中国海洋大学08年公共行政学真题.doc

中国海洋大学08年公共行政学真题一、 单选（每题2分共20分）1、B，职等，考查第六章人事行政中的职位分类2、D，助理调研员，见课本225页 助理调研员相当于副处级，调研员相当于正处级，助理巡视员相当于副厅级，巡视员相当于正厅级。3、C，主管监督，这个题目经常考查，这是行政监督四个监督部类一般监督（有隶属关系和协作关系、职能监督（依业务职能展开的）、主管监督（向政府首脑负责如香港地区反而廉政公署和我国的国务院监察部）、特种监督（07年考查过，审计监督、环境保护监督都属于这种监督）。另外我们从大的方面分，监督分为内部监督（行政监督的四个部类）和外部监督（法制监督和社会监督）其中法制监督有立法、司法、检察、党的都属于法制监督，所以是外部监督，另外社会监督也是外部监督，社会监督有四种形式，（有社会舆论、公民批评、公民投票、压力集团、地方自治制度等）务必掌握。4、D,考查行政授权的方式，包括四种充分授权（柔性、模糊、惰性）、不充分授权（刚性授权）、制约授权（复合授权）和弹性授权（动态授权）5、C考查了第三张行政权力中的关于行政权利的主要学说（共六种）92页6、A见361页，宏观经济稳定发展的三大目标：充分就业、物价稳定和国际收支平衡。这是考察了公共财政的职能（资源配置、收入分配、经济稳定发展包括3个方面）此题在07年刚考查过7、D这个平衡积分卡是个新增知识点，我们学校老师有做这样研究而获奖的，要把这个当作名词解释好好掌握。8、A9、C、P563 考查新自由主义 （理论观点提出了华盛顿共识） 类比：新公共管理理论的理论要点 新公共行政学理论要点（考过07年多选） 新公共服务的理论观点，重塑政府理论的理论观点10、A、中国人民银行是国务院的组成部门。务必关注大部制改革国务院国有资产监督管理委员会是唯一的国务院直属特设机构二、名词解释1、行政协调 见P55 另外行政沟通也要记住2、人事行政 07年重点考过（含义+4方面的要义）另外职位分类也是重点（概念、基本概念、具体过程、与品位分类的比较、）3、P25古德诺1900年发表的代表性名著（除了答上书的内容还要加上对书的评价）另外一个人：威尔逊的行政学思想行政学之研究也很重要4、行政计划 见P301 另外还要记住什么是行政程序？行政决策？5、行政责任P437名词解释是那分的，一定要都背过，答题通常是含义+要义解释1、2、3还有些经常考察的如：行政授权、行政权力、行政职能、公共行政、例外原则、管理幅度、平衡计分卡、ABC管理法、PDCA循环、行政伦理、社会监督、行政责任、行政不当、新公共行政学、行政控制、行政执行等等。三、简答题1、张金鉴关于行政职能的解释P72 （ 6条每条后都要进行简要的解释）2、21世纪行政权力的发展的基本趋势是什么？P103 新增考点，本题只考过一次，同类题目还有：现代人事行政发展的趋势？这种题叫趋势题即现在或在将来要发生的事情。3、职位分类与品位分类的区别？P203 6条+评论。07年考过职位分类的名词解释。人事行政这一章是考查的重点。第七第八都是新增知识点要强化记忆。关于公务员制度要好好看看，近年来命题越来越集中在这里。四、论述题1、关于官僚制这个问题很热。随着西方行政管理改革的进行，有些学者提出“摈弃官僚制”参考答案见P608 西方政府的改革主要是采用新公共管理等理论改革政府答题思路 (1)对官僚制的批判（即官僚制的缺点：官僚制度功能失调、政府开支无限制的增长还有课本611页最后一段的话） （2）官僚制的优点 （区分政治与行政、官僚制度给政府带来逻辑规范、常设官僚机构实现政策的稳定性、连续性、有效性、职业公务员）（3）自己的结论思路：1、官僚制确有很多问题：日益的僵化和墨守成规，功能失调，他已经演变成一个怪物，行动迟缓，效率低下，甚至刻板无人情味。公共开支也不限制的增长。甚至有人说：官僚制的死亡。虽然新公共管理提倡企业家政府，反对官僚制，但是他也并没有超越官僚制，即没有改变政府的主要功能，组织结构，没有改变政府的性质，只是部分的改变的官僚制的运作方式。2、什么是官僚制？（官僚制主要指威尔逊韦伯范式。官僚制的特点：严格区分政治与行政，规章制度和等级结构给政府带了了逻辑规范，常设的官僚机构谁可以实现政策的稳定性、连续性、和有效性。职业公务员。总之，官僚制的以专门化、等级制、规则化、非人格化、技术化为基本特征的行政管理方式，包含着法制、程序、契约、规则、效率、公正等的官僚制精神，实质上是一种理性精神，它与国家的宪政原则是一致的。3、我们的观点我们需要以正确的态度对待官僚制行政，正确对待威尔逊韦伯范式，他有一定的合理性，不能全盘否定，我们需要改革，而不是革命。2、政府能力与公共危机这是：新增内容答案要点（1）什么是公共危机含义+类型 （2）公共危机管理即：P514 的6条危机管理措施五、分析题此题结合所学的知识对胡锦涛在十七大报告中关于行政改革的论述关于这种材料题思路要放开，多角度的去答，多多益善。我通常是读材料，边思考，材料要一句一句的去读，甚至要咬文嚼字，把材料中提到的东西与课本中的知识相吻合。这样可以保证多角度的不漏要点，这样也是建立在对课本的整体框架和脉络甚至具体知识掌握扎实的基础之上，你把课本看熟，闭上眼睛能想起目录来，就差不多了。随便说点吧：行政管理体制改革行政权力的再分配（主要是内源性的行政权力再分配）、政府能力