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大余县农村清洁工程领导小组办公室文件大 余 县 城 市 管 理 局余清洁办字20113号关于印发大余县2011年农村村庄集镇垃圾无害化处理工作实施方案的通知各乡镇新村办:现将大余县2011年农村村庄 集镇垃圾无害化处理工作实施方案印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行大余县农村清洁工程领导小组办公室大 余 县 城 市 管 理 局 2011年5月23日大余县2011年农村村庄集镇垃圾无害化处理工作实施方案根据大余县农村清洁工程领导小组关于大余县农村清洁工程两年面上推开工作实施意见的通知(余清洁字20111号)的文件精神,结合实际,现就抓好全县农村村庄、集镇垃圾无害化处理工作特制定如下方案:一、总体要求以科学发展观为指导,认真贯彻落实大余县农村清洁工程“两年面上推开”工作实施意见,以“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”为工作要求,以“减量化、资源化、无害化”为操作标准,以“政府主导、农民主体、部门联动、市场运作”为推广方式,在巩固“一年试点启动”成果的基础上,合理确定“两年面上推开”工作规模,不断完善“1+3+5”操作模式,努力形成农村面上卫生保洁的长效机制,使全县农村垃圾得到有效控制,生态环境进一步优化,为建设环境整洁、优美的绿色生态大余作出贡献。二、推开规模从2011年1月至2011年12月,全县在巩固原有试点村镇基础上,按照村镇联动的要求,实施垃圾无害化处理。重点的村点是2011年度42个省扶新农村建设点列入农村清洁工程村点和今后新农村建设预备村点中再选择确定落实148个农村清洁工程村点。三、重点工作深入领会余清洁字20111号文件精神,在巩固原有试点村镇基础上,按照新村办新选择的190个村点落实到位。指导各乡镇开展农村垃圾无害化处理工作,必须充分发挥村(居)民、保洁员(回收员)、村(居)民理事会(管委会)这三个主体的作用,乡镇环卫所要深入宣传并教育引导村(居)民主动做好门前“三包”和对垃圾进行分拣分类处理,坚持垃圾在村(居)民家庭层面一次分拣分类处理到位,认真选聘并培训指导保洁员积极做好公共场所垃圾的清捡扫除、可回收垃圾的收集、不可利用的焚烧工作。使农村垃圾不落地,垃圾处理按流程不空档。首先,按照因陋就简,安全环保的原则,配合乡镇配齐户用“两桶一袋”,积极引导村(居)民修建户用沼气池或讴肥窖,确保每家每户产生的厨余垃圾经沤制处理后进入农田、菜园。对于人流量比较大的公共场所,也要放置垃圾分类桶,便于过往行人分类投放垃圾。其次按照方便实用、节俭美观的标准,在每50户左右农(居)户生活区内选择一个面积在20平方米左右的垃圾分类棚屋,并在棚屋摆放若干塑料大桶,用于分类存放保洁员从农(居)户家中收来的回收垃圾、有毒有害垃圾和需运送至乡镇垃圾处理中心焚烧的垃圾。保洁员要坚持定时、分类,处置桶内垃圾,定期对棚屋及其设施进行清扫消毒,确保卫生和安全。第三,按照科学环保、功能齐全的原则,建设垃圾处理中心。中心设施包括:有一个科技环保型焚烧炉、一个20平方米左右的垃圾最终分类棚屋、一个50平方米左右的垃圾晾晒棚屋(烘干棚)、一个较大的沼气池(沤肥窖)、一至两辆机动装运车,并配齐必要的操作人员。中心及其设施的选址和建设,要先报县环保局审批,在县清洁办、县城管局和县环保局的指导下,按无害化技术标准严格进行,经验收合格后方可投入使用。各村点需无害焚烧的垃圾,建议统一运至垃圾处理中心焚烧处理。第四,推进长效管理。各乡镇要进一步完善环境卫生监督管理机制,充分调动工作人员的积极性,搞好乡镇农村垃圾无害化处理和日常管理。村“两委”成员要切实实施责任包干,对村点的垃圾无害化处理工作进行监管。村点理事会(管委会)要依据环境卫生管理制度及卫生评比办法,不定期检查保洁员工作及农户的垃圾分类、室内外卫生保洁情况,并对农户垃圾分拣分类和保洁工作评比结果公布。圩镇也要参照村点的做法,在居民理事会监管下有序开展垃圾无害化处理的各项工作。四、工作措施(一)加强领导。全县农村村庄、集镇垃圾无害化处理工作的难度大、任务重,县城管局要把农村村庄、集镇垃圾无害化处理作为一个重点来抓,积极协调,建立工作联动和快速反应机制,共同做好农村村庄、集镇垃圾无害化处理工作,乡镇要按照统一部署,切实承担起农村、集镇垃圾无害化处理的主抓责任,成立工作机构,明确工作职责,落实工作任务和工作条件,并按县农村清洁工程领导小组的统一指导开展工作。(二)加大投入。建立“以乡镇为主、县里奖励、驻乡镇单位和集镇居民出资”的农村村庄、集镇垃圾无害化处理资金筹措机制。将农村村庄、集镇垃圾无害化处理基础设施费用纳入预算,原则上按每50户村(居)民5000元的标准安排农村村庄、集镇垃圾无害化处理基础设施建设一次性投入。农村村庄、集镇环境的经常性卫生保洁费用在财政补助的基础上再由乡镇自筹,同时要按照“谁污染、谁付费”的原则,依法收取卫生保洁服务费等费用,还要积极引导社会各界支持集镇垃圾无害化处理工作。(三)加强宣传。通过多种形式,宣传农村垃圾无害化处理的意义和科学模式,提高干部群众的环境环保意识,提高群众自觉分类分拣、自律自为搞好垃圾无害化处理的意识,激发他们净化洁化美化家园的热情。要充分广
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