面总结创新社会管理工作的主要做法、基本经验、实际成效，结合实际进一步完善措施，巩固扩大工作成果，健全维护社会稳定长效机制。六、工作要求一是要落实工作责任。各部门主要